Рішення

від 28.08.2023 по справі 926/1876/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2023 року м. ЧернівціСправа № 926/1876/23

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Байталюка В. Д., за участю помічниці судді Віщук О. П., розглянувши матеріали справи

за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях

до товариства з додатковою відповідальністю «Чернівецька пересувна механізована колона № 76»

про розірвання договору купівлі-продажу та повернення об`єкта у державну власність

Представники сторін:

від позивача Сопко С. П.;

від відповідача Єфтемій Р. Ф.

В С Т А Н О В И В :

1. Короткий зміст позовних вимог.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (76019, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48, ідентифікаційний код 42891875) звернулося з позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Чернівецька пересувна механізована колона № 76» (58023, м. Чернівці, вул. Лесина, 4, ідентифікаційний код 01037595) у змісті якого просить суд розірвати договір № КП-405-НБ від 16.07.2015 купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва державної власності 27-квартирного житлового будинку разом із земельною ділянкою, на якій він розташований за адресою: м. Чернівці, вул. Південно-Кільцева, 5-Л, що перебував на балансі ТДВ «Трансмост» та зобов`язати відповідача передати у державну власність, в особі регіонального відділення ФДМУ по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях об`єкт незавершеного будівництва державної власності 27-квартирний житловий будинок разом із земельною ділянкою, на якій він розташований за адресою: м. Чернівці, вул. Південно-Кільцева, 5-Л, що перебував на балансі ТДВ «Трансмост» за актом приймання-передачі відповідно до Порядку повернення у державну (комунальну) власність об`єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів, затвердженого наказом Фонду державного майна від 18.10.2018 № 1331 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за № 1338/32790.

Позовні вимоги обґрунтовуються неналежним виконанням відповідачем умов укладеного сторонами договору № КП-405-НБ від 16.07.2015 купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва державної власності 27-квартирного житлового будинку разом із земельною ділянкою, на якій він розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що перебував на балансі ТДВ «Трансмост».

2. Короткий зміст заперечень проти позову Товариства з додатковою відповідальністю «Чернівецька пересувна механізована колона № 76».

Товариством з додатковою відповідальністю «Чернівецька пересувна механізована колона № 76» подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні.

Заперечуючи проти позову відповідач відзначає, що на вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано, у тому числі за рішенням суду, в разі невиконання іншою стороною зобов`язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки або визнано недійсним за рішенням суду.

Частиною другою ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

На переконання відповідача позивач не обґрунтував, як формальне порушення відповідачем умов договору щодо строку завершення будівництва та введення об`єкта в експлуатацію, порушує права позивача з точки зору положень законодавства про приватизацію

3. Короткий зміст ухвал суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.05.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Байталюку В. Д.

Ухвалою суду від 08.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а підготовче засідання призначено на 30.05.2023.

30.05.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшла письмова заява в якій просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку з підготовкою аргументованого відзиву на позовну заяву та необхідністю ознайомленням з матеріалами справи, так як угода про надання правничої допомоги з адвокатом укладено 29.05.2023.

У судовому засіданні, 30.05.2023, суд постановив протокольну ухвалу якою задовольнив клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та відклав підготовче засідання на 12.06.2023.

12.06.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якій просить суд відмовити у задоволенні позову з підстав зазначених у відзиві на позов.

У судовому засіданні, 12.06.2023, суд постановив протокольну ухвалу, якою задовольнив усне клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи та відклав підготовче засідання на 26.06.2023.

26.06.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника позивача надійшла відповідь на відзив в якій зазначено, що укладення договору на публічних торгах (аукціоні, конкурсі) - це нормативно закріплені взаємні дії сторін, що спрямовані на встановлення договірних відносин та визначення змісту договірного зобов`язання. Продаж державного майна на аукціоні проводиться з метою виявлення, на конкурентній основі, найкращої цінової пропозиції з урахуванням необхідності виконання визначеного переліку зобов`язань. Всі істотні умови договору купівлі-продажу державного майна визначаються умовами аукціону. Після визначення переможця торгів (аукціону) усі умови договору сторонами вважаються погодженими.

Також вказує на те, що не включення до умов аукціону зобов`язання яке передбачає завершення будівництва об`єкта та введення його в експлуатацію у встановлений строк (чи то необхідності його виконання) призвело б до збільшення попиту на об`єкт приватизації та відповідно збільшило вартість об`єкту приватизації.

Однак, у даному випадку, відчуження об`єкту незавершеного будівництва державою здійснювалося з урахуванням суспільного інтересу, що полягає у добудові та експлуатації добудованого об`єкту для громадсько-корисних потреб.

Таким чином, при укладенні договору купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, орган приватизації на рівні з надходженням коштів, розраховував на ефективність приватизації, що полягає у завершенні будівництва об`єкта який тривалий термін знаходиться у стані який не дозволяє його якісно використовувати.

Проте, навіть з урахуванням продовження термінів виконання договірних зобов`язань, на підставі додаткового договору до договору купівлі-продажу, ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона № 76» не виконала одну з основних умов договору, що фактично позбавило орган приватизації того, на що він розраховував при укладенні договору.

У судовому засіданні, 26.06.2023, суд постановив протокольну ухвалу якою продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 11.07.2023.

11.07.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшов лист в якому просить суд долучити до матеріалів справи лист інженера технічного нагляду від 26.06.2023 та головного архітектора проекту щодо ступеня готовності 27-квартирного житлового будинку за адресою: м. Чернівці, вул. південно-Кільцева, 5-Л станом на 26.06.2023.

У судовому засіданні, 11.07.2023, суд постановив протокольну ухвалу якою закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 27.07.2023.

У судовому засіданні, 27.07.2023, суд оголосив перерву до 28.08.2023.

Суд, заслухавши вступне слово представників сторін, з`ясувавши обставини, на які посилаються учасники справи, дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) докази у справі.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.

Представник позивача у судовому засіданні 28.08.2023 під час судових дебатів підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача під час судових дебатів заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Представники сторін виступили з промовами (заключним словом), в яких посилалися на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.

У судовому засіданні 28.08.2023 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України.

Судом згідно з вимогами статей 222 і 223 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

4. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

З`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд установив таке.

16.07.2015 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернівецькій області, правонаступником якого є позивач, як продавцем, та ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона №76», як покупцем, укладений договір купівлі-продажу № КП-405-НБ об`єкта незавершеного будівництва державної власності 27-квартирного житлового будинку разом із земельною ділянкою, на якій він розташований за адресою: м. Чернівці, вул. Південно- Кільцева, 5-Л, що перебував на балансі ТДВ «Трансмост». Зазначений договір нотаріально посвідчений 16.07.2015 приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Лірниченко Н. М. та зареєстровано в реєстрі за № 1617.

Відповідно до пункту 1.1 Договору № КП-405-НБ продавець зобов`язується передати у власність покупцеві нерухоме майно об`єкт незавершеного будівництва державної власності 27-квартирний житловий будинок разом із земельною ділянкою, на якій він розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває на балансі ТДВ «Трансмост», реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна ДРРПНМ: 451050973101 на земельній ділянці, площа якої складає 0,0667 га., у т.ч. під забудовою 0,0337 га, кадастровий номер 7310136300:10:001:0117, цільове призначення якої: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в ДРРПНМ: 551514173101 (далі об`єкт приватизації), а покупець зобов`язується прийняти об`єкт приватизації, сплатити ціну його продажу і виконати визначені в Договорі умови.

Об`єкт приватизації групи Д включає в себе майно згідно акту обстеження будівельного майданчика і технічного стану об`єкта незавершеного будівництва, а саме об`єкт незавершеного будівництва 27-квартирний житловий будинок з відсотком готовності 6 % представляє собою земельну ділянку, де виконані будівельні роботи нульового циклу, а саме: роботи з набивання буронабивних паль, влаштування ростверку, укладання фундаментних блоків, монтаж колон та спорудження прибудови до житлового будинку, частини якої з заступом за лінію забудови (червону лінію).

Пунктом 1.2 Договору зазначено, що об`єкт приватизації належить Державі в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області.

Згідно змісту пункту 1.5 Договору вартість об`єкту приватизації встановлена на підставі висновку про вартість, затвердженого начальником регіонального відділення 29.05.2015 та становить 550058,40 грн, у т.ч. ПДВ 91676,40 грн.

Відповідно до пункту 1.6 договору № КП-405-НБ ціна продажу об`єкта приватизації становить 606000,00 грн, у тому числі ПДВ 101000,00 грн.

Об`єкт приватизації переданий органом приватизації покупцю за актом приймання-передачі 17.08.2015.

Відповідно до додаткових договорів від 18.08.2016 та 26.12.2016 до договору купівлі-продажу № КП-405-НБ вносились зміни до пункту 5.3.5 договору, в частині продовження терміну оформлення дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкті приватизації в термін до 29.12.2017.

Пунктом 5.3 договору № КП-405-НБ, з врахуванням послідуючих змін внесених додатковими договорами від 26.12.2016 та 06.10.2020, визначені умови продажу об`єкту приватизації, які зобов`язаний виконати покупець.

Перелік цих зобов`язань визначений підпунктами 5.3.1-5.3.7 пункту 5.3 договору № КП-405-НБ.

Зокрема, згідно підпункту 5.3.2 пункту 5.3 договору № КП-405-НБ, в редакції згідно додаткового договору від 06.10.2020, на який посилається позивач як підставу розірвання договору, покупець зобов`язаний завершити будівництво об`єкта з врахуванням вимог чинного законодавства і дотриманням норм в сейсмічних районах України не виходячи за межі «червоної лінії» та ввести його в експлуатацію з правом зміни первісного призначення з урахуванням встановленого цільового використання земельної ділянки протягом 7 років з моменту підписання акта приймання-передавання об`єкта незавершеного будівництва разом із земельною ділянкою. До початку демонтажу та будівельних робіт майданчик обгородити та облаштувати відповідними написами.

28.09.2022 за результатами проведеної перевірки спеціалістом регіонального відділення ФДМУ акту № 11 поточної перевірки виконання умов договору від 16.07.2015 № КП-405-НБ купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва державної власності 27-квартирного житлового будинку разом із земельною ділянкою на якій він розташований, за адресою: АДРЕСА_1 , що перебував на балансі ТДВ «Трансмост», умови договору № КП-405-НБ щодо сплати за об`єкт приватизації, оформлення дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкті приватизації згідно з чинним законодавством, здійснення державної реєстрації нерухомого майна в установленому законом порядку виконані. Умова стосовно здійснення заходів щодо збереження навколишнього середовища, забезпечення дотримання санітарних та екологічних норм під час добудови об`єкта незавершеного будівництва та введення в експлуатацію виконується.

Умова стосовно завершення будівництва та введення ОНБ а експлуатацію (протягом 7 років з моменту підписання акта приймання-передавання об`єкта незавершеного будівництва, тобто до 17.08.2022) станом на 28.09.2022 не виконана.

Також зі змісту цього акту вбачається, що згідно наданого відповідачем звіту про стан виконання договірних умов станом на 15.09.2022 виконано робіт на суму 36275139000 грн, а саме: внутрішній водопровід; внутрішня каналізація; внутрішнє електропостачання; установлення метало пластикових виробів; перегородки та стіни; улаштування цементних стяжок; опорядження внутрішнє; огорожі балконів, димоходи; опалення; улаштування покриттів з керамічної плитки у під`їздах; благоустрій.

До акту перевірки додані фотоматеріали з місця розташування об`єкту приватизації, з яких вбачається наявність на цьому місці збудованого багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на перших поверхах.

Виконання відповідачем ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона №76» власними силами та засобами будівельних робіт на об`єкті будівництва будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 за період з грудня 2017 року по жовтень 2022 року (включно) на загальну суму 36275139000 грн підтверджується також довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) за відповідні періоди.

Станом на час розгляду цієї справи в суді відповідачем ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона №76» укладено 27 договорів з інвесторами, які згідно цих договорів інвестували в будівництво 24-х квартир та 3-х нежитлових приміщень вищевказаного об`єкту будівництва на загальну суму 35494486 грн, з яких сплачено 31062002 грн.

Вказані квартири та нежитлові приміщення ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона №76» інвесторам не передавалися оскільки вказаний об`єкт будівництва на час розгляду цієї справи не зданий в експлуатацію.

ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона № 76» листом від 18.07.2022 № 89 зверталося з пропозицією до позивача внести зміни до договору купівлі-продажу № КП-405-НБ, в частині продовження у зв`язку з військовим станом та зумовленими цим труднощами терміну завершення будівництва та введення об`єкта незавершеного будівництва в експлуатацію терміном на 1 рік.

Вказаним листом зазначалося, що для завершення будівництва та здачі в експлуатацію потрібно залучити додаткові інвестиції та завершити монтаж мереж газопостачання.

До вказаного листа додавався підписаний відповідачем проект відповідного додаткового договору до договору купівлі-продажу № КП-405-НБ.

Однак, позивач листом від 01.08.2022 №11-023-00842 повідомив відповідача про неможливість вирішення питання внесення змін до договору купівлі-продажу № КП-405-НБ у зв`язку із тим, що відповідачем подано не весь перелік документів передбачений порядком внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженого наказом ФДМУ від 18.10.2018 № 1328, зокрема, не надано рішення органу місцевого самоврядування про згоду продовження терміну введення в експлуатацію об`єкта приватизації.

Листами від 16.08.2022 № 104 та від 14.09.2022 № 125 відповідач повідомив позивача про те, що на розгляді Чернівецької міської ради перебуває звернення відповідача щодо погодження продовження терміну введення в експлуатацію об`єкта приватизації та після отримання відповідного рішення міської ради воно буде негайно надано позивачеві.

В подальшому рішенням 23 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради № 856 від 29.09.2022, копія якого 21.11.2022 листом № 130 передана позивачеві, було надано згоду відповідачу на продовження строку будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення на власній земельній ділянці на АДРЕСА_1 на 1 рік з дня підписання додаткового договору про внесення змін до договору купівлі-продажу № КП-405-НБ.

Проте відповідний додатковий договір щодо продовження строку завершення будівництва та введення об`єкта будівництва в експлуатацію до договору купівлі-продажу № КП-405-НБ позивачем підписаний не був.

Як зазначено в змісті позовної заяви додатковий договір не був підписаний позивачем з мотивів надання органу приватизації для розгляду всіх документів після закінчення строку виконання умов договору купівлі-продажу, які згідно Порядку внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна не розглядаються після виявлення факту невиконання цих умов.

З оцінки зазначених позивачем порушень умов договору не вбачається їх істотності, оскільки позивач не надав ані доказів, ані обґрунтувань того чого саме він позбавляється і якою мірою.

Визначення мети та предмета договору наведене у п. 1.1 договору, згідно з яким покупець зобов`язався прийняти об`єкт приватизації, сплатити ціну його продажу і виконати визначені в договорі умови.

Як зазначалося вище, за результатами проведеної перевірки позивачем було встановлено, що умови договору № КП-405-НБ щодо сплати за об`єкт приватизації, оформлення дозволу на виконання будівельних робіт, здійснення державної реєстрації нерухомого майна виконані, а умови стосовно здійснення заходів щодо збереження навколишнього середовища, забезпечення дотримання санітарних та екологічних норм під час добудови об`єкта та введення в експлуатацію виконується.

Станом на час судового розгляду не виконана лише умова щодо строку завершення будівництва та введення об`єкту в експлуатацію.

Матеріалами справи підтверджується та судом встановлено, що відповідачем вживались заходи задля виконання умов укладеного між сторонами договору щодо строку завершення будівництва та введення об`єкту в експлуатацію. Зокрема, намагання відповідача укласти додатковий договір щодо продовження цього строку.

Поданим позовом позивач також просить зобов`язати відповідача передати у державну власність об`єкт незавершеного будівництва державної власності 27-квартирний житловий будинок разом із земельною ділянкою, на якій він розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що перебував на балансі ТДВ «Трансмост» за актом приймання-передачі відповідно до Порядку повернення у державну (комунальну) власність об`єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів, затвердженого наказом Фонду державного майна від 18.10.2018 № 1331 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за № 1338/32790 (надалі - Порядок).

При цьому позивач посилається на пункт 12.3 договору купівлі-продажу № КП-405-НБ та цей Порядок, яким на сьогодні врегульована процедура повернення у державну (комунальну) власність приватизованих об`єктів у разі розірвання договорів купівлі-продажу таких об`єктів.

Відповідно до пункту 12.3 Договору у разі невиконання однією із сторін умов договору він може бути розірваний на вимогу іншої сторони за рішенням суду. При цьому об`єкт приватизації повертається у державну власність у порядку, встановленому чинним законодавством.

В той же час ані укладеним сторонами Договором, а ні Порядком не передбачений порядок дій сторін щодо повернення об`єкту приватизації вразі розірвання договору купівлі-продажу, предметні (фізичні) та вартісні характеристики якого суттєво змінилися з дати укладення такого договору.

Як зазначалося вище, на дату укладення спірного договору вартість об`єкту приватизації (незавершеного будівництва 27-квартирного житлового будинку з відсотком готовності 6 %) згідно висновку про вартість становила 550058,4 грн, у т.ч. ПДВ, а ціна продажу згідно договору 606000,00 грн, у т.ч. ПДВ, яка була сплачена відповідачем, тоді як з дати укладення договору відповідачем виконано робіт по завершенню будівництва об`єкту на загальну суму 36275139000 грн., яка є неспівмірною з його первісною вартістю та ціною продажу.

Крім того, на будівництво квартир та нежитлових приміщень в об`єкті будівництва відповідачем укладено договори з третіми особами на загальну суму 35494486 грн, за якими ними сплачено 31062002 грн.

5. Застосоване судом законодавство.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, зокрема, договори та інші правочини є підставою виникнення цивільних прав та обов`язків.

Згідно із ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною першою ст. 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відповідно до п. 1 цієї статті припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

За положеннями частини першої ст. 651 Цивільного кодексу України та частини першої ст. 188 Господарського кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, зміна та розірвання договору в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

Частиною першою, третьою та дев`ятою ст. 26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», який регулює правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим, визначено, що під час приватизації об`єкта державної або комунальної власності шляхом його продажу на аукціоні, викупу між продавцем і покупцем укладається відповідний договір купівлі-продажу. Укладення та внесення змін до договорів купівлі-продажу здійснюється відповідно до вимог законодавства. Зміни, що вносяться до договорів купівлі-продажу, укладених в процесі приватизації, здійснюються в порядку, що затверджується Фондом державного майна України, та не можуть передбачати: зменшення відповідальності покупця за невиконання ним зобов`язань; зменшення загального обсягу інвестицій, визначених договором купівлі-продажу.

Виключними умовами для розірвання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації в порядку, передбаченому законодавством, є: 1) несплата покупцем коштів за об`єкт приватизації протягом 60 днів з дати підписання договору відповідно до умов договору 2) невиконання умов продажу об`єкта і зобов`язань покупця, визначених договором купівлі-продажу, в установлений таким договором строк; 3) подання органу приватизації неправдивих відомостей; 4) сплата за об`єкт приватизації коштів, отриманих з порушенням вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері запобігання легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; 5) невиконання зобов`язання покупця щодо недопущення скорочення чисельності працівників з ініціативи нового власника чи уповноваженого ним органу; 6) продаж або в інший спосіб відчуження покупцем приватизованого об`єкта (його частини) або нерухомого майна господарського товариства, якщо об`єктом приватизації є пакет акцій (часток) такого товариства, особам, визначеним частиною другою статті 8 цього Закону, протягом виконання зобов`язань за договором купівлі-продажу. Договір купівлі-продажу повинен містити положення щодо відповідальності (звільнення від відповідальності) у разі виникнення форс-мажорних обставин (стихійне лихо, обставини непереборної сили тощо).

На вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано, у тому числі за рішенням суду, в разі невиконання іншою стороною зобов`язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки або визнано недійсним за рішенням суду.

Частиною другою ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

В нормах пункту 2 частини третьої ст. 26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» та частині другій ст. 651 Цивільного кодексу України йдеться про таке порушення договору однією зі сторін, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення нею цілей договору. Істотність порушення визначається виключно за об`єктивними обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає розірвання договору. У такому випадку вина (як суб`єктивний чинник) сторони, що припустилася порушення договору, не має будь-якого значення і для оцінки порушення як істотного, і для виникнення права вимагати розірвання договору на підставі частини другої ст. 651 ЦК України. Іншим критерієм істотного порушення договору закон визнає розмір завданої порушенням шкоди, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору. Водночас, йдеться не лише про грошовий вираз завданої шкоди, прямі збитки, а й випадки, коли потерпіла сторона не зможе використати результати договору. Вирішальне значення для застосування зазначеного положення закону має співвідношення шкоди з тим, що могла очікувати від виконання договору сторона. Наведена правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.08.2018р. у справі № 910/22259/17, від 14.08.2018р. у справі № 910/22454/17, від 28.08.2018р.у справі № 910/20932/17, від 02.10.2018р. у справі № 910/21033/17, від 16.10.2018р. у справі № 910/3568/18, від 19.02.2019р. у справі № 910/4427/18, від 03.12.2019р. у справі № 910/5001/19, від 10.12.2019р. у справі № 926/1557/19.

Крім того, оцінка істотного порушення договору здійснюється судом відповідно до критеріїв, що встановлені законом. Вирішуючи питання про оцінку істотності порушення стороною договору, суди повинні встановити не лише наявність істотного порушення договору, але й наявність шкоди, завданої цим порушенням другою стороною, яка може бути виражена у вигляді реальних збитків та (або) упущеної вигоди, її розмір, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору, а також установити, чи є справді істотною різниця між тим, на що має право розраховувати сторона, укладаючи договір, і тим, що в дійсності вона змогла отримати. Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 18.09.2013р. у справі № 6-75цс13.

Суд звертає увагу, що позивач не обґрунтував, як формальне порушення відповідачем умов договору щодо строку завершення будівництва та введення об`єкта в експлуатацію, порушує права позивача з точки зору наведених положень законодавства про приватизацію.

З огляду на викладене, враховуючи зазначені обставини, суд доходить висновку про відсутність передбачених законом підстав стверджувати про те, що відповідач на час подання позову допустив істотне порушення умов договору купівлі-продажу, яке може бути підставою розірвання цього договору відповідно до законодавчих положень.

6. Висновки суду.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частинами 1, 2, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 14 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76 ГПК України).

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Суд відзначає, що само по собі лише формальне виявлення часткового неналежного виконання умов укладеного між сторонами договору є недостатньою підставою для його розірвання.

Позивач не вказав на існування об`єктивних обставин, що склалися у нього через наявність яких він вимагає розірвання договору та не зазначив і про наявність шкоди, яка була завдана Державі Україна в результаті неналежного виконання умов укладеного між сторонами договору.

Оцінюючи подані сторонами докази, що ґрунтуються на повному, всебічному й об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням вищезазначеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

При цьому, суд звертає увагу відповідача, що відмова у задоволенні даного позову не виключає обов`язок відповідача врегулювати договірні відносини з позивачем.

7. Розподіл судових витрат.

Пунктом 2 частини першої, частиною четвертою статті 129 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Враховуючи приписи статті 129 Господарського процесуального кодексу України, сплачений судовий збір у даній справі необхідно покласти на позивача у зв`язку із відмовою у задоволенні позову.

Керуючись статтями 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях до товариства з додатковою відповідальністю «Чернівецька пересувна механізована колона № 76» про розірвання договору купівлі-продажу та повернення об`єкта у державну власність відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 07.09.2023.

Суддя Володимир БАЙТАЛЮК

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/