Ухвала

від 22.08.2023 по справі 140/8608/22

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

22 серпня 2023 рокуЛьвівСправа № 140/8608/22 пров. № А/857/12278/23Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шинкар Т. І.суддів -Іщук Л. П. Обрізка І. М.перевіривши апеляційну скаргу, подану за підписом представника Головного управління ДПС у Волинській області та Державної податкової служби України Кузьмич Юлії Володимирівни на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року у справі №140/8608/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прайм селл» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

27.12.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю «Прайм селл» (далі Товариство) звернулось в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України, просило: - визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області від 02.11.2022 №7553616/44528092 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.10.2022 №38 в Єдиному реєстрі податкових накладних; - зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати подану Товариством податкову накладну від 10.10.2022 №38 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року позов задоволено.

Не погодившись в вказаним рішенням, представник Головного управління ДПС у Волинській області та Державної податкової служби України Кузьмич Юлія Володимирівна подала апеляційну скаргу від 05.04.2023, яка зареєстрована судом апеляційної інстанції 10.04.2023.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2023 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - не додано документа про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2023 продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2023 апеляційну скаргу повернено скаржникові.

06.06.2023 судом апеляційної інстанції зареєстрована апеляційна скарга від 29.05.2023, подана за підписом представника Головного управління ДПС у Волинській області та Державної податкової служби України Кузьмич Юлії Володимирівни на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2023 витребувано матеріали справи №140/8608/22 з суду першої інстанції, апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки така не відповідала вимогам статті 296 КАС України - не додано документа про сплату судового збору.

У вказаній ухвалі зазначено, що розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 3721,50 грн., який повинен бути сплачений Головним управлінням ДПС у Волинській області та Державною податковою службою України окремими платіжними документами.

20.06.2023 судом апеляційної інстанції зареєстроване клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку на усунення недоліків у справі №140/8608/22, подане представником Кузьмич Юлією Володимирівною.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року у справі №140/8608/22. Вказане клопотання задоволено частково, відстрочено Головному управлінню ДПС у Волинській області сплату 3721,50 грн. судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення судом апеляційної інстанції у цій справі.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 призначено справу №140/8608/22 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2023 апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року у справі №140/8608/22 повернено скаржнику у зв`язку з не усуненням недоліку апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

10.07.2023 судом апеляційної інстанції зареєстрована апеляційна скарга представника Головного управління ДПС у Волинській області та Державної податкової служби України Кузьмич Юлії Володимирівни на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року ідентична за змістом до апеляційної скарги від 29.05.2023.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Частиною 6 статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на наявне відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою того самого скаржника (Головного управління ДПС у Волинській області за підписом представника Кузьмич Ю.В.) щодо спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, наявність права у учасника процесу щодо зміни та доповнень апеляційної скарги, визначеного статтею 303 КАС України, застосовуючи аналогію процесу щодо дій суду першої інстанції у разі надходження ідентичних позовних заяв, суд апеляційної інстанції доходить висновку про застосування до цієї справи пункту 4 частини 1 статті 170 КАС України.

Аналогічна позиція відображена в ухвалах Верховного Суду від 03 травня 2023 року у справі №380/11981/22, від 03 липня 2023 року у справі №460/8668/20, від 20.04.2022 у справі №760/9306/17, від 06.09.2022 у справі №380/13748/21 при вирішенні питання щодо розгляду повторно поданої касаційної скарги тією ж особою.

Водночас, суд апеляційної інстанції зауважує, що така кількість апеляційних скарг та послідовність їх подання вказує або на професійне некомпетентність, не фаховість представника податкового органу, або на зловживання ним процесуальними правами, що в силу положень статті 45 КАС України не допускається. Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Керуючись статтями 7, 170, 248, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі №140/8608/22 за апеляційною скаргою, поданою за підписом представника Головного управління ДПС у Волинській області Кузьмич Юлії Володимирівни на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 березня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар судді Л. П. Іщук І. М. Обрізко