Ухвала

від 15.08.2023 по справі 580/1941/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення дії судових рішень

15 серпня 2023 року

м. Київ

справа № 580/1941/22

адміністративне провадження № К/990/25941/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.

розглянув клопотання Приватного підприємства "Надія" про зупинення дії

рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року (суддя Кульчицький С.О.) та

постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року (колегія у складі суддів Бєлової Л.В., Безименної Н.В., Кучми А.Ю.)

у справі № 580/1941/22

за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації

до Черкаської міської ради,

третя особа: Приватне підприємство "Надія",

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ

У квітні 2022 року заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі - ДІАМ) та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації звернувся до суду із позовом до Черкаської міської ради (далі також - відповідач), у якому просив:

- визнати протиправним та нечинним рішення відповідача від 13.05.2021 № 5-318 "Про затвердження містобудівної документації "Внесення змін до Генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)" у частині віднесення земельної ділянки площею 0,5431 га кадастровий номер 7110136700:03:027:0024, за адресою: вул. Гагаріна, 60, м. Черкаси, до території багатоквартирної забудови;

- зобов`язати Черкаську міську раду внести зміни до Генерального плану м. Черкаси в частині віднесення земельної ділянки площею 0,5431 га кадастровий номер 7110136700:03:027:0024, за адресою: вул. Гагаріна, 60, м. Черкаси, до території рекреаційного призначення.

Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 12.12.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023, задовольнив позов.

23.07.2023 Приватне підприємство "Надія" (далі - ПП "Надія") подало касаційну скаргу, що 24.07.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Верховний Суд ухвалою від 14.08.2023 відкрив касаційне провадження.

ПП "Надія" клопоче зупинити дію рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Клопотання обґрунтовує тим, що без зупинення дії оскаржуваних судових рішень неможливе будь-яке нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт в історичних населених пунктах.

Розглянувши клопотання про зупинення дії судових рішень, Суд виходить з такого.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Тому, для зупинення дії судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

ПП "Надія" наводить абстрактне обґрунтування підстав для зупинення дії (виконання) рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023, не надає докази того, що захист прав, свобод та інтересів скаржника стане неможливим без вжиття заходів, передбачених ст. 375 КАС України, або що для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Суд не може ставити під сумнів законність судових рішень першої та апеляційної інстанцій до закінчення його перегляду в касаційному порядку тільки через те, що такі судові рішення оскаржено та скаржник вважає їх незаконними.

За викладених обставин Суд вважає, що ПП "Надія" слід відмовити у задоволенні клопотання про зупинення дії рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2023.

Керуючись ст. 340, 375 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Приватному підприємству "Надія" у задоволенні клопотання про зупинення дії рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2023 року у справі № 580/1941/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук