Рішення

від 04.09.2023 по справі 904/2989/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2023м. ДніпроСправа № 904/2989/23

за позовом Павлоградської окружної прокуратури в особі Межиріцької сільської ради, с. Межиріч, Дніпропетровська область

до ОСОБА_1 , м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Павлоградська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, м. Павлоград, Дніпропетровська область

про скасування державної реєстрації

Суддя Ярошенко В.І.

Секретар судового засідання Бублич А.В.

Представники:

прокурор: Карюк Д.О., службове посвідчення № 069940;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

ПРОЦЕДУРА

Павлоградська окружна прокуратура в особі Межиріцької сільської ради звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом до ОСОБА_1 в якому просить:

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 39, 6571 га, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001, що розташована на території Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Агро» (код ЄДРПОУ 30414858), на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області Сучкової Тетяни Федорівни № 54185829 від 22.09.2020 (номер запису про інше речове право 38296290);

- скасувати державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки площею 39,6571 га, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001, що розташована на території Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, проведену за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області Сучкової Тетяни Федорівни № 54185829 від 22.09.2020 (номер запису про інше речове право 38296485);

- зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) повернути земельну ділянку водного фонду, загальною площею 39, 6571 га з кадастровим номером 1223583800:01:003:0001 Межиріцькій сільській раді (код ЄДРПОУ 04338948, 51473, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Межиріч, пров. Виконкомівський, 1).

Ухвалою суду від 14.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 10.07.2023. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Павлоградську районну державну адміністрація Дніпропетровської області.

23.06.2023 від третьої особи надійшли письмові пояснення.

Ухвалою суду від 08.08.2023 закрито підготовче провадження. Справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.09.2023.

Відповідач участі свого представника в судових засіданнях у межах розгляду справи не забезпечив; про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України.

В ході судового засідання 04.09.2023 розглянуто справу по суті, встановлено обставини справи та досліджено наявні у матеріалах справи докази.

В судовому засіданні 04.09.2023 у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частин.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція прокурора

Прокурор мотивує позовну заяву тим, що державну реєстрацію права власності та державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за відповідачами проведено при відсутності для цього правових підстав, а тому наявні підстави для скасування вказаної державної реєстрації та повернення земельної ділянки від відповідачів позивачу-1.

Державну реєстрацію права суборенди проведено за ОСОБА_2 на підставі договору оренди землі водного фонду від 01.04.2004, укладеного між Павлоградською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Агро».

Проте, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/12325/16 від 30.09.2021 ТОВ «Торговельний дім «Агро» визнано банкрутом. Відповідні відомості про припинення внесені 03.11.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Прокурор стверджує, що припинення з 03.11.2021 договору оренди землі водного фонду від 01.04.2004, укладеного між Павлоградською районною державною адміністрацією та ТОВ «Торгівельний дім «Агро», також потягнуло за собою наслідки припинення договору суборенди землі водного фонду, укладеного між ТОВ «Торгівельний дім «Агро» та ОСОБА_1 .

Відповідно до положень законодавства на відповідній території правом розпоряджатися наділена саме Межиріцька сільська рада.

Позиція позивача

Позивач не скористався своїм процесуальним правом на подання письмових пояснень.

Позиція відповідача

Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.

Позиція третьої особи

Третя особо зазначає, що Розпорядженням голови райдержадміністрації від 25.12.2003 №730-р-03 "Про надання в оренду земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб ТОВ "Торговельний дім "Агро" на території Карабинівської сільської ради" затверджено проєкт відведення земельної ділянки площею 39, 6571 га для передачі в оренду ТОВ "Торговельний дім "Агро" на території Карабинівської сільської ради та надано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку водного фонду ТОВ "Торговельний дім "Агро" загальною площею 39, 6571 га.

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 10.03.2004 № 137-р-04 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 25 грудня 2003 року № 730-р-03 "Про надання в оренду земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб ТОВ "Торговельний дім "Агро" на території Карабинівської сільської ради" внесено зміни до п. 2, п. 3 та п.4 розпорядженням голови райдержадміністрації від 25.12.2003 №730-р-03 щодо терміну дії договору та щодо розміру орендної плати (копія розпорядження знаходиться у матеріалах справи).

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 01.04.2004 № 186-р-04 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 25 грудня 2003 року №730-р-03 "Про надання в оренду земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб ТОВ "Торговельний дім "Агро" на території Карабинівської сільської ради" скасовано розпорядження голови райдержадміністрації від 10.03.2004 №137-р-04 та внесено зміни до п.2 розпорядженням голови райдержадміністрації від 25.12.2003 №730-р-03 (копія розпорядження знаходиться у матеріалах справи),

01.04.2004 між Павлоградською райдержадміністрацією та ТОВ "Торговельний дім "Агро" укладено договір оренди землі водного фонду на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 01.04.2004 №186-р-04.

Павлоградська районна державна адміністрація Дніпропетровської області звертає увагу, що умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Матеріалами справи встановлено, що розпорядженням голови Павлоградської районної державної адміністрації № 730-р-03 від 25.12.2003 (із змінами, внесеними розпорядженням № 186-р-04 від 01.04.2004) «Про надання в оренду земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб ТОВ «Торговельний дім «Агро» на території Карабинівської сільської ради» затверджено проєкт відведення земельної ділянки площею 39, 6571 га та надано ТОВ «Торговельний дім «Агро» в оренду на 49 років земельну ділянку водного фонду загальною площею 39, 6571 га, розташовану на території Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

На підставі зазначених розпоряджень голови Павлоградської районної державної адміністрації між Павлоградською райдержадміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім «Агро» укладено договір оренди землі водного фонду від 01.04.2004.

Договір зареєстровано в книзі записів договорів оренди землі водного фонду Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області 09.04.2004 за № 040402200233. Таким чином, дія Договору оренди розпочалася з моменту реєстрації договору 09.04.2004.

Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру земельна ділянка зареєстрована 09.04.2004 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленої ТОВ «Геосервіс». В подальшому їй присвоєно кадастровий номер 1223583800:01:003:0001.

Пунктом 1.1 договору оренди земельного водного фонду встановлено, що Орендодавець на підставі розпорядження голови Павлоградської райдержадміністрації від 01.04.2004 року № 186-р-04 передає в оренду землю водного фонду, яка знаходиться у віданні Орендодавця, а Орендатор приймає в оренду землю водного фонду, яка розташована на території Карабинівської сільської ради.

Також пунктом 1.2 Договору оренди визначено, що загальна площа землі водного фонду складає 39,6571 га, в тому числі: пасовища - 14, 2071 га, землі під водним об`єктом (ставок) - 25, 4500 га.

Крім того, відповідно до п. 2.1 Договору оренди землі водного фонду передаються в оренду для рибогосподарських потреб.

Пунктом 3.1 договору оренди визначено, що земля водного фонду надається в оренду строком на 20 років, з моменту реєстрації цього договору.

В подальшому, 20.03.2014 між ТОВ «Торгівельний дім «Агро» та ОСОБА_1 (далі відповідач) укладено договір суборенди землі водного фонду (далі - договір суборенди).

Відповідно до пункту 1.1 договору орендар на підставі договору оренди від 01.04.2002 р передає в оренду землю водного фонду, а Суборендар приймає в оренду землю водного фонду, яка розташована на території Карабинівської сільської ради, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001.

Земля водного фонду надається в оренду строком на 20 років, з моменту проведення державної реєстрації даного договору (пункт 3.1 договору суборенди).

17.09.2020 державним реєстратором Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області Сучковою Т.Ф. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір суборенди вищезазначеної земельної ділянки водного фонду, укладений 20.03.2014 між ТОВ «Торгівельний дім «Агро» та ОСОБА_1 . Номер запису про інше речове право 38296485.

У зв`язку з реєстрацією права суборенди 17.09.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено відомості про договір оренди землі водного фонду, загальною площею 39, 6571 га, з кадастровим номером 1223583800:01:003:0001, укладений 01.04.2004 між Павлоградською районною державною адміністрацією та ТОВ «Торговельний дім «АГРО». Номер запису про інше речове право 38296290.

Згідно з ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/12325/16 від 30.09.2021 ТОВ «Торговельний дім «Агро» визнано банкрутом. Відповідні відомості про припинення внесені 03.11.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Після чого, 08.03.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право комунальної власності на спірну земельну ділянку площею 39, 6571 га з кадастровим номером 1223583800:01:003:0001 за Межиріцькою сільською радою. Номер відомостей про речове право 49513552.

Згідно пункту 1 рішення Межиріцької сільської ради № 2429 -31/VIII від 04.04.2023 «Про припинення договору оренди землі від 01.04.2004 кадастровий номер 1223583800:01:003:0001 площею 39, 6571 га, укладеного між Павлоградською райдержадміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім Агро» вирішено скасувати державну реєстрацію іншого речового права на договір оренди землі від 01.04.2004, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001 площею 39, 6571 га, укладеного між Павлоградською районною державною адміністрацією та ТОВ «Торговельний дім «Агро», зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 38296485, у зв`язку з визнанням юридичної особи банкрутом та виключенням з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Враховуючи ліквідацію орендаря ТОВ «Торговельний дім Агро» та припинення його права оренди, в порушення вимог ст.ст. 8, 31 Закону України «Про оренду землі», ст. 86 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», на теперішній час державна реєстрація права оренди та суборенди спірної земельної ділянки водного фонду з кадастровим номером 1223583800:01:003:0001 не скасована, а сама земельна ділянка її фактичним користувачем ОСОБА_1 (суборендарем) не повернута власнику.

Також, прокурор зазначає, що з листа Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області № 15667/5/04-36-04-02-11 від 24.04.2023 вбачається, що згідно даних інформаційної системи органів ДПС України в інтегрованій картці платника ТОВ «Торговельний дім «Агро» з орендної плати з юридичних осіб обліковуються сплачені кошти в загальній сумі 12 863, 52 грн, в тому числі: в 2020 році в сумі 5 258, 52 грн, 2021 році - 7 020 грн, у 2022 році - 585 грн.

Станом на 17.04.2023 ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Павлоградській ДПІ Дніпропетровської області як платник орендної плати з фізичних осіб.

Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради листом № 762/0/2-23 від 15.05.2023 повідомив, що до місцевого бюджету сільської ради від ОСОБА_1 сплати за користування земельною ділянкою водного фонду, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001, площею 39,6571 га, відповідно до договору суборенди від 20.03.2014, не надходило.

Вищезазначені обставини і стали причиною звернення прокурора з позовом до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо представництва прокурором інтересів держави

Згідно зі статтею 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною 4 цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання статті 53 Господарського процесуального кодексу України та частин третьої, четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор при поданні позовної заяви обґрунтував неналежне здійснення захисту інтересів держави Межиріцькою сільською радою, які не вжили заходів щодо повернення спірної земельної ділянки у судовому порядку.

З метою виявлення підстав для вжиття заходів представницького характеру Павлоградською окружною прокуратурою на адресу Межиріцької сільської ради направлялися листи № 04/63-1815вих-23 від 07.04.2023 та № 04/63-2415вих-23 від 12.05.2023, в яких прокурором зазначались обставини можливого порушення вимог земельного законодавства та ставилося питання щодо надання інформації на адресу окружної прокуратури про вжиття Межиріцькою сільською радою заходів цивільно-правового характеру щодо, зокрема, скасування державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно договору оренди землі водного фонду, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001 загальною площею 39, 6571 га, укладеного 01.04.2004 між Павлоградською районною державною адміністрацією та ТОВ «Торговельний дім «АГРО», припинення договору суборенди спірної земельної ділянки, укладеного 20.03.2014 між ТОВ «Торговельний дім «АГРО» та ОСОБА_1 та скасування державної реєстрації такого договору суборенди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до листів виконавчого комітету Межиріцької сільської ради № 578/0/2-23 від 10.04.2023 та № 762/0/2-23 від 15.05.2023, ТОВ «Торговельний дім «Агро» визнано банкрутом на підставі ухвали Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/12325/16 від 30.09.2021, у зв`язку із чим Межиріцька сільська рада прийняла рішення № 2429-31/VIII від 04.04.2023 «Про припинення договору оренди землі від 01.04.2004 кадастровий номер 1223583800:01:003:0001 площею 39,6571 га, укладеного між Павлоградською райдержадміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельний дім Агро» (ЄДРПОУ 30414858)».

Разом з цим, скасування державної реєстрації договору оренди вищезазначеної земельної ділянки водного фонду, укладеного 01.04.2004 між Павлоградською районною державною адміністрацією та ТОВ «Торгівельний дім «Агро» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на даний час не проведено.

Припинення договору суборенди вищезазначеної земельної ділянки водного фонду, укладеного 20.03.2014 ТОВ «Торговельний дім «Агро» з ОСОБА_1 та зареєстрованого 17.09.2020, та скасування державної реєстрації в Державнім реєстрі речових прав на нерухоме майно, Межиріцькою сільською радою не проводилося.

Відповідно, суд зазначає, що у прокурора наявні підстави для звернення до суду із позовом на захист земельних прав держави, які на його думку були порушені відповідачем.

Щодо скасування державної реєстрації

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Частиною 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягає, зокрема, речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, в тому числі, право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Так, ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав.

У розумінні положень наведеної норми ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» способами судового захисту порушених прав та інтересів особи:

- скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав;

- судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав;

Судом встановлено, що розпорядженням голови Павлоградської районної державної адміністрації № 730-р-03 від 25.12.2003 (із змінами, внесеними розпорядженням № 186-р-04 від 01.04.2004) «Про надання в оренду земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб ТОВ «Торговельний дім «Агро» на території Карабинівської сільської ради» затверджено проект відведення земельної ділянки площею 39,6571 га та надано ТОВ «Торговельний дім «Агро» в оренду на 49 років земельну ділянку водного фонду загальною площею 39, 6571 га, розташовану на території Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру земельна ділянка зареєстрована 09.04.2004 на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленої ТОВ «Геосервіс».

В подальшому, 20.03.2014 між ТОВ «Торгівельний дім «Агро» та ОСОБА_1 укладено договір суборенди землі водного фонду, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001 площею 39, 6571 га.

Державним реєстратором Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області Сучковою Т.Ф. лише 17.09.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано договір суборенди вищезазначеної земельної ділянки водного фонду, укладений 20.03.2014 між ТОВ «Торгівельний дім «Агро» та ОСОБА_1 . Номер запису про інше речове право 38296485.

Згідно з ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/12325/16 від 30.09.2021 ТОВ «Торговельний дім «Агро» визнано банкрутом. Відповідні відомості про припинення внесені 03.11.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до положень частин 1, 5, 6 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом.

Частиною 4 статті 86 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у разі ліквідації сільськогосподарського підприємства у зв`язку з визнанням його банкрутом рішення щодо земельних ділянок, які є власністю такого підприємства, надані йому в постійне чи тимчасове користування, у тому числі на умовах оренди, приймається відповідно до Земельного кодексу України.

В свою чергу, статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, ліквідації юридичної особи-орендаря.

Таким чином, починаючи з 03.11.2021 договір оренди землі водного фонду від 01.04.2004, укладений між Павлоградською районною державною адміністрацією та ТОВ «Торгівельнии дім «Агро», є припиненими в силу вимог закону і усі речові права (володіння, користування, розпорядження) повернулися до держави як орендодавця землі.

Частиною 4 статті 8 Закону України «Про оренду землі» імперативно закріплено, що у разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.

Таким чином, після припинення з 03.11.2021 договору оренди землі водного фонду від 01.04.2004, укладеного між Павлоградською районною державною адміністрацією та ТОВ «Торгівельний дім «Агро», дія договору суборенди землі водного фонду, укладеного між ТОВ «Торгівельний дім «Агро» та ОСОБА_1 , також припинилася, і суборендар зобов`язаний був повернути земельну ділянку на користь її власника.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відтак, вимоги прокурора про скасування державних реєстрацій прав оренди та суборенди на підставі рішення державного реєстратора щодо спірної земельної ділянки відповідає належному способу захисту та є законною й обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Щодо повернення земельної ділянки

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (стаття 321 Цивільного кодексу України).

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (частина 1 статті 317 Цивільного кодексу України).

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини 1, 2 статті 319 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1213 Цивільного кодексу України визначено, що набувач зобов?язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Європейський суд з прав людини, оцінюючи можливість захисту права особи за статтею 1 Першого протоколу, загалом перевіряє доводи держави про те, що втручання в право власності відбулося у зв`язку з обґрунтованими сумнівами щодо законності набуття особою права власності на відповідне майно, зазначаючи, що існують відмінності між тією справою, в якій законне походження майна особи не оспорюється, і справами стосовно позбавлення особи власності на майно, яке набуте злочинним шляхом або стосовно якого припускається, що воно було придбане незаконно (наприклад, рішення та ухвали Європейського суду з прав людини у справах «Раймондо проти Італії» від 22.02.1994, «Філліпс проти Сполученого Королівства» від 05.07.2001, «Аркурі та інші проти Італії» від 05.07.2001, «Ріела та інші проти Італії» від 04.09.2001, «Ісмаїлов проти Російської Федерації» від 06.11.2008).

За частиною першою статті 14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі укладається в письмовій формі, а за статтею 18 цього Закону договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації.

За частиною першою статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об`єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Отже, після припинення юридичної особи - орендаря ТОВ «Торгівельний дім «Агро» з 03.11.2021 в силу статті 31 Закону України «Про оренду землі» припинили свою дію Договори оренди та суборенди спірної земельної ділянки, а отже припинили існувати законні підстави для користування спірною земельною ділянкою суборендарем ОСОБА_1 .

Зайняття земельної ділянки фактичним користувачем (тимчасовим володільцем) треба розглядати як таке, що не є пов`язаним із позбавленням власника його права володіння на цю ділянку. Тож, у цьому випадку ефективним способом захисту права є усунення перешкод у користуванні належним йому майном, зокрема шляхом заявлення вимоги про повернення такої ділянки. Більше того, негаторний позов можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідних земельних ділянок.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц (пункт 71), від 4 липня 2018 року у справі №653/1096/16-ц (пункт 96), від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц (пункт 81), від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 97), від 16.06.2020 у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.27).

Доказів повернення спірної земельної ділянки відповідачами матеріали справи не містять. А тому вимога прокурора про зобов`язання відповідачів повернути земельну ділянку власнику заявлена правомірно та підлягає задоволенню.

Таким чином, за встановлених судом обставин справи, позов прокурора підлягає задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому, судовий збір у розмірі 6 441, 60 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 39, 6571 га, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001, що розташована на території Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Агро» (код ЄДРПОУ 30414858), на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області Сучкової Тетяни Федорівни № 54185829 від 22.09.2020 (номер запису про інше речове право 38296290);

Скасувати державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки площею 39,6571 га, кадастровий номер 1223583800:01:003:0001, що розташована на території Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, проведену за ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області Сучкової Тетяни Федорівни № 54185829 від 22.09.2020 (номер запису про інше речове право 38296485);

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку водного фонду, загальною площею 39, 6571 га з кадастровим номером 1223583800:01:003:0001 Межиріцькій сільській раді (51473, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Межиріч, пров. Виконкомівський, 1; ідентифікаційний код 04338948).

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 38; ідентифікаційний код 02909938) витрати зі сплати судового збору 6 441, 60 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 07.09.2023

Суддя В.І. Ярошенко