Рішення

від 13.09.2010 по справі 8/121-10(10/250-09(39/225-08))

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.09.10р. Справа № 8/121-10(10/250-09(39/225-08))

За позовом Фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1 (м.Д ніпропетровськ)

до 1) Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетров ськ)

2) Відкритого акціонерного т овариства "Укрспецекскаваці я" (м.Дніпропетровськ)

За участю: Заступника проку рора Дніпропетровської обла сті (м. Дніпропетровськ)

про визнання права влас ності

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

Прокурор: Дидюк Н .О.

від позивача: не з'явив ся

від відповідача-1: Конаре ва С.К. - гол.спеціаліст (дов. № 4/11-494 від 31.12.09р.)

від відповідача-2: не з'явивс я

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприє мець ОСОБА_1 (далі-позивач ) звернулася до господарсько го суду із позовом до Дніпроп етровської міської ради (дал і-відповідач-1) та до Відкритог о акціонерного товариства "У крспецекскавація" (далі-відп овідач-2) про визнання права вл асності на об'єкт нерухомост і - магазин оптової торгівлі "М ебельная страна" по АДРЕСА_ 1 - без додаткових актів веде ння в експлуатацію.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що позивач за свої кошт и здійснила самочинне будівн ицтво магазину оптової торгі влі "Мебельная страна" на земе льній ділянці яка знаходитьс я в користуванні Відкритого акціонерного товариства "Укр спецекскавація" за погоджен ням останнього і яка повинна була бути оформлена за позив ачем. Вказане будівництво ві дбувалося за погодженням з м іською радою та відповідними державними установами, відп овідає будівельним вимогам, що підтверджується певним ви сновком та не порушує права і нших осіб, а тому відповідно д о ст. 376 ЦК України, за позиваче м може бути визнане право вла сності на вказане нерухоме м айно.

Ухвалою господарського су ду від 22.09.08р. (суддя Ліпинський О .В.) було порушено провадження у справі.

Рішенням господарського с уду від 06.11.08р. позов було задово лено та визнано за позивачем право власності на об' єкт нерухомості - магазин опто вої торгівлі "Мебельная стр ана", що розташований за адре сою: АДРЕСА_1, без додатков их актів введення в експлуат ацію.

Постановою Вищого господа рського суду України від 03.08.2009р . касаційне подання заступни ка прокурора Дніпропетровсь кої області та касаційну ска ргу Дніпропетровської міськ ої ради задоволено частково; рішення від 06.11.08р., дві ухвали 10.0 4.09 та ухвалу від 24.04.09 господарсь кого суду Дніпропетровської області у справі № 39/225-08 скасова но, а справу передано на новий розгляд до господарського с уду Дніпропетровської облас ті в іншому складі суддів.

Розпорядженням в.о. голови г осподарського суду Дніпропе тровської області від 25.09.09р. сп раву № 39/225-08 передано для розгля ду по суті судді Кощеєву І.М.

Рішенням господарського с уду від 26.11.2009р. (суддя Кощеєв І.М.) позовну заяву позивача задо волено та визнано за позивач ем право власності на об' єк т нерухомості - магазин опто вої торгівлі "Мебельная стра на" літ. А-1, А1-1 загальною площею 2 262,7 кв. м., ганки літ.а-а2; рампи лі т. а3, а4, навіси літ. Б., В.; зливна я ма № 1; огорожа № 2-8, мостіння І, що розташований за адресою : А ДРЕСА_1

Постановою Дніпропетровсь кого апеляційного господарс ького суду від 18.02.2010р. апеляційн е подання заступника прокуро ра Дніпропетровської област і залишено без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області в ід 26.11.2009р. у справі № 10/250-09(39/225-08) залиш ено без змін.

Постановою Вищого господа рського суду України від 31.05.2010р . касаційне подання заступни ка прокурора Дніпропетровсь кої області задоволено частк ово, а постанову Дніпропетро вського апеляційного господ арського суду від 18.02.2010р. та ріш ення господарського суду Дні пропетровської області від 2 6.11.09р. у справі № 10/250-09(39/225-08) скасован о, а справу направлено на нови й розгляд.

При попередніх розглядах с прави відповідач-1 проти задо волення позовних вимог позив ача заперечував, зазначаючи у відзиві на позов наступне:

- спірний об'єкт нерухомості не прийнятий в експлуатацію в установленому порядку, та з гідно з матеріалами справи є самочинним будівництвом;

- відсутні висновки Головно го архітектурно-планувально го управління, державної пож ежної охорони, районної сані тарно-епідеміологічної служ би, щодо відповідності спірн ого об' єкта нерухомості вим огам будівельних, санітарних та протипожежних норм та пра вил. Крім того, відповідач-1 вк азує на відсутність предмета спору по цій справі, оскільки позивач не звертався до відп овідача із відповідною заяво ю про реєстрацію права власн ості та про видачу свідоцтва про право власності на спірн е нерухоме майно та відмови н е отримував.

Відповідача-2 підтримав поз овні вимоги позивача у повно му обсязі та просив суд розгл ядати справу за відсутністю його представника. У відзиві на позов також зазначав, що бу дівництво магазину оптової т оргівлі "Мебельная страна" АДРЕСА_1 в м.Дніпропетровсь ку здійснювалося позивачем з а згодою Відкритого акціонер ного товариства "Укрспецекск авація" на його земельній діл янці.

Розпорядженням голови гос подарського суду від 22.06.10р. спр аву № 10/250-09(39/225-08) передано на розгл яд по суті судді господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті Дубініну І.Ю.

Ухвалою суду від 23.06.10р. вказан у справу було прийнято до про вадження.

Ухвалою в.о. голови господар ського суду від 27.07.10р. строк вир ішення спору було продовжено по 24.09.10р. включно.

Клопотання про застосуван ня засобів технічної фіксаці ї судового процесу (аудіо зап ис) представниками сторін не заявлялося.

При новому розгляді справи додаткових даних позивачем, відповідачем-1 та відповідач ем-2 повідомлено не було, нових пояснень від сторін не надхо дило.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши наявних пред ставників сторін, дослідивши подані докази, господарськи й суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської р ади від 30.07.2003 р. № 69/11, міська рада вирішила затвердити матеріа ли земельно-кадастрової інве нтаризації, розроблені ДП "Дн іпропетровській міський цен тр державного земельного кад астру", і передати земельну ді лянку площею 1,5607 га ( кадастров ий номер 1210100000:01:205:0027 ) в оренду стро ком на 15 років Відкритому акці онерному товариству "Укрспец екскавація" по фактичному ро зміщенню складських приміще нь за адресою: вул. Берегова, 164.

20.04.2005 р. Дніпропетровська міс ька рада прийняла рішення № 148 /26 "Про погодження громадянці ОСОБА_1 місця розташуванн я магазину оптової торгівлі "Мебельная страна" на територ ії АДРЕСА_1, згідно зі схем ою. П. 2 вказаного рішення, місь ка рада надала згоду на розро бку проекту відведення земел ьної ділянки для розташуванн я об'єкта. Відповідно до п. 3 ріш ення, міська рада надала дозв іл громадянці ОСОБА_1 на п роведення проектних робіт та збір вихідних даних для прое ктування об'єкту. Також вказа ним рішенням, міська рада зоб ов'язала громадянку ОСОБА_1 одержати вихідні дані для п роектування в установленому прядку, замовити у проектній організації проектну докуме нтацію відповідно до вихідни х даних, що підлягають погодж енню в установленому порядку . П. 6 рішення, міська рада доруч ила Дніпропетровському місь кому управлінню земельних ре сурсів організувати виконан ня землевпорядних робіт зі с кладанню проекту відведення земельної ділянки для розта шування об'єкта.

На виконання вказаного ріш ення Дніпропетровської місь кої ради № 148/26 від 20.04.2005р., на замов лення громадянки ОСОБА_1, ТОВ "Бізнес_Експрес" підготув ало Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянк и проектування та будівництв о магазину оптової торгівлі "Мебельная страна" по вул. Бере говій в районі будинок № 164.

Відповідно до Висновку № 4-774- 18-3 від 03.2006 р. Державне управлінн я екології та природних ресу рсів в Дніпропетровській обл асті погодило проект відведе ння земельної ділянки для пр оектування та будівництва ма газину оптової торгівлі "Меб ельная страна" АДРЕСА_1 за умови позитивних погоджень ГоловАПУ, УЗР, міськСЕС, дотри мання природоохоронного зак онодавства України.

Головне архітектурно-план увальне управління Дніпропе тровської міської ради погод ило громадянці ОСОБА_1 про ект відведення земельної діл янки для проектування та буд івництва магазину оптової то ргівлі "Мебельная страна" А ДРЕСА_1 в межах відповідно д о рішення Дніпропетровської міської ради № 148/26 від 20.04.2005 р. (ли ст від 28.03.2006 р. № 10/462).

Відповідно до висновку № 10/228 5-2007 (від 02.07.2007 р. № 10/2285) Головного арх ітектурно-планувального упр авління міської ради - розмі щення магазину оптової торгі влі "Мебельная страна" АДРЕ СА_1 відповідає містобудівн им вимогам.

Дніпропетровський обласни й центр охорони історико-кул ьтурних цінностей дав громад янці ОСОБА_1 висновок № 4748/2 в ід 07.12.2005 р. про погодження проек ту відведення земельної діля нки для проектування та буді вництва магазину оптової тор гівлі "Мебельная страна" АД РЕСА_1.

Дніпропетровська міська с анитарно-епідеміологічна ст анція у липні 2007 р. узгодила гро мадянці ОСОБА_1 проект від ведення земельної ділянки дл я проектування та будівництв а магазину оптової торгівлі "Мебельная страна" АДРЕСА_1 (висновок № 33 від 17.02.2006 р.).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач-2 не запере чував проти будівництва на з емельній ділянці, яка знаход иться у його користуванні, ма газину оптової торгівлі.

Так, відповідно до листа № 01/4 0 від 14.09.2007 р. адресованого міськ ому голові, Відкрите акціоне рне товариство "Укрспецекска вація" підтвердило свій намі р про відчуження земельної д ілянки (32 сотки) АДРЕСА_1 на користь Приватного підприєм ця ОСОБА_1

Розпорядженням від 15.04.2008 р. за № 284р, міський голова Дніпропе тровської міської ради відпо відно до листа Відкритого ак ціонерного товариства "Укрсп ецекскавація" присвоїв склад ським будівлям та спорудам п о вул. Береговій, розташовани м у межах землекористування замовника, адресу - АДРЕСА_1

Громадянкою ОСОБА_1 (за о б'єкт будівництва магазину о птової торгівлі "Мебельная с трана" АДРЕСА_1) здійснене перерахування 99 000 грн. у цільо вий фонд міської ради (довідк а управління економіки Дніпр опетровської міської ради ві д 15.03.2007 р. № 2/4-351).

З 2006 року по 2007 рік Приватним п ідприємцем ОСОБА_1 за влас ні кошти був побудований маг азин оптової торгівлі "Мебел ьная страна" АДРЕСА_1.

Будівництво об'єктів місто будування, згідно зі ст. 23 Зако ну України "Про планування і з абудову територій", здійснює ться згідно із законодавство м, державними стандартами, но рмами та правилами, місцевим и правилами забудови, містоб удівною і проектною документ ацією.

Згідно наданого до матеріа лів справи технічного виснов ку від 18.06.2008 р., виконаного Товар иством з обмеженою відповіда льністю „Промтехстальпроек т” (ліцензія Міністерства бу дівництва, архітектури, та жи тлово-комунального господар ства України, серія АВ № 051902 від 21.04.2006р., строком дії з 21.04.2006 р. по 21.04.201 1 р.), конструкції будівлі спір ного об' єкта нерухомості (м агазин оптової торгівлі "Меб ельная страна"), а саме: основн і несучі конструкції (фундам ент, стіни, опори, перекриття) знаходяться в нормальному ст ані, та придатні для експлуат ації, експлуатація будівлі в цілому можлива.

Відповідно до інформаційн ої довідки Міського комуналь ного підприємства "Земград" № 1870 від 16.10.2008 р., для визнання права власності на нерухоме майно запропоновано громадянці ОСОБА_1 використовувати ад ресу - АДРЕСА_1, яка відпові дає даним чергового адресног о плану міста. Після визнання права власності на будівлю м агазину оптової торгівлі вла снику було запропоновано зве рнутися із заявою на ім'я місь кого голови щодо підготовки відповідного розпорядчого д окумента про присвоєння адре си.

Розпорядженням від 10.11.2008 р. за № 1965-р, міський голова Дніпропе тровської міської ради, відп овідно до листа громадянки ОСОБА_1 присвоїв будівлі ма газину оптової торгівлі 'Меб ельная страна' АДРЕСА_1

Відповідно до Технічного п аспорту на громадський будин ок Магазин оптової торгівлі АДРЕСА_1 виготовленого КП „Дніпропетровське міжміськ е бюро технічної інвентариза ції” 17.02.2009 р. (інвентарна справа № 2158-Г, реєстровий номер 103) - ма газин оптової торгівлі літ. А -1, А1-1 загальною площею 2 262,7 кв. м., г анки літ.а-а2; рампи літ. а3, а4, нав іси літ. Б., В.; зливна яма № 1; огор ожа № 2-8, мостіння І відносятьс я до самовільного будівництв а і підлягають введенню в екс плуатацію та узаконенню.

Господарським судом також встановлено.

При попередніх розглядах д аної справи не було з'ясовано обставин щодо наявності уст ановлених законом умов для в изнання права власності на с амочинно збудоване нерухоме майно за рішенням суду та ная вності підстав для пред'явле ння відповідного позову.

Отже, відповідно до положен ь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 376 Цивільного кодекс у України, житловий будинок, б удівля, споруда, інше нерухом е майно вважаються самочинни м будівництвом, якщо вони збу довані або будуються на земе льній ділянці, що не була відв едена для цієї мети, або без на лежного дозволу чи належно з атвердженого проекту, або з і стотними порушеннями будіве льних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює само чинне будівництво нерухомог о майна, не набуває права влас ності на нього. Якщо власник (к ористувач) земельної ділянки заперечує проти визнання пр ава власності на нерухоме ма йно за особою, яка здійснила (з дійснює) самочинне будівницт во на його земельній ділянці , або якщо це порушує права інш их осіб, майно підлягає знесе нню особою, яка здійснила (зді йснює) самочинне будівництво , або за його рахунок.

Відповідно до Закону Украї ни "Про планування і забудову території", Закону України "Пр о основи містобудування", Зак ону України "Про архітектурн у діяльність", визначено осно вні вимоги і правила забудов и території і використання з емель, здійснення будівництв а на земельних ділянках, не на даних відповідно до вимог за кону, без отримання дозволів на будівництво є самовільни м будівництвом і тягне за соб ою відповідальність згідно і з законодавством.

Статтею 116 Земельного кодек су України передбачено, що гр омадяни та юридичні особи, на бувають права власності та п рава користування земельним и ділянками із земель держав ної або комунальної власност і за рішенням органів викона вчої влади або місцевого сам оврядування в межах їх повно важень, визначених цим Кодек сом.

У відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постій ного користування та право о ренди земельної ділянки вини кають з моменту державної ре єстрації цих прав. Право орен ди земельної ділянки посвідч ується договором оренди земл і, зареєстрованим відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, спірне нерухоме майн о збудоване без дотримання п ередбаченого законодавство м порядку, не прийняте до експ луатації, земельна ділянка в установленому порядку під у же збудоване майно не надава лась, Дніпропетровська міськ а рада проти визнання права в ласності на нерухоме майно з а позивачем заперечує.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає по зовні вимоги позивача необґр унтованими та такими, що не пі длягають задоволенню.

Викладене є підставою для в ідмови у задоволенні позову. Судові витрати по справі слі д покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 376 ЦК Україн и, 116, 125, 126 Земельного кодексу Укр аїни, Законами України "Про пл анування і забудову територі ї", "Про основи містобудування ", "Про архітектурну діяльніст ь", ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову д о відповідача-1 відмовити.

В задоволенні позову до від повідача-2 відмовити.

Суддя І.Ю. Дубінін

Рішення підписано 13.09.2010р.