Постанова

від 31.08.2023 по справі 916/3998/21

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2023 рокум. ОдесаСправа № 916/3998/21

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Колоколова С.І.

суддів: Разюк Г.П., Савицького Я.Ф.

секретар судового засідання: Кратковський Р.О.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Коломійчук І.А., посвідчення №078167 від 11.07.2023р.;

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: Попкова Ю.П., довіреність від 28.12.2022р.;

від відповідача-2: Мурзіна Т.А., довіреність №83 від 24.01.2023р.;

від третьої особи: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області від 06.02.2023, повний текст якого складено та підписано 24.03.2023

у справі №916/3998/21

за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України

до відповідачів:

1) Головного управління Держгеокадастру в Одеській області;

2) Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору стороні позивача: Державного підприємства „Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України

про визнання частково незаконним наказу, акту приймання-передачі земельних ділянок та окремих пунктів додатку до нього, скасування рішень державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зобов`язання повернути земельні ділянки,-

головуючий суддя Невінгловська Ю.М.

місце прийняття рішення: Господарський суд Одеської області

Сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги.

В судовому засіданні 31.08.2023р. згідно ст.233 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2021 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. ГСОО №4130/21 від 24.12.2021) до відповідачів - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області в якій просить суд визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині земельних ділянок, визнати незаконним та скасувати акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині спірних земельних ділянок, визнати незаконним та скасувати пункти 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020, скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є.; скасувати проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на спірні земельні ділянки, усунути перешкоди у здійсненні Національною академією аграрних наук України права розпорядження 15-ти земельними ділянками загальною площею 1739,4605 га шляхом зобов`язання Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області повернути до земель державної власності, а Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області прийняти до земель державної власності 15 спірних земельних ділянок, а також стягнути з відповідачів судові витрати.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.12.2021 було відкрито провадження у справі №916/3998/21 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання, а також було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Державне підприємство Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 у справі №916/3998/21 позов задоволено. 2. Визнано незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині, що стосується передачі земельних ділянок з кадастровими номерами: 5123985600:01:003:0005, 5123985600:01:003:0004, 5123985600:01:003:0001, 5123985600:01:003:0006, 5123985600:01:003:0002, 5123985600:01:003:0003, 5123985600:01:001:0084, 5123985600:01:001:0080, 5123985600:01:001:0081, 5123985600:01:001:0083, 5123985600:01:001:0082, 5123985600:01:001:0079 та 5123985600:01:003:0008, 5123985600:01:003:0009, 5123985600:01:001:0085 з земель державної власності до земель комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області. 3. Визнано незаконним та скасувати акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині, що стосується передачі земельних ділянок з кадастровими номерами: 5123985600:01:003:0005, 5123985600:01:003:0004, 5123985600:01:003:0001, 5123985600:01:003:0006, 5123985600:01:003:0002, 5123985600:01:003:0003, 5123985600:01:001:0084, 5123985600:01:001:0080, 5123985600:01:001:0081, 5123985600:01:001:0083, 5123985600:01:001:0082, 5123985600:01:001:0079 та 5123985600:01:003:0008, 5123985600:01:003:0009, 5123985600:01:001:0085 з земель державної власності до земель комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області.

4. Визнано незаконним та скасувати пункти 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020; 5. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57592786; 6. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.С. від 12.04.2021 за № 57592835; 7. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57592924; 8. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.С. від 12.04.2021 за № 57592966; 9. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593000; 10. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за №57593042; 11.Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593107; 12. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593195; 13. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593223; 14. Скасованои рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593309; 15. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593344; 16. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593456; 17. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593424; 18. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593377; 19. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. 12.04.2021 за № 57593439; 20. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0005 загальною площею 77,5336 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592786, з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450283; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386778451239); 21. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0004 загальною площею 265,5 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592835 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450331; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317470251239); 22. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0001 загальною площею 120,9814 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592924 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області надану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450413; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317450951239); 23. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0006 загальною площею 63 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592966 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450455; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386767351239); 24. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0002 загальною площею 96,1976 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593000 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450482; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317368251239); 25. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0003 загальною площею 201 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593042 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450551; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386693251239); 26. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0084 загальною площею 59,9988 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593107 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450584; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386738451239); 27. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0080 загальною площею 99,995 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593195 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450662; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317342251239); 28. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0081 загальною площею 22,995 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593223 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450693; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317433751239); 29. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0083 загальною площею 115 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593309 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області надану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450749; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386620951239); 30. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0082 загальною площею 87 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593344 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450780; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386805651239); 31. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0079 загальною площею 146,2577 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593456 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450857; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386696551239); 32. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0008 загальною площею 54,77 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593424 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області надану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450831; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2334748451239); 33. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0009 загальною площею 201,2545 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593377 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450804; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2334746951239); 34. Скасовано проведену державним реєстратором речових , прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0085 загальною площею 127,9769 та, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593439 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450846; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2334749151239); 35. Усунути перешкоди у здійсненні Національною академією аграрних наук України права розпорядження 15-ти земельними ділянками загальною площею 1739,4605 га шляхом зобов`язання Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 05384548; адреса: вул. Центральна, 79, смт. Лиманське, Роздільнянський район, Одеська область, 67452) повернути до земель державної власності, а Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області прийняти до земель державної власності 15 земельних ділянок з кадастровими номерами 5123985600:01:003:0005, 5123985600:01:003:0004, 5123985600:01:003:0001, 5123985600:01:003:0006, 5123985600:01:003:0002, 5123985600:01:003:0003, 5123985600:01:001:0084, 5123985600:01:001:0080, 5123985600:01:001:0081, 5123985600:01:001:0083, 5123985600:01:001:0082, 5123985600:01:001:0079 та 5123985600:01:003:0008, 5123985600:01:003:0009, 5123985600:01:001:0085; 36. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь Одеської обласної прокуратури 6810 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору. 37. Стягнуто з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на користь Одеської обласної прокуратури 70370 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Лиманська селищна рада Роздільнянського району Одеської області з рішенням суду першої інстанції не погодилась, тому звернулась до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати п.36, п.37 рішення Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 року у справі №916/3998/21; змінити рішення Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 року у справі №916/3998/21 в частині розподілу судових витрат та розподілити судові витрати наступним чином:

«36. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 39765871) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, код ЄДРПОУ 03528552) 38590/тридцять вісім тисяч п`ятсот дев`яносто/грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за такими реквізитами: отримувач коштів - Одеська обласна прокуратура (адреса: 65026, м. Одеса, вул.Пушкінська, 3), код отримувача (код ЄДРПОУ) - 03528552, рахунок отримувача UА808201720343100002000000564, банк отримувача - ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.

37. Стягнути з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (67452, Одеська обл., Роздільнянський р-н, смт Лиманське, вул. Центральна, 79, код ЄДРПОУ 05384548) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, код ЄДРПОУ 03528552) 38590/тридцять вісім тисяч п`ятсот дев`яносто/грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за такими реквізитами: отримувач коштів - Одеська обласна прокуратура (адреса: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3), код отримувача (код ЄДРПОУ) - 03528552, рахунок отримувача UА808201720343100002000000564, банк отримувача - ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.».

Зокрема, заявник апеляційної інстанції вказує, що Господарським судом Одеської області 08.09.2022 було розглянуто аналогічну справу №916/2675/15 (вх. № 4133/21) заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та Державного підприємства "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія та взаємодопомога" про усунення перешкод у розпорядженні землею шляхом визнання частково незаконними наказів, акту приймання-передачі земельних ділянок та окремих пунктів додатку до нього, скасування рішень державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зобов`язання повернути земельні ділянки.

Рішенням по даній справі №916/2675/15 позов задоволено та вирішено, зокрема, в частині сплати судового збору:

« 10. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 39765871) судовий збір в сумі 6 053 (шість тисяч п`ятдесят три) грн. на користь Одеської обласної прокуратури (адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) отримувач коштів Одеська обласна прокуратура, код отримувача: 03528552, рахунок отримувача UA808201720343100002000000564, банк отримувача ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.

11. Стягнути з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (67452, Одеська обл., Роздільнянськитй р-н, смт Лиманське, вул. Центральна, 79, код ЄДРПОУ 05384548) судовий збір в сумі 6 053 (шість тисяч п`ятдесят три) грн. на користь Одеської обласної прокуратури (адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) отримувач коштів Одеська обласна прокуратура, код отримувача: 03528552, рахунок отримувача UA808201720343100002000000564, банк отримувача ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.

12. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія та взаємодопомога" (67500, Одеська обл., Лиманський р-н, смт Доброслав вул. 40-річчя Визволення, 2-Б, код ЄДРПОУ 40155853) судовий збір в сумі 6 053 (шість тисяч п`ятдесят три) грн. на користь Одеської обласної прокуратури (адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) отримувач коштів Одеська обласна прокуратура, код отримувача: 03528552, рахунок отримувача UA808201720343100002000000564, банк отримувача ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.».

Щодо судових витрат у справі №916/2675/15 суд зазначив наступне «Згідно п. 1 ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.».

Таким чином, на думку Лиманської селищної ради Роздільнянськго району Одеської області судом першої інстанції при винесенні рішення по справі №916/3998/21 порушено норми процесуального права, в зв`язку з чим оскаржуване рішення підлягає скасуванню в частині розподілу судових витрат.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.05.2023 клопотання Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволено; поновлено Лиманській селищній раді Роздільнянського району Одеської області строк на апеляційне оскарження; зупинено дію рішення Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 року у справі №916/3998/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 06.02.2023, повний текст якого складено та підписано 24.03.2023 у справі №916/3998/21; призначено розгляд апеляційної скарги Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області до розгляду на 22 червня 2023 року об 11:30 год.

Головне управління Держгеокадастру в Одеській області у відзиві на апеляційну скаргу висловило заперечення щодо її задоволення, посилаючись на її необґрунтованість та просило рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

22.06.2023 до Південно-західного апеляційного господарського суду від представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.06.2023 клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про відкладення розгляду справи задоволено; продовжено строк розгляду справи №916/3998/21 на розумний строк; повідомлено учасників справи про те, що розгляд апеляційної скарги у справі №916/3998/21 відбудеться 31 серпня 2023 року о 10:00 год.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав вимоги та доводи апеляційної скарги, викладені письмово. Просив суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції в оскаржуваній частині змінити.

Представники прокуратури та відповідача-1 заперечували проти задоволення апеляційної скарги.

Інші представники учасників справи до судового засідання не з`явились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать наявні у матеріалах справи звіти про електронну відправку ухвали суду апеляційної інстанції про відкриття апеляційного провадження у справі та призначення справи до розгляду.

Згідно із нормами ч. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Також, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Оскільки судом апеляційної інстанції створено всі необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, вжито заходи для належного повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, враховуючи, що участь в засіданні суду є правом, а не обов`язком сторін, явка учасників судового процесу ухвалою суду не визнана обов`язковою, затягування строку розгляду скарги в даному випадку може призвести до порушення прав осіб, які з`явилися до суду апеляційної інстанції, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників інших учасників справи.

Суд апеляційної інстанції, у відповідності до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, судова колегія дійшла до наступного.

Господарським судом Одеської області та Південно-західним апеляційним господарським судом було встановлено та неоспорено учасниками справи наступні обставини.

Скаржником, за вимогами апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції фактично оскаржується лише в частині незгоди з висновком Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 року у справі №916/3998/21, викладеним в частині стягнення з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, з огляду на що, рішення суду переглядається в апеляційному порядку лише в межах зазначених доводів та вимог у відповідності до приписів ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, відтак обставини правомірності задоволення Господарським судом Одеської області позовних вимог прокурора, колегією суддів Південно-західного апеляційного господарського суду не перевіряються.

Так, судовою колегією встановлено, що у грудні 2021 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. ГСОО №4130/21 від 24.12.2021) до відповідачів - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області в якій просить суд визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині земельних ділянок, визнати незаконним та скасувати акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині спірних земельних ділянок, визнати незаконним та скасувати пункти 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020, скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є.; скасувати проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на спірні земельні ділянки, усунути перешкоди у здійсненні Національною академією аграрних наук України права розпорядження 15-ти земельними ділянками загальною площею 1739,4605 га шляхом зобов`язання Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області повернути до земель державної власності, а Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області прийняти до земель державної власності 15 спірних земельних ділянок, а також стягнути з відповідачів судові витрати.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги прокурор посилається на те, що Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області на підставі наказу від 11.12.2020 за № 67-ОТГ, акту приймання-передачі від 11.12.2020 та пунктів 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до нього, у порушення вимог п. е ч. 4 ст. 84 та ст. 117 Земельного кодексу України передано із державної власності у комунальну власність Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області 15 земельних ділянок загальною площею 1739,4605 га, які за будь-яких причин не можуть передаватись із державної у комунальну власність в силу закону та які є державною власністю та перебувають у безстроковому користуванні державного підприємства Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України, яке у свою чергу, входить до сфери управління національної галузевої академії наук - Національної академії аграрних наук України.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 у справі №916/3998/21 позов задоволено. 2. Визнано незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині, що стосується передачі земельних ділянок з кадастровими номерами: 5123985600:01:003:0005, 5123985600:01:003:0004, 5123985600:01:003:0001, 5123985600:01:003:0006, 5123985600:01:003:0002, 5123985600:01:003:0003, 5123985600:01:001:0084, 5123985600:01:001:0080, 5123985600:01:001:0081, 5123985600:01:001:0083, 5123985600:01:001:0082, 5123985600:01:001:0079 та 5123985600:01:003:0008, 5123985600:01:003:0009, 5123985600:01:001:0085 з земель державної власності до земель комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області. 3. Визнано незаконним та скасувати акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині, що стосується передачі земельних ділянок з кадастровими номерами: 5123985600:01:003:0005, 5123985600:01:003:0004, 5123985600:01:003:0001, 5123985600:01:003:0006, 5123985600:01:003:0002, 5123985600:01:003:0003, 5123985600:01:001:0084, 5123985600:01:001:0080, 5123985600:01:001:0081, 5123985600:01:001:0083, 5123985600:01:001:0082, 5123985600:01:001:0079 та 5123985600:01:003:0008, 5123985600:01:003:0009, 5123985600:01:001:0085 з земель державної власності до земель комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області.

4. Визнано незаконним та скасувати пункти 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020; 5. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57592786; 6. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.С. від 12.04.2021 за № 57592835; 7. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57592924; 8. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.С. від 12.04.2021 за № 57592966; 9. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593000; 10. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за №57593042; 11.Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593107; 12. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593195; 13. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593223; 14. Скасованои рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593309; 15. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593344; 16. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593456; 17. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593424; 18. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 за № 57593377; 19. Скасовано рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. 12.04.2021 за № 57593439; 20. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0005 загальною площею 77,5336 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592786, з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450283; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386778451239); 21. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0004 загальною площею 265,5 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592835 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450331; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317470251239); 22. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0001 загальною площею 120,9814 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592924 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області надану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450413; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317450951239); 23. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0006 загальною площею 63 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592966 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450455; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386767351239); 24. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0002 загальною площею 96,1976 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593000 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450482; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317368251239); 25. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0003 загальною площею 201 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593042 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450551; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386693251239); 26. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0084 загальною площею 59,9988 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593107 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450584; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386738451239); 27. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0080 загальною площею 99,995 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593195 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450662; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317342251239); 28. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0081 загальною площею 22,995 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593223 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450693; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1317433751239); 29. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0083 загальною площею 115 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593309 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області надану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450749; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386620951239); 30. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0082 загальною площею 87 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593344 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450780; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386805651239); 31. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0079 загальною площею 146,2577 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593456 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450857; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1386696551239); 32. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0008 загальною площею 54,77 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593424 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області надану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450831; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2334748451239); 33. Скасовано проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:003:0009 загальною площею 201,2545 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593377 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450804; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2334746951239); 34. Скасовано проведену державним реєстратором речових , прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером 5123985600:01:001:0085 загальною площею 127,9769 та, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57593439 з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450846; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2334749151239); 35. Усунунено перешкоди у здійсненні Національною академією аграрних наук України права розпорядження 15-ти земельними ділянками загальною площею 1739,4605 га шляхом зобов`язання Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 05384548; адреса: вул. Центральна, 79, смт. Лиманське, Роздільнянський район, Одеська область, 67452) повернути до земель державної власності, а Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області прийняти до земель державної власності 15 земельних ділянок з кадастровими номерами 5123985600:01:003:0005, 5123985600:01:003:0004, 5123985600:01:003:0001, 5123985600:01:003:0006, 5123985600:01:003:0002, 5123985600:01:003:0003, 5123985600:01:001:0084, 5123985600:01:001:0080, 5123985600:01:001:0081, 5123985600:01:001:0083, 5123985600:01:001:0082, 5123985600:01:001:0079 та 5123985600:01:003:0008, 5123985600:01:003:0009, 5123985600:01:001:0085; 36. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь Одеської обласної прокуратури 6810 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору. 37. Стягнуто з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на користь Одеської обласної прокуратури 70370 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Предметом апеляційного оскарження у даній справі є встановлення фактичних обставин на підтвердження або спростування підстав для стягнення з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на користь Одеської обласної прокуратури суми сплаченого прокурором судового збору під час подання ним до Господарського суду Одеської області позовної заяви про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині земельних ділянок, визнання незаконним та скасування акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині спірних земельних ділянок, визнання незаконним та скасування пункти 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020, скасування рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є.; скасування проведеної державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державної реєстрації права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на спірні земельні ділянки, усунення перешкод у здійсненні Національною академією аграрних наук України права розпорядження 15-ти земельними ділянками загальною площею 1739,4605 га шляхом зобов`язання Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області повернути до земель державної власності, а Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області прийняти до земель державної власності 15 спірних земельних ділянок.

Частина 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України визначає серед основних засад (принципів) господарського судочинства відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення (пункт 12).

За вимогами ст. 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Статтею 129 Господарського процесуального кодексу України також унормовано порядок розподілу судових витрат, п. 2 ч. 1 якої встановлено, що судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються, зокрема у разі відмови в позові - на позивача.

Наведені норми процесуального закону визначають загальний порядок розподілу судових витрат між сторонами у справі та іншими учасниками справи, що ґрунтується на принципі обов`язковості відшкодування судових витрат особи, на користь якої ухвалено судове рішення, за рахунок іншої особи, яка в цьому спорі виступає її опонентом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви Заступником керівника Одеської обласної прокуратури заявлено 34 немайнові вимоги.

Зокрема, вимоги щодо визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині земельних ділянок, визнання незаконним та скасування акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині спірних земельних ділянок та вимоги щодо визнання незаконним та скасування пунктів 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020, скасування рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є.; скасування проведеної державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державної реєстрації права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на спірні земельні ділянки, усунення перешкод у здійсненні Національною академією аграрних наук України права розпорядження 15-ти земельними ділянками загальною площею 1739,4605 га шляхом зобов`язання Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області повернути до земель державної власності, а Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області прийняти до земель державної власності 15 спірних земельних ділянок.

Під час подання позовної заяви, Одеською обласною прокуратурою, відповідно до платіжного доручення №2951 від 13.12.2021 року на рахунок Держказначейства було сплачено судового збору у розмірі 77 180 грн. 00 коп.

При винесені оскаржуваного рішення судом першої інстанції стягнуто з ГУ Держгеокадастру в Одеській області на користь Одеської обласної прокуратури судовий збір за три немайнові вимоги у сумі 6 810 грн. та з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на користь Одеської обласної прокуратури судовий збір за 31 вимогу немайнового характеру у сумі 70 370 грн.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з таким висновком та вважає, що судом першої інстанції при розподілі судових витрат не було враховано, що спір у даній справі виник внаслідок неправильних дій Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, а тому судові витрати з розгляду справи судом покладаються на нього відповідно до ч.9 ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до діючого законодавства обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими у судовому засіданні.

Рішення суду має прийматися у цілковитій відповідності з нормами матеріального та процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими судом, тобто з`ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних та допустимих доказів у конкретній справі.

Відповідно до ст. 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 277 Господарського процесуального кодексу України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: нез`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Приймаючи до уваги вищенаведені обставини справи в їх сукупності, судова колегія вважає, що аргументи, викладені в апеляційній скарзі, знайшли свої підтвердження під час апеляційного перегляду оскаржуваного рішення, оскаржуване рішення прийнято судом першої інстанції без належного з`ясування всіх обставин, що мають значення для справи, з огляду на що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 у справі №916/3998/21 підлягає зміні в частині розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст. 269, 275, 277, 281-286 ГПК України, Південно-західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Одеської області від 06.02.2023р. у справі №916/3998/21 змінити в частині розподілу судових витрат та викласти п.36 та п.37 рішення в наступній редакції:

« 36. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 39765871) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, код ЄДРПОУ 03528552) 38590/тридцять вісім тисяч п`ятсот дев`яносто/грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за такими реквізитами: отримувач коштів - Одеська обласна прокуратура (адреса: 65026, м. Одеса, вул.Пушкінська, 3), код отримувача (код ЄДРПОУ) - 03528552, рахунок отримувача UА808201720343100002000000564, банк отримувача - ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.

37. Стягнути з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (67452, Одеська обл., Роздільнянський р-н, смт Лиманське, вул. Центральна, 79, код ЄДРПОУ 05384548) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, код ЄДРПОУ 03528552) 38590/тридцять вісім тисяч п`ятсот дев`яносто/грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за такими реквізитами: отримувач коштів - Одеська обласна прокуратура (адреса: 65026, м. Одеса, вул.Пушкінська, 3), код отримувача (код ЄДРПОУ) - 03528552, рахунок отримувача UА808201720343100002000000564, банк отримувача - ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.».

В іншій частині рішення Господарського суду Одеської області від 06.02.2023р. у справі №916/3998/21 залишити без змін.

Доручити Господарському суду Одеської області видати відповідні накази із зазначенням повних реквізитів сторін.

Відповідно до ст.284 ГПК України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом 20 днів, які обчислюються у відповідності до ст.288 ГПК України.

Повний текст постанови

складено та підписано

04.09.2023р.

Головуючий суддя С.І. Колоколов

Суддя Г.П. Разюк

Суддя Я.Ф. Савицький