Постанова

від 09.08.2010 по справі 2а-3727/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 року < Текст > Справа № 2а-3727/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового зас ідання Світлицькій О.В.,

за участю представників:

позивача - Михайлюченк а В.М. (довіреність від 03.06.2010 №3 777/10/10-010);

відповідача - не з' яився

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою Державн ої податкової інспекції у Хо ртицькому районі м. Запоріж жя

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Техноімпу льскомплект», м Запоріжжя

про стягнення податкової з аборгованості

ВСТАНОВИВ:

У червні 2010 року Державна под аткова інспекція у Хортицько му районі м.Запоріжжя (далі - ДПІ у Хортицькому районі, поз ивач) звернулась до Запорізь кого окружного адміністрати вного суду (далі - суд) із позов ом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноімп ульскомплект» (далі - ТОВ «Тех ноімпульскомплект», відпові дач), у якому просить стягнути з відповідача податковий бо рг зі сплати податку на прибу ток у розмірі 168,01грн, на додану вартість у розмірі 993,71грн. та п одатковий борг з комунальног о податку у розмірі 664,70грн. В об ґрунтування позовних вимог п осилається на закони Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 218 1-III (далі - Закон №2181-ІІІ) та "Про де ржавну податкову службу в Ук раїні" від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон №509-XII) і зазначає, що відповідач має заборгованість у розмір і 1 826,42 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та надав пояснення, аналогі чні викладеним у позовній за яві.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про причини не прибуття суд не повідомив, пи сьмові заперечення чи інші д окументи від відповідача суд не отримував, клопотання про розгляд справи за його відсу тності на адресу суду не надх одило. Про дату, час та місце п роведення судового розгляду справи повідомлявся належни м чином.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву по суті без участі предста вників сторін, за наявними у с праві матеріалами.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Розглянувши матеріали спр ави, судом встановлені насту пні обставини.

Посадовими особами ДПІ у Хо ртицькому районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ТОВ «Техноімпульскомпл ект» з питання своєчасності подання податкової звітност і, за результатами якої склад ено акт від 28.05.2009 № 282/15/34067733. Під час п еревірки встановлено непод ання відповідачем деклараці ї з податку на додану вартіст ь за березень 2009 року, з урахува нням чого позивачем прийняте податкове повідомлення-ріше ння від 30.07.2009 №0002111520/0 та нараховані штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 170,00г рн.

Указане рішення надіслане відповідачу поштою та повер нулось на адресу позивача із відміткою відділення поштов ого зв' язку - «організація не значиться».

Згідно п. 4.9 Порядку направле ння органами державної подат кової служби України податко вих повідомлень платникам по датків та рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій, затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України від 21.06.2001 №253, у разі, якщо податковий орган а бо пошта не може вручити плат нику податків податкове пові домлення, то податковий орга н оформляє відповідний акт, і з зазначенням причини неможл ивості вручення такого повід омлення. У такому випадку под атковий орган розміщує подат кове повідомлення на дошці п одаткових повідомлень (оголо шень). При цьому день розміщен ня такого повідомлення та до шці оголошень, вважається дн ем вручення його платнику по датків.

На виконання указаних прип исів позивачем складений акт від 10.08.2009 №б/н та рішення розміщ ене на дошці оголошень ДПІ у Х ортицькому районі.

Посадовими особами ДПІ у Хо ртицькому районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ТОВ «Техноімпульскомпл ект» з питання своєчасності подання податкової звітност і, за результатами якої склад ено акт від 02.07.2009 № 368/16/34067733. Під час п еревірки встановлено непод ання відповідачем деклараці ї з податку на додану вартіст ь за квітень 2009 року.

За результатами проведено ї перевірки, з урахуванням ви явленого порушення ДПІ у Хор тицькому районі районі щодо відповідача прийняте податк ове повідомлення-рішення від 11.08.2009 №0002481520/0 та нараховані штрафн і санкції з податку на додану вартість у розмірі 170,00грн.

Указане рішення надіслане відповідачу поштою та повер нулось на адресу позивача із відміткою відділення поштов ого зв' язку - «за закінчен ням терміну зберігання», про що складений акт від 17.09.2009 №б/н т а рішення розміщене на дошці оголошень ДПІ у Хортицькому районі.

Посадовими особами ДПІ у Хо ртицькому районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ТОВ «Техноімпульскомпл ект» з питання своєчасності подання податкової звітност і, за результатами якої склад ено акт від 28.07.2009 № 257/1510/34067733. Під час перевірки встановлено непо дання відповідачем податков ої звітності, а саме:

декларації з податку на при буток за І квартал 2009 року;

податкового розрахунку з к омунального податку за берез ень, квітень, травень, червень 2009 року

За результатами проведено ї перевірки, з урахуванням ви явленого порушення ДПІ у Хор тицькому районі районі щодо відповідача прийняті податк ові повідомлення-рішення та нараховані штрафні санкції, а саме:

від 14.09.2009 №0001821510/0 по податку приб уток (170,00грн);

від 17.09.2009 №0001851530/0 з комунального податку (680,00грн.).

Указані рішенні надіслане відповідачу поштою та повер нулись на адресу позивача із відміткою відділення поштов ого зв' язку - «нет организ ации», про що позивачем склад ений акт від 26.10.2009 №252/15 про неможл ивість вручення податкових п овідомлень-рішень та указані рішення розміщені на дошці п одаткових оголошень.

Посадовими особами ДПІ у Хо ртицькому районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ТОВ «Техноімпульскомпл ект» з питання своєчасності подання податкової звітност і, за результатами якої склад ено акт від 03.08.2009 № 436/15/34067733. Під час п еревірки встановлено непод ання відповідачем деклараці ї з податку на додану вартіст ь за травень, червень 2009 року, з урахуванням чого позивачем прийняте податкове повідомл ення-рішення від 14.09.2009 №0002901520/0 та н араховані штрафні санкції з податку на додану вартість у розмірі 340,00грн.

Указане рішення надіслане відповідачу поштою та повер нулось на адресу позивача із відміткою відділення поштов ого зв' язку - «за закінчен ням терміну зберігання», про що складений акт від 30.09.2009 №538 та рішення розміщене на дошці о голошень ДПІ у Хортицькому р айоні.

Посадовими особами ДПІ у Хо ртицькому районі проведено н евиїзну документальну перев ірку ТОВ «Техноімпульскомпл ект» з питання своєчасності подання податкової звітност і, за результатами якої склад ено акт від 05.10.2009 № 545/16/34067733. Під час п еревірки встановлено непод ання відповідачем деклараці ї з податку на додану вартіст ь за липень, серпень 2009 року, з у рахуванням чого позивачем пр ийняте податкове повідомлен ня-рішення від 27.10.2009 №003241520/0 та нара ховані штрафні санкції з под атку на додану вартість у роз мірі 340,00грн.

Указане рішення надіслане відповідачу поштою та повер нулось на адресу позивача із відміткою відділення поштов ого зв' язку - «організація не значиться», про що складен ий акт від 17.11.2009 №631 та рішення ро зміщене на дошці оголошень Д ПІ у Хортицькому районі.

Оскільки у встановлені зак онодавством строки відповід ач податковий борг не сплати в, позивачем прийняті податк ові вимоги: перша - від 27.08.2009 №1/322, д руга - від 28.10.2009 №2/362. Указані вимог и надсилались відповідачу по штою, проте повернулися на ад ресу позивача, про що складен і відповідні акти від 28.09.2009 №670 та від 26.11.2009 №686.

У адміністративному чи суд овому порядку відповідачем п одаткові повідомлення-рішен ня та податкові вимоги не оск аржувались.

28.12.2009 позивачем прийняте ріше ння №276/34067733/24/10 про стягнення кошт ів та продаж інших активів пл атника податків в рахунок по гашення його податкового бор гу.

На час розгляду справи судо м заборгованість відповідач а з податку на прибуток склад ає 168,01грн (з урахуванням перепл ати у розмірі 1,99грн), з податку на додану вартість - 993,71грн. (з ур ахуванням переплати у розмір і 24,29грн), з комунального подат ку - 664,70 грн. (з урахуванням пере плати у розмірі 15,30грн.) Крім то го, відповідачу нарахована п еня у розмірі 0,05грн.

Зважаючи на несплату у добр овільному порядку відповіда чем податкової заборгованос ті ДПІ у Хортицькому районіз вернулася до суду.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону №509-XII, по даткові органи здійснюють ко нтроль, зокрема, за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових п латежів).

Як встановлено пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 З акону №2181-ІІІ, платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов'язання, яку зазначає у податковій декла рації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 За кону №2181-ІІІ, податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює: а) календарному міся цю (у тому числі при сплаті міс ячних авансових внесків), - про тягом 20 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця; б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; г) календарному рок у для платників податку на до ходи фізичних осіб (прибутко вого податку з громадян), - до 1 к вітня року, наступного за зві тним.

Відповідачем до податково го органу не надана податков а звітність з комунального п одатку, з податку на додану ва ртість та з податку на прибут ок, що встановлено та зазначе но в актах перевірок від 28.05.2009 № 282/15/34067733, від 02.07.2009 №368/16/34067733, від 28.07.2009 № 257/1510 /34067733, від 03.08.2009 №436/15/34067733, від 05.10.2009 №545/16/34067733.

Відповідно до приписів ст. 1 7 Закону №2181-ІІІ штрафні санкц ії за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у роз мірах, визначених цією статт ею, крім штрафних санкцій за порушення валютного з аконодавства, що встановлюют ься окремим законодавством. Штрафні санкції накладають ся контролюючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 За кону №2181-ІІІ платник податків , що не подає податкову декла рацію у строки, визначені зак онодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткову ваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непод ання або її затримку (17,00грн. х 10= 170,00грн.).

Оскільки відповідачем до п одаткового органу податкова звітність з комунального по датку не подавалася за берез ень, квітень, травень, червень 2009 року, то штрафні санкції скл адають 680,00грн. (170,00 х ), з податку на прибуток звітність не подав алась за І квартал 2009 року - ш трафні санкції складають 170,00г рн. (170,00 х 1), з податку на додану ва ртість декларації не подавал ись за березень, квітень, трав ень, червень, липень, серпень, 2009 року - штрафні санкції скл адають 1020,00грн. (170,00 х 6).

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позиваче м правомірно та у відповідно сті до приписів чинного зако нодавства позивачу нарахова ні штрафні санкції за непода ння податкових декларацій з податку на додану вартість, з податку на прибуток та з ком унального податку.

Податковий борг згідно п 1.3 с т.1 Закону №2181-ІІІ, це податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону №21 81-ІІІ, податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пп. 4.2. та 4.3. ст. 4 цього Закону, вважається узгоджени м у день отримання платником податків податкового повідо млення.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Відповідачем податкові по відомлення-рішення та податк ові вимоги не оскаржувались, а отже є узгодженними.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нараху вання пені при нарахуванні с уми податкового зобов'язання контролюючими органами почи нається від першого робочого дня, наступного за останнім д нем граничного строку сплати податкового зобов'язання, ви значеного у податковому пові домленні згідно з нормами ць ого Закону. Пеня нараховуєть ся на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних сан кцій за їх наявності) із розра хунку 120 відсотків річних облі кової ставки Національного б анку України, діючої на день в иникнення такого податковог о боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, позивачем правомірн о та у відповідності до припи сів чинного законодавства на рахована пеня у розмірі 0,05грн .

Під час розгляду справи від повідач доказів сплати забор гованості не надав, проти поз ову не заперечив, доводи пози вача не спростував.

Згідно ст. 11 КАС України, розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС Ук раїни, суд

ПО СТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Т ехноімпульскомплект» (код ЄД РПОУ 34067733) податковий борг у роз мірі 1 826,42грн. (одна тисяча вісім сот двадцять шість грн. 42 коп), у тому числі:

заборгованість зі сплати п одатку на прибуток у розмірі 168,01грн. (сто шістдесят вісім гр н. 01 коп) на користь Державного бюджету Хортицького району м.Запоріжжя (р/р 31115009700008, код плате жу 11021000, код ЄДРПОУ 34676906, ГУДКУ у За порізькій області, МФО 813015).

заборгованість зі сплати п одатку на додану вартість у р озмірі 993,76грн. (дев' ятсот дев ' яносто три грн. 76 коп) на кори сть Державного бюджету Хорти цького району м.Запоріжжя (р/р 311170297000088, код платежу 14010100, код ЄДРПО У 34676906, ГУДКУ у Запорізькій обла сті, МФО 813015).

заборгованість зі сплати к омунального податку у розмір і 664,70грн. (шістсот шістдесят чо тири грн. 70 коп) на користь Держ авного бюджету Хортицького р айону м.Запоріжжя (р/р 33219828700008, код платежу 16010200, код ЄДРПОУ 34676906, ГУД КУ у Запорізькій області, МФО 813015). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України - з дня отр имання такої постанови, апел яційної скарги, з подачею її к опії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у спра ві.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя (підпис) О.С.Янюк