Ухвала

від 24.08.2023 по справі 560/2710/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

24 серпня 2023 року

м. Київ

справа №560/2710/23

адміністративне провадження № К/990/29183/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,

суддів - Гончарової І.А., Хохуляка В.В.

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області

на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 7 квітня 2023 року

та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року,

на додаткове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року

та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року

у справі № 560/2710/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дженеро Трейд"

до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Хмельницькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 7 квітня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року, на додаткове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року у справі № 560/2710/23, предметом спору у якій є визнання протиправними та скасування рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 03.02.2023 №8207268/40216685, від 03.02.2023 №8207269/40216685, від 03.02.2023 №8207266/40216685, від 03.02.2023 №8207267/40216685, від 03.02.2023 №8207270/40216685, від 03.02.2023 №8207271/40216685, від 03.02.2023 №8207272/40216685, від 03.02.2023 №8207273/40216685, від 03.02.2023 №8207274/40216685, від 03.02.2023 №8207275/40216685, від 03.02.2023 №8207276/40216685, від 03.02.2023 №8207277/40216685, від 03.02.2023 №8207279/40216685, від 03.02.2023 №8207278/40216685, від 03.02.2023 №8207281/40216685, від 03.02.2023 №8207280/40216685, від 03.02.2023 №8207282/40216685, від 03.02.2023 №8207283/40216685 та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні від 30.04.2022 №1, від 30.04.2022 №2, від 31.05.2022 №1, від 31.05.2022 №2, від 30.06.2022 №1, від 30.06.2022 №2, від 31.07.2022 №1, від 31.07.2022 №2, від 31.08.2022 №1, від 31.08.2022 №2, від 30.09.2022 №1, від 30.09.2022 №2, від 31.10.2022 №1, від 31.10.2022 №2, від 30.11.2022 №1, від 30.11.2022 №2, від 31.12.2022 №1, від 31.12.2022 №2.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 7 квітня 2023 року, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку спрощеного провадження, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року, позов задоволено.

Додатковим рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖЕНЕРО ТРЕЙД" задоволено частково, стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖЕНЕРО ТРЕЙД" 6000,00 гривень витрат на професійну правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати Хмельницького окружного адміністративного суду від 7 квітня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року, додаткове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року у справі № 560/2710/23, ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Положення вказаної правової норми процесуального закону узгоджуються з приписами частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, яка відносить справи в аналогічних спорах до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

У цій справі, суд першої інстанції, врахувавши вимоги частин третьої та четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.

Передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткові обставини, які виключають відмову у відкритті касаційного оскарження у справі розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, судом не встановлені, таких застережень касаційна скарга також не містить. Доводи касаційної скарги, фактично, зводяться до переоцінки встановлених судами обставин та досліджених ними доказів, що виходить за межі касаційного перегляду, які визначені статтею 341 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Щодо оцінки касаційної скарги на предмет допустимості касаційного оскарження додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року, Суд наголошує на тому, що додаткове рішення є невід`ємною частиною рішення, яким розглянуто справу по суті, відтак до цих рішень слід застосовувати такий же критерій як до рішень, якими вирішено спір по суті.

Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 7 квітня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року, на додаткове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 травня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2023 року у справі № 560/2710/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дженеро Трейд" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіР.Ф. Ханова І.А. Гончарова В.В. Хохуляк