Ухвала

від 08.09.2023 по справі 240/107/23

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/107/23

Головуючий у І інстанції: Попова О.Г.

Суддя-доповідач: Моніч Б.С.

08 вересня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Моніча Б.С.

суддів: Залімського І. Г. Кузьмишина В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткового судового рішення у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

у січні 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Случ" звернулось до суду із позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Житомирській області, в якому просило:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо зупинення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, стосовно податкової накладної № 1 від 31.08.2022 року на загальну суму 900 867,85 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 150 144,64 грн.);

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Житомирської області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7594019/39053746 від 09.11.2022 року

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 1 від 31.08.2022 року на загальну суму 900 867,85 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 150 144,64 грн.).

- визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості прийнятими Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Житомирській області щодо віднесення Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" до категорії ризикових платників податків за типом ознаки ризикових платників податків: п.8 Критеріїв ризиковості платника податку:

- №1061 від 14.09.2022 року;

- №1610 від 14.11.2022 року.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позовну заяву задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Державної податкової служби України щодо зупинення реєстрації податкової накладної №1 від 31.08.2022 року на загальну суму 900867,85 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Житомирській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7594019/39053746 від 09.11.2022 року.

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №1061 від 14.09.2022 року та №1610 від 14.11.2022 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Житомирській області у рівних частинах на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" судовий збір у розмірі 19521 грн.

Судом встановлено, що під час прийняття постанови від 28 червня 2023 року судом апеляційної інстанції не вирішено одну з позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Частиною 3 ст. 252 КАС України визначено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Так, позивачем заявлено позовну вимогу щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 1 від 31.08.2022 року.

В апеляційній скарзі податковий орган заперечував щодо задоволення вказаної вимоги та зазначав, що належним способом захисту, щодо реєстрації податкової накладної є зобов`язання ДПС України повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної.

У постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2023 року у справі №240/107/23 зроблено висновок про необґрунтованість зупинення реєстрації податкової накладної №1 від 31.08.2022 року із підстав відповідності господарської операції пункту 8 Критеріїв ризиковості операцій та про відсутність у контролюючого органу підстав для відмови у проведенні реєстрації податкової накладної №1 від 31.08.2022, у зв`язку з чим судом визнано протиправним та скасовано рішення від 09.11.2022 №7594019/39053746 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За таких обставин щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну №1 від 31.08.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних датами подачі, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

У цьому випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Зважаючи на те, що судом апеляційної інстанції встановлено протиправність рішення відповідача щодо відмови реєстрації спірної податкової накладної, то, відповідно, вимога позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання до ДПС України, є також обґрунтованою.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає помилковими твердження апелянта, про те що суд не може зобов`язувати податковий орган здійснити реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, бо це є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу.

Вказана правова позиція неодноразово висловлена Верховним Судом, зокрема у постанові від 17.05.2023 у справі №140/14282/20.

Зважаючи на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про прийняття додаткової постанови та задля належного захисту порушеного права позивача зобов`язати ДПС України зареєструвати у ЄРПН податкову накладну №1 від 31.08.2022 року, оскільки задоволення такої позовної вимоги є дотриманням гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Керуючись ст.ст. 243, 252, 310, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти додаткову постанову у справі 240/107/23.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну № 1 від 31.08.2022 року на загальну суму 900867,85грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 150 144,64 грн.).

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Моніч Б.С. Судді Залімський І. Г. Кузьмишин В.М.