Ухвала

від 23.08.2023 по справі 580/7521/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

23 серпня 2023 року справа № 580/7521/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи №580/7521/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 / листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538), Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Берестовська 1, м. Суми, Сумська облась, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) про скасування індивідуального акта, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

21.08.2023 вх.35078/22 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, просить:

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 період роботи до страхового стажу: з 02.07.1986 до 01.10.1996;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії по інвалідності;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області включити і зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу період роботи: з 02.07.1986 до 01.10.1996;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії.

Предметом спору є визнання протиправними дій різних відповідачів, проте усупереч вимог ч.1 ст.5 КАС України у сформованих позовних вимогах не йдеться про визнання протиправним індивідуального акта; усупереч вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України вимоги не сформовано окремо стосовного кожного із відповідачів.

Суд вирішує лише ті вимоги по суті спору, про вирішення яких клопочуть сторони, і за загальним правилом, не повинен виходити за межі цих вимог. Суд зв`язаний предметом і обсягом заявлених вимог (постанова Верховного Суду від 19.02.2019 у справі № 824/399/17-а).

За результатом вивчення позовної заяви встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, що згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України), відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України належить розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 9, ст. 12, ч. 1 - 4 ст. 77, ч. 3, 6 ст. 80, 160-162, 168, 171,243, 248, 257, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування індивідуального акта, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати позивача надати до суду протягом трьох робочих днів з дати оприлюднення ухвали документ - посвідчення на підтвердження права користуватися пільгами зі сплати судового збору.

Запропонувати представникові - адвокату та позивачеві надати відповідам і до суду редакцію адміністративного позову і сформувати позовні вимоги з урахуванням п.2 частини 1 статті 5 КАС України та з урахуванням відповідних пунктів частини 1 статті 5 КАС України, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача кожним із відповідачів, окресливши яке право/інтерес позивача порушив кожен із відповідачів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області у строк тривалістю 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду копію пенсійної справи позивача в межах спірних правовідносин.

Встановити відповідачам строк тривалістю 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзивів на позовну заяву, що повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову та всі письмові/електронні докази (що можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. До відзиву додаються: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Повідомити учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України). Відповідно до ч. 4 ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали усі наявні документи, докази та пояснення, що на думку позивача мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що надані до позовної заяви.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам, що відповідно до ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити учасникам про можливість та обов`язок зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом та/або завчасно подати заяву про отримання кореспонденції із зазначенням адреси електронної пошти з урахуванням оголошень на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду (https://adm.ck.court.gov.ua/).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності.

Копію ухвали направити учасникам спору, відповідачам копію позовної заяви та доданих документів.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 256 КАС України і не оскаржується.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА