Ухвала

від 21.08.2023 по справі 520/28698/21

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2023 р.Справа № 520/28698/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

за участю секретаря судового засідання Труфанової К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву представника відповідача про ухвалення додаткового рішення до ухвали від 10.04.2023 за апеляційною скаргою Приватного закладу освіти «Харківський ліцей «Школа Ліберті»» Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 по справі № 520/28698/21

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області

до Приватного закладу освіти «Харківський ліцей «Школа Ліберті»» Харківської області

про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі - ГУ ДСНС у Харківській області) задоволено.

30.11.2022 відповідач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу через Харківський окружний адміністративний суд.

26.12.2022 від відповідача на електрону пошту суду надійшло доповнення до апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.04.23 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Приватного закладу освіти «Харківський ліцей «Школа Ліберті»» Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 по справі №520/28698/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного закладу освіти «Харківський ліцей «Школа Ліберті»» Харківської області про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

05.05.2023 від відповідача надійшло клопотання про ухвалення додаткового рішення до ухвали від 10.04.2023, в якому вирішити питання щодо клопотання, заявленого у доповненнях до апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, дослідивши заяву про ухвалення додаткового рішення та письмові докази у справі, дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача з огляду на таке.

Відповідно до п.п. 12-15 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

12) судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції;

13) рішення суду - рішення суду першої інстанції, в якому вирішуються позовні вимоги;

14) постанова - письмове рішення суду апеляційної або касаційної інстанції в адміністративній справі, у якому вирішуються вимоги апеляційної чи касаційної скарги;

15) ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про можливість ухвалити додаткове судове рішення лише за наслідком вирішення вимог позову, апеляційної скарги або касаційної скарги, тобто по суті справи.

Натомість постановлення додаткової ухвали, що стосується процедури розгляду справи та інших процесуальних питань приписами КАС України не передбачено.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 303 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни апеляційної скарги особа, яка подала апеляційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до апеляційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Аналіз наведеної норми свідчить, що питання врахування чи неврахування, зокрема, доповнення до апеляційної скарги вирішується при прийнятті рішення по суті спору, а не на етапі відкриття провадження у справі або в момент надходження.

Доповнення чи зміни до апеляційної скарги, розглядається як її невід`ємна частина за умови дотримання апелянтом вимог ч. 1, 2 ст. 303 КАС України.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу. Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про ухвалення додаткового судового рішення щодо вирішення питання стосовно клопотання, заявленого у доповненнях до апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 243, 311, 250, 252, 311, 321, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника відповідача про ухвалення додаткового рішення до ухвали від 10.04.2023 у справі № 520/28698/21.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя Любчич Л.В.Судді Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.

Повний текст ухвали виготовлений 28.08.2023.