Ухвала від 21.08.2023 по справі 420/7245/23

Справа № 420/7245/23

УХВАЛА

21 серпня 2023 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

представника позивача адвоката Веліксар А.В. (на підставі ордеру),

представника відповідача НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби Кравчук О.А. (на підставі довіреності),

представника відповідача НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Мінаєва О.Е. (на підставі довіреності),

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції питання щодо закінчення підготовчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 06 квітня 2023 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України щодо не оформлення документів ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168», та їх неподання до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року;

- зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України невідкладно підготувати пакет документів щодо ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168», та надати їх до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», із розрахунку до 100 000грн. на місяць 21 пропорційно часу участі у таких діях та заходах за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022р. по 20.10.2022р. за серпень 2022р., вересень 2022р., жовтень 2022р;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) додаткову винагороду, встановлену п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022р. по 20.10.2022р. за серпень 2022р., вересень 2022р.. жовтень 2022р. із розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених платежів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ст.262 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року провадження в адміністративній справі №420/7245/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №260/3564/22, що розглядається Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року поновлено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії зі стадії на якій воно було зупинене.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року задоволено клопотання НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі № 420/7245/23 та зупинено провадження по справі №420/7245/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на період дії правового режиму воєнного стану.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2023 року по справі № 420/7245/23 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року про зупинення провадження у справі № 420/7245/23 скасовано, справу № 420/7245/23 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії направлено для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року поновлено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії зі стадії на якій воно було зупинене.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року задоволено клопотання представника НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військової частини НОМЕР_4 ) та вирішено адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 18 липня 2023 року о 10 год. 00 хв.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року вирішено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Призначено по справі підготовче засідання на 25 липня 2023 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 липня 2023 року витребувано у НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) належним чином засвідчені копії наступних документів: витяг з бойового розпорядження Командувача ОС ЗСУ від 05.03.2022р. № 313/200/111 (гриф), витяг з бойового розпорядження Командувача ОУВ «Дніпро» від 04.06.2022р. № 313/ОУВ/1921 (гриф), витяг з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. №1дск від 10.07.2022р., витяг з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. №2дск від 02.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6619 від 28.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6620 від 28.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6890 від 03.11.2022р., бойове розпорядження Південного регіонального управління від 15.06.2022р. № Ш/25- 736 - Е, бойове розпорядження Командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.07.2022 року №218 (гриф)/ОКП/БР, бойове розпорядження начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 11.07.2022 року №7Т.

У підготовчому засіданні 21 серпня 2023 року, після приєднання до матеріалів справи витребуваних судом доказів, з`ясувавши питання про відсутність інших доказів за предметом позову, судом поставлено на обговорення питання щодо можливості закінчення підготовчого провадження, враховуючи вирішення всіх питань, передбачених ч. 2 ст. 180 КАС України, а також положення ст.ст. 163-165 КАС України. Відносно закінчення підготовчого провадження представники сторін не заперечували та зазначили, що всі питання, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, вирішено.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

21 серпня 2023 року в ході підготовчого засідання судом закінчено вирішення питань, передбачених ч.2 ст.180 КАС України, у зв`язку із чим суд вважає за можливе вирішити питання щодо закінчення підготовчого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 180, п.3 ч.2 ст.183 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та призначити справу до судового розгляду по суті на 04 вересня 2023 року об 11 год. 00 хв. в Одеському окружному адміністративному суді за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, зала судових засідань 30.

Доручити Запорізькому окружному адміністративному суду (вул. Сергія Синенка, буд. 65В, Запоріжжя, Запорізька область, 69061) забезпечити проведення відеоконференції за участі представника НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Бердянськ) Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) з Одеським окружним адміністративним судом 04 вересня 2023 року об 11 год. 00 хв..

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов