Рішення

від 31.08.2023 по справі 400/4321/21

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2023 р. № 400/4321/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м.Миколаїв, 54001,

до відповідача:Товариства з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА, вул. Новозаводська, 7-А, м.Миколаїв, 54028, про:підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, застосованого рішенням від 17.05.2021 № 10,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2021 року Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі - позивач або заявник) звернулось до адміністративного суду із заявою про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА (далі - відповідач), застосованого рішенням від 17.05.2021р. № 10, що перебуває за адресою: м.Миколаїв, вул.новозаводська, буд.7А.

Звернення органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень з заявою щодо підтвердження обгрунтованості арешту майна платника податку передбачено ст. 283 КАС України.

Ухвалою від 11.06.2021р. суд (суддя Брагар В.С.) відкрив провадження за вказаною вище заявою за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням вимог ст.283 КАС України.

30.06.2021 від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 400/3399/21.

Ухвалою від 12.07.2021р. суд зупинив провадження у справі № 400/4321/21 до набрання законної сили судовим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 400/3399/21.

Згідно розпорядження керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.03.2022р. № 24/02-10 "Про призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 400/4321/21" справу № 400/4321/21 передано на розгляд судді Величко А.В.

Згідно розпорядження в.о. керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.05.2022р. № 208/02-10 "Про призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 400/4321/21" та Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.05.2022р. справу № 400/4321/21передано на розгляд судді Устинову І.А.

Ухвалою від 05.05.2022р. справу № 400/4321/21 прийнято до провадження судді Устинова І.А. та ухвалено, що порядок і строки вчинення процесуальних дій, дату судового засідання вирішити після завершення бойових дій поблизу м. Миколаєва та зняття загрози безпечному здійсненню правосуддя.

24.02.2022 року розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України №54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Бойові дії починаючи лютого місяця 2022 року велись на території Миколаївської області та м. Миколаєва, у зв`язку з чим Миколаївський окружний адміністративний суд працював з обмеженнями у здійсненні правосуддя, та не мав об`єктивної можливості для вирішення питання про відкриття провадження у справі за цим позовом, в межах строку передбаченого КАС України.

За вказаних вище причин, судові засідання у справі не призначались тривалий час.

Згідно наказу голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2023р. "Про організацію роботи Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану" відновлено розгляд справ у відкритих судових засіданнях у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою вул.Декабристів, 41/10.

Ухвалою від 16.08.2023р. суд поновив провадження у справі №400/4321/21 та ухвалив розглянути справу за наявними матеріалами в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА зареєстроване в статусі юридичної особи (код ЄДРПОУ 42487945), що знаходиться за адресою своєї діяльності вул.Веселинівська, буд.55, м.Миколаїв.

З метою здійснення контролю за дотриманням норм законодавства в частині виробництва, обліку, обігу, зберігання та транстпортування підакцизних товарів, наказом № 893-п від 07.05.2021 року призначено проведення фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА за адресою: вул.Веселинівська, буд.55, м.Миколаїв.

З цього приводу були виписані направлення на перевірку на ім`я головного державного ревізора-інспектора відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Миколаївській області Цушко В. №1018/14-29-09-02-10 від 07.05.2021 та на ім`я головного державного ревізор-інспектора відділу контролю за виробництвом та обігом пального управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Миколаївській області Іващук Н. № 1017/14-29-09-02-10 від 07.05.2021р. (арк.спр. 8-9).

12.05.2021 року вказаними фахівцями відділу фактичних перевірок ГУ ДПС у Миколаївській області складено Акт № 554/14-29-09-02-12/42487945 про відмову в допуску до проведення/відмову від проведення фактичної перевірки.

17.05.2021 року начальником Головного управління ДПС у Миколаївській області прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА (код ЄДРПОУ 42487945), що знаходиться за адресою: вул.Веселинівська, буд.55, м.Миколаїв.

На виконання вимог статті 94 Податкового кодексу України, заявник звернувся до суду із заявою про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю «Нік-Нафтобаза», застосованого рішенням керівника контролюючого органу.

Згідно з пунктом 94.1., підпунктом 94.2.3 пункту 94.2., пунктами 94.3., 94.4., 94.5. статті 94 Податкового кодексу України (із змінами і доповненнями) адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом.

Арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується одна з таких обставин: відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством

Арешт майна полягає у забороні платнику податків вчиняти щодо свого майна, яке підлягає арешту, дії, зазначені у пункті 94.5 цієї статті.

Арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Арешт майна може бути повним або умовним.

Повним арештом майна визнається заборона платнику податків на реалізацію прав розпорядження або користування його майном. У цьому випадку ризик, пов`язаний із втратою функціональних чи споживчих якостей такого майна, покладається на орган, який прийняв рішення про таку заборону.

Відповідно до підпункту 94.6.1 пункту 94.6. статті 94 Податкового кодексу України керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна.

Згідно з пунктом 94.10. статті 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Із наявних у матеріалах справи копій документів та пояснень позивача виколадених в позові, вбачається наявність обставин, передбачених підпунктом 94.2.3 пункту 94.2 статті 94 Податкового кодексу України, що надає право контролюючому органу застосувати адміністративний арешт майна платника податків.

Дослідив матеріали справи, суд встановив, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА, здійснюючи господарську діяльність за адресою: вул.Веселинівська, буд.55, м.Миколаїв, не допустив до фактичної перевірки представників контролюючого органу.

Крім того, судом встановлено, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.08.2023р. по справі № 400/3399/21 у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Нік-Нафтобаза» (вул. Новозаводська, 7-А, м. Миколаїв, 54028, ЄДРПОУ 42487945) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 44104027) про визнання протиправним та скасування наказу від 07.05.2021 р. № 893-П - відмовлено.

Суд вважає за необхідне зазначити, наявними в матеріалах справи доказами підтверджується наявність підстав для проведення фактичної перевірки відповідача, яка не відбулась фактично в зв`язку з недопущенням відповідачем посадових осіб контролюючого органу до проведення такої перевірки.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість заяви Головного управління ДПС у Миколаївській області про підтвердження обгрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків.

Судовий збір, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч.2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються, окрім судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м.Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 44104027) до Товариства з обмеженою відповідпльністю "НІК- НАФТОБАЗА" (вул. Новозаводська, 7-А, м.Миколаїв, 54028, код ЄДРПОУ 42487945) про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, застосованого рішенням від 17.05.2021р. №10 - задовольнити.

2. Підтвердити обгрунтованість повного адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Нік-Нафтобаза» (ЄДРПОУ 42487945), застосованого рішенням Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.05.2021р. №10, що знаходиться за адресою: вул.Веселинівська, буд.55, м.Миколаїв.

3. Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов