Рішення
від 11.09.2023 по справі 420/12918/23
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/12918/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області №3841681/42359900 від 22.02.2022 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» № 13 від 18.01.2022р., № 19 від 25.01.2022р., № 26 від 31.01.2022р., № 7 від 08.02.2022р., № 8 від 08.02.2022р., № 9 від 10.02.2022р., № 11 від 14.02.2022р., №13 від 15.02.2022р., № 21 від 22.02.2022р., № 22 від 28.02.2022р., № 9 від 29.03.2022р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

Також позивач просить стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області судові витрати зі сплати судового збору.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що позивачем було складено податкову накладну № 13 від 18.01.2022 на суму 214430,63 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 04 лютого 2022р. № 9018264516 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 18.01.2022 № 13 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо; показник "D"=10.9692%, "Р"=36637.82». Позивачем 17.02.2022р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Проте, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 22.02.2022 № 3841681/42359900 про відмову у реєстрації ПН №18 від 18.01.2022. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу до Державної податкової служби від 29.03.2023р. за результатами розгляду якої ухвалено Рішення № 32523/42359900/2 від 05.04.2023 року про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою відмови зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, неподання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків». Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано у повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те. що оскаржуване рішення № 3841681/42359900 від 22.02.2022 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 32523/42359900/2 від 05.04.2023р. носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну № 19 від 25.01.2022 на суму 283 522,81 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 07 лютого 2022р. № 9019304018 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 25.01.2022 МІ9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D" =10.9692%, "Р"=62490.31». Позивачем 21.02.2022р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Проте, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 27.05.2022 № 6874800/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 19 від 25.01.2022. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу до Державної податкової служби від 28.03.2023р., за результатами розгляду якої ухвалено Рішення № 32529/42359900/2 від 05.04.2023 року про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою відмови зазначено: «неподання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси неподання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків». Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано у повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те, що оскаржуване рішення від 27.05.2022 № 6874800/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023 р. № 32529/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну № 26 від 31.01.2022 на суму 250 286,32 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 09 лютого 2022р. № 9022197586 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.01.2022 №26 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D " =10.9692%, "Р=70020.31. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису)». Позивачем 21.02.2022р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Проте, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 27.05.2022 № 6874802/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 26 від 31.01.2022. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Тому, враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу до Державної податкової служби від 28.03.2023р., за результатами розгляду якої ухвалено Рішення № 32527/42359900/2 від 05.04.2023 року про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою відмови зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси ненадання платником податку копій розрахункових документів; банківських виписок з особових рахунків». Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано у повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те, що оскаржуване рішення від 27.05.2022 № 6874802/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023 р. № 32527/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну № 7 від 08.02.2022 на суму 114 701,03 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 18 лютого 2022р. № 9034897682 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.02.2022 №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D" =10.6858%,"Р"-12626.49.» Позивачем 21.03.2023р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Проте, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 23.03.2023р. № 8487262/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 7 від 08.02.2022р. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу до Державної податкової служби від 04.05.2023р. Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано у повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те. що оскаржуване рішення від 23.03.2023р. № 8487262/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2023 р. № 42260/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну № 8 від 08.02.2022 на суму 166 842,88 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 18 лютого 2022р. № 9034896701 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.02.2022 №8 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=10.6858%, "Р"=12626.49.». Позивачем 14.02.2023р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Однак, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303016/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 8 від 08.02.2022р. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з неподанням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу до Державної податкової служби від 29.03.2023р. Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано у повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те. що оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303016/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023р. № 32528/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну № 9 від 10.02.2022 на суму 79520,00 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 02 листопада 2022р. № 9228439570 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.02.2022 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 45.20, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=10.6740%, "Р"=36209.16. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).». Позивачем 17.02.2023р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Однак, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303022/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 9 від 10.02.2022р. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу, до Державної податкової служби від 29.03.2023р. Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано в повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те, що оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303022/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023р. № 32497/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну №11 від 14.02.2022 на суму 13110,00 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 22 лютого 2022р. № 9038475810 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: ««Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 14.02.2022 №11 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 45.20,8412, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=10.6858%, "Р"=14210.82. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).». Позивачем 15.02.2023р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Однак, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303017/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 11 від 14.02.2022р. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу, до Державної податкової служби від 29.03.2023р. Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано в повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те, що оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303017/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023р. № 32496/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну №13 від 15.02.2022 на суму 234077,83 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 22 лютого 2022р. № 9038475810 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 15.02.2022 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "Р"=21677.49.». Позивачем 16.02.2023р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Однак, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303021/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 13 від 15.02.2022р. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу, до Державної податкової служби від 30.03.2023р. Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано в повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те, що оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303021/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.04.2023р. № 32930/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну №21 від 22.02.2022 на суму 243930,12 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 02 листопада 2022р. № 9228646179 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: ««Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.02.2022 №21 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=10.6740%, "Р"=39056.66. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).». Позивачем 17.02.2023р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Однак, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303023/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 21 від 22.02.2022р. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу, до Державної податкової служби від 30.03.2023р. Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано в повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те, що оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303023/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.04.2023р. № 32931/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну №22 від 28.02.2022 на суму 78671,22 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 02 листопада 2022р. № 9228665844 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.02.2022 №22 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=10.6740%, "Р"=39056.66. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).». Позивачем 21.03.2023р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Однак, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 23.03.2023р. № 8487260/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 22 від 28.02.2022р. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу, до Державної податкової служби від 05.04.2023р. Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано в повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те, що оскаржуване рішення від 23.03.2023р. № 8487260/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.04.2023р. № 34506/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Крім того, позивачем було складено податкову накладну №9 від 29.03.2022 на суму 43741,60 грн. з ПДВ. Реєстрація податкової накладної була зупинена після подання її на реєстрацію. У квитанції від 03 листопада 2022р. № 9229606010 до податкової накладної причиною зупинення реєстрації зазначене таке: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 29.03.2022 №9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=11.5256%, "Р"=48064.93.». Позивачем 17.02.2023р. подано через електронний кабінет платника повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо зазначеної податкової накладної. Однак, незважаючи на зазначене, було прийняте оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303024/42359900 про відмову у реєстрації ПН № 9 від 29.03.2022р. Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є висновок Комісії ГУ ДПС у Одеській області про відмову у реєстрації податкової в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів. Враховуючи незгоду з таким рішенням, позивачем через електронний кабінет платника податків було подано скаргу, до Державної податкової служби від 29.03.2023р. Позивач зазначає, що всі первинні документи, якими могли підтверджуватися господарські операції за результатами яких була складена зупинена податкова накладна, було надано в повному обсязі. Зазначене, на думку позивача, свідчить про те, що оскаржуване рішення від 21.02.2023р. № 8303024/42359900 є формальним та об`єктивно не містить чіткого визначення підстав та мотивів для його прийняття, а тому не може бути визнано законним та обґрунтованим, а рішення за результатами розгляду скарги про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2023р. № 32493/42359900/2 носить лише формальний характер та фактично дублює рішення комісії регіонального рівня.

Позивач вважає рішення Комісії при ГУ ДПС в Одеській області прийняті відносно позивача не відповідають вимогам, встановленим для акта індивідуальної дії, оскільки такі рішення були прийняті без зазначення мотивів для не врахування змісту поданих позивачем документів.

Також позивач зазначає, що дії Комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН по прийняттю оскаржуваних рішень, у тексті яких не наведені дійсні мотиви для їх прийняття та не зазначені підстави для не врахування наданих платником документів, свідчать про порушення суб`єктом владних повноважень як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, а також свідчать про непрозорість та непередбачуваність дій контролюючого органу, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.

Ухвалою суду від 12.06.2023 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» залишено без руху та надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: заяви про поновлення строків звернення до суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, з визначенням обставин, які були б об`єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення у справі процесуальних дій.

До канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 12.06.2023 року.

Ухвалою від 30.06.2023 року Одеський окружний адміністративний суд визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду, відкрив провадження у справі № 420/12918/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

До Одеського окружного адміністративного суду 03.07.2023 року від представника відповідачів надійшов до суду відзив на позов, в якому представник просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції представник зазначає, що пункти 12,13 Порядку №1246 дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. При цьому, квитанція про зупинення реєстрації додаткової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної. На думку представника такий зміст правової норми свідчить про необґрунтованість доводів позивача, що в квитанції повинен бути наведений перелік документів, які необхідно надати платнику податків, а обов`язок довести реальність здійснення господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача.

ТОВ "Спецтехцентр ЛТД" взагалі не подано таблиці даних платника податку на додану вартість, а отже, відомості щодо Коду УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41 є не підтвердженими.

Щодо податкових накладних №13 від 18.01.2022, №19 від 25.01.2022, №26 від 31.01.2022 №7 від 08.02.2022, №8 від 08.02.2022, №13 від 15.02.2022, №21 від 22.02.2022, №22 від 28.02.2022, №9 від 29 03.2022 представником відповідачів зазначено наступне. Між ТОВ "Спецтехцентр ЛТД" (код ЄДРПОУ 41359900) (Замовник) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Виконавець) було укладено договір перевезення вантажу автотранспортом №202107-01 від 01.07.2021 року, згідно якого Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується доставити вантажним автомобільним транспортом довірений йому Замовником вантаж до пункту призначення на умовах, погоджених сторонами. Товарно-транспортні накладні, надані позивачем на розгляд комісії регіонального рівня не відповідають вимогам наказу Міністерства транспорту України «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» від 14.10.1997 № 363 (в редакції від 12.07.2019), а саме підпункту 11.1 пункту 11 Правил оформлення документів на перевезення Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, зокрема у наданих товарно-транспортних накладних не заповнено обов`язкових граф щодо суми усього відпущеного товару та супровідних документів на вантаж. Окрім того, в товарно-транспортних накладних, які надавались на розгляд комісії жодним чином не фігурує ТОВ "Спецтехцентр ЛТД" (код ЄДРПОУ 42359900) та з наданих на розгляд комісії документів не можливо зробити висновок про характер взаємовідносин ТОВ "Спецтехцентр ЛТД" з замовниками зазначеними у ТТН (ТОВ «Кернел трейд», ТОВ «Хлібороб»), а також вантажовідправниками та вантажоодержувачами. Окрім того, розрахунок між контрагентами здійснюються у національній валюті на розрахунковий рахунок замовника, проте, даних що підтверджують оплату за Договорами перевезення на розгляд комісії надано не було.

Щодо податкових накладних №9 від 10.02.2022, №11 від 14.02.2022 представником відповідачів зазначено наступне. Між ТОВ "Спецтехцентр ЛТД" (код ЄДРПОУ 42359900) та ТОВ «КРАФТ» укладено Договір № 201908-03 від 09 серпня 2019 року про технічне обслуговування та ремонт транспортного засобу. Також Між ТОВ "Спецтехцентр ЛТД" (код ЄДРПОУ 42359900) та ТОВ «ФГ "Джондір-Б"» укладено Договір № 2020104-01 від 01 квітня 2021 року про технічне обслуговування та ремонт транспортного засобу. Однак в підтвердження закупівлі матеріалів для виконання робіт обумовлених договором не надано жодних товарно-транспортних накладних, що свідчили б про поставку відповідних матеріалів до виконавця, жодних інших доказів щодо зберігання і транспортування запасних частин. Поряд з цим, хоча такі документи й не зазначені у переліку, що наведений у пункті 5 Порядку № 520, однак позивачем в підтвердження реальності відображених у податкових накладних господарських операцій також не було надано бухгалтерського документа (наприклад, оборотно-сальдових відомостей, аналізів або карток по субрахункам рахунків 10, 15, 30, 31, 36, 66, 90, 93 тощо, плану рахунків бухгалтерського обліку (або їх аналогів відповідно до Спрощеного плану рахунків), які б свідчили про зміну активів та пасивів підприємства внаслідок проведення зазначених господарських операцій, що б сприяло підтвердженню настання реального економічного ефекту для позивача від господарських операцій, відображуваних у ПН позивача (наявність ділової мети)). Таким чином, на момент винесення оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги ПК України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив у реєстрації податкової накладної.

Також представник відповідачів зазначає, що позивачем не в повній мірі надано пояснення та/або додаткові документи у зв`язку із прийняттям рішення про зупинення реєстрації податкових накладних в силу п. 201.16 ст. 201 ПК України.

В оскаржуваних рішеннях Комісії було зазначено які документи було надано ТОВ "Спецтехцентр ЛТД» копій документів, складених із порушенням законодавства разом із повідомленням, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Разом з повідомленням №1 від 17.02.2022 року, №2 від 21.02.2022 року, №3 від 21.02.2022 року, № 1 від 15.02.2023року, №2 від 15.02.2023 року, №3 від 16.02.2023 року, №4 від 17.02.2023 року, №5 від 17.02.2023 року, №6 від 17.02.2023 року, №5 від 21.03.2023 року, №6 від 21.03.2023 року Позивачем надано контролюючого органу 162 документів довільного формату.

З огляду на ненадання ТОВ "Спецтехцентр ЛТД" разом із повідомленням всіх необхідних документів, Комісією яка приймає рішення щодо реєстрації або відмову в такій реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування були винесені оскаржувані рішення про відмову в реєстрації вищезазначених податкових накладних.

Також представником відповідачів зазначено, що позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасним, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних.

Ухвалою від 11.09.2023 року суд відмовив у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» до (далі ТОВ «Спецтехцентр ЛТД») є юридичною особою, яка зареєстрована у встановленому законодавством порядку у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 06.08.2018 року взяте на облік в органах ДПС як платник податків, ідентифікаційний код юридичної особи: вул. Новікова, буд. 3, м. Одеса, 65098,, місцезнаходження якої: Україна, 65098, Одеська обл., м. Одеса, вул. Новікова, будинок 3.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» здійснює наступні види економічної діяльності:

45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів (основний);

45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів;

45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів;

49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

01 липня 2021 року у межах здійснення господарської діяльності між ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (код ЄДРПОУ 41359900) (Замовник) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Виконавець) було укладено договір №202107-01 на організацію перевезень автомобільним транспортом.

Відповідно до п. 1.1., 1.2. вказаного Договору Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується доставити вантажним автомобільним транспортом довірений йому Замовником вантаж до пункту призначення на умовах, погоджених сторонами. Надання послу підтверджується складанням СМR (міжнародна товарно-транспортна накладна), товарно-транспортних накладних, актів надання послуг.

18 січня 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 13 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 214430,63 грн., в тому числі ПДВ.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 13 від 18 січня 2022 року на загальну суму 214430,63 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 04 лютого 2022р. № 9018264516 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 18.01.2022 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено показник "D"=10.9692%, "Р"-36637.82.

17 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення № 1, в яких зазначено: обсяг придбання такої послуги відсутній у зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. ТОВ «СПЕЦТЕХЦЕНТР ЛТД» для провадження діяльності по коду ДКПП послуг 49.41 в період 2019-2021рр, придбало 6 автотранспортних засобів, про що був наданий звіт Форма N20-ОПЛ від 05.04.2021; 30.11.2021рр, в яких також надана інформація про орендовані приміщення. Залишок основних засобів на початок 2022р. дорівнює 447,4т.грн. В штаті працюють водії (звіт з ЄСВ, додаток 5 за 08/2019 ;02/2021; 08/2021рр). Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договір на придбання ПММ з ТОВ "ПОРТОВИК ОЇЛ" (код 39268714) № 27/21 від 18.05.2021р.». Також повідомлено що, ТОВ «СПЕЦТЕХЦЕНТР ЛТД» не співпрацювало та не буде співпрацювати з тіньовим сектором економіки, а буде працювати виключно в рамках чинного законодавства України. Для підтвердження інформації додано копії документів, а саме: Договір № 202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг № 13 від 13.01.2022р.; ТТН № 029683, 027066, 027072, 027074, 027077, 027078, 027084, 027085, 027088, 027091, 027095, 4,10,11,12,18, 044222; Договір на придбання ПММ№27/21-ПММвід 18.05.2021р.

22 лютого 2022 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3841681/42359900відмовлено в реєстрації ПН від 18 січня 2022 року № 13 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

29 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 22 лютого 2022 року № 3841681/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18 січня 2022 року № 13.

05 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення №32523/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

25 січня 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 22 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 283522,81 грн.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 19 від 25 січня 2022 року на загальну суму 283522,81 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 07 лютого 2022р. № 9019304018 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 25.01.2022 № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D " =10.9692%, "Р " =62490.31.

21 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення № 1, в яких зазначено: обсяг придбання такої послуги відсутній у зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. ТОВ «СПЕЦТЕХЦЕНТР ЛТД» для провадження діяльності по коду ДКПП послуг 49.41 в період 2019-2021рр,. придбало 6 автотранспортних засобів, про що був наданий звіт Форма N 20-ОПП від 05.04.2021, 30.11.2021рр, в яких також надана інформація про орендовані приміщення. Залишок основних засобів на початок 2022р. дорівнює 447,4т.грн. В штаті працюють водії (звіт з ЕСВ, додаток 5 за 08/2019 ;02/2021;08/2021рр). Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договір на придбання ПММ з ТОВ " ПОРТОВИК ОЇЛ " (код 39268714) № 27/21 від 18.05.2021р. Для підтвердження інформації додано копії документів, а саме: Договір №202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послугМ22 від 25.01.2022р.; ТТНММ 033034, 033035, 033033 ,027079, 027081 ,030215, 030216, 15, 16, 21, 25, 2930, 31,16372,16373; Договір на придбання ПМММ27/21-ПММвід 18.05.2021р.; Пояснення.

27 травня 2022 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6874800/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 25 січня 2022 року № 19 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

29 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 27 травня2022 року № 6874800/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25 січня 2022 року № 19.

05 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення №32529/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

31 січня 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 26 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 250286,32 грн., в тому числі ПДВ.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 26 від 31 січня 2022 року на загальну суму 250286,32 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 09 лютого 2022р. № 9022197586 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.01.2022 №26 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D" =10.9692%, "Р"=70020.31. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).

21 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення № 1, в яких зазначено: обсяг придбання такої послуги відсутній у зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. ТОВ «СПЕЦТЕХЦЕНТР ЛТД» для провадження діяльності по коду ДКПП послуг 49.41 в період 2019-2021рр,. придбало 6 автотранспортних засобів, про що був наданий звіт Форма N 20-ОПП від 05.04.2021, 30.11.2021рр, в яких також надана інформація про орендовані приміщення. Залишок основних засобів на початок 2022р. дорівнює 447,4т.грн. В штаті працюють водії (звіт з ЕСВ, додаток 5 за 08/2019 ;02/2021;08/2021рр). Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договір на придбання ПММ з ТОВ " ПОРТОВИК ОЇЛ " (код 39268714) № 27/21 від 18.05.2021р. Для підтвердження інформації додано копії документів, а саме: Договір №202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг№26 від 31.01.2022р.; ТТН №№ 033058, 033059, 033060, 033070, 033071, 030226, 030227, 030228, 030231, 044220, 028665, 220, 221, 2290, 1487, 3344 028639, 028638; Договір на придбання ПММN927/21-ПММ від 18.05.2021р.

27 травня 2022 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 6874802/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 31 січня 2022 року № 26 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

29 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 27 травня 2022 року № 6874802/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 січня 2022 року № 26.

05 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 32527/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

08 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 36 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 114701,03 грн., в тому числі ПДВ.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 7 від 08 лютого 2022 року на загальну суму 114701,03 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 18 лютого 2022р. № 9034897682 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.02.2022 №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D " =10.6858%, "Р=12626,49.

21 березня 2023року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення, в яких зазначено: ТОВ «СПЕЦТЕХЦЕНТР ЛТД» для провадження діяльності по коду ДКПП послуг 49.41 в період 2019-2021рр. придбало 6 автотранспортних засобів, про що був наданий звіт Форма № 20-ОПП від 05.04.2021; 30.11.2021рр., в яких надана інформація про орендовані приміщення. Залишок основних засобів на початок 2022р. дорівнює 447,4т.грн. В штаті працюють водії (звіт ЄСВ). Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договір на придбання ПММ з ТОВ «ПОРТОВИК ОЇЛ» (код 39268714) № 27/21-ПММ від 18.05.2021р., ТОВ «ТД «Мустанг»(код 41194212) № 03 від 31.01.2022р. Для підтвердження інформації додано копії документів, а саме: Договір N2202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг № 36 від 08.02.2022р.; ТТН; Договір на придбання ПММ №2 7/21 -ПММ від 18.05.2021р.; BH № l73; Договір на придбання ПММ №03; ВН ТОВ "ТД "Мустанг "; Накази про прийняття водіїв; Договір оренди нежитлових приміщень.

23 березня 2023 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8487262/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 08 лютого 2022 року № 7 у зв`язку з наданням платником податку копій документів складених із порушенням законодавства.

04 травня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 23 березня 2023 року № 8487262/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08 лютого 2022 року № 7.

11 травня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 42260/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

08 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 35 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 166842,88 грн., в тому числі ПДВ.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 8 від 08 лютого 2022 року на загальну суму 166842,88 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 18 лютого 2022р. № 9034896701 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.02.2022 №8 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6858%, "Р"=12626.49.

14 лютого 2023року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення, в яких зазначено: обсяг придбання послуги 49.41 відсутній у зв`язку з тим, що дана послуга власного виробництва. ТОВ має на балансі ТЗ, про що здана ф.№20-ОПП. Всі документи (договори, акти, ттн, ВН на придбання палива), підтверджуючі діяльність по коду ДКПП 49.41,надані у додатках. Зазначено, що ТОВ з 01.04.2022р. по 31.10.2022р.знаходилось на СПЕЦ ЄП 2%. Для підтвердження інформації додано копії документів, а саме: Договір №202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг N9 13 від 13.01.2022р.;ТТН; Договір на придбання ПММ№27/21-ПММвід 18.05.2021р.; Видаткова накладна №173; ТТН 173; Наказ про прийняття на роботу водія; Договір на придбання ПММ № 3; Видаткова накладна (придбання ПММ); Договір оренди нежитлового приміщення; Повідомлення 20-ОПП.

21 лютого 2023 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8303016/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 08 лютого 2022 року № 8 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

29 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 21 лютого 2023 року № 8303016/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08 лютого 2022 року № 8.

05 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 32528/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

15 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 42 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 234077,83 грн., в тому числі ПДВ.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 13 від 15 лютого 2022 року на загальну суму 234077,83 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 01 листопада 2022р. № 9227975365 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 15.02.2022 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.0000%, "Р"=21677.49.

16 лютого 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення, в яких зазначено: обсяг придбання такої послуги відсутній зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. ТОВ «СПЕЦТЕХЦЕНТР ЛТД» для провадження діяльності по коду ДКПП послуг 49.41 в період 2019-2021рр. придбало 6 автотранспортних засобів, про що був наданий звіт Форма № 20-ОПП від 05.04.2021р. та 30.11.2021р., в яких також надана інформація про орендовані приміщення. Залишок основних засобів на початок 2022р. дорівнює 447,4т.грн. В штаті працюють водії (звіт з ЄСВ, додаток 5 за 08/2019,02/2021,08/2021рр.) Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договори на придбання ПММ з ТОВ «ПОРТОВИК ОЇЛ» (код 39268714) № 27/21-ПММ від 18.05.2021р., ТОВ «ТД «Мустанг»(код 41194212) № 03 від 21.01.2022р. Для підтвердження інформації додано копії документів, а саме: Договір N9202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг № 51 від 22.02.2022р.;ТТН; Договір на придбання ПММ №27/21-ПММ від 18.05.2021р.; Видаткова накладна, ТТН на придбання ПММ; Договір на придбання ПММ № 3; Видаткова накладна 863; Наказ про прийняття на роботу водія; Договір оренди нежитлового приміщення; Повідомлення 20-ОПП.

21 лютого 2023 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8303021/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 15 лютого 2022 року № 13 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

30 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 21 лютого 2023 року № 8303021/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15 лютого 2022 року № 13.

07 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 32930/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

22 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 51 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 243930,12 грн., в тому числі ПДВ.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 21 від 22 лютого 2022 року на загальну суму 243930,12 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 02 листопада 2022р. № 9228646179 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.02.2022 №21 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6740%, "Р"=39056.66. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).

17 лютого 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення, в яких зазначено: обсяг придбання такої послуги відсутній у зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» для провадження діяльності по коду ДКПП 49.41 в період 2019-2021рр. придбало б автотранспортних засобів, про що був наданий звіт Форма № 20-ОП від 05.04.2021р., 30.11.2021р., в яких також надана інформація про орендовані приміщення. Залишок основних засобів на початок 2022р. дорівнює 47,4т.грн. В штаті працюють водії (звіт з ЄСВ, додаток 5 за 08/2019, 02/2021р.,08/2021р.). Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договори на придбання ПММ з ТОВ "ПОРТОВИК ОЇЛ» (код 39268714) № 27/21-ПММ від 18.05.2021р., ТОВ "ТД "Мустанг" (код 41194212) №03 від 31.01.2022р. Для підтвердження інформації додано копії документів: Договір №202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг № 51 від 22.02.2022р.; ТТН; Договір на придбання ПММ №27/21-ПММ від 18.05.2021р.; Договір на придбання ПММ №03; видаткова накладна, ттн на придбання ПММ; Наказ про прийняття на роботу водія; Договір оренди нежитлового приміщення; Повідомлення 20-ОПП.

21 лютого 2023 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8303023/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 22 лютого 2022 року № 21 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

30 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 21 лютого 2023 року № 8303021/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22 лютого 2022 року № 21.

07 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 32931/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

28 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 52 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 78671,22 грн., в тому числі ПДВ.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 22 від 28 лютого 2022 року на загальну суму 78671,22 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 02 листопада 2022р. № 9228665844 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.02.2022 №22 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6740%, "Р"=39056.66. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).

31 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення, в яких зазначено: обсяг придбання такої послуги відсутній у зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» для провадження діяльності по коду ДКПП 49.41 в період 2019-2021рр. придбало 6 автотранспортних засобів, про що був наданий звіт Форма № 20-ОП від 05.04.2021р., 30.11.2021р., в яких також надана інформація про орендовані приміщення. Залишок основних засобів на початок 2022р. дорівнює 47,4т.грн. В штаті працюють водії (звіт з ЄСВ, додаток 5 за 08/2019р., 02/2021р., 08/2021р.). Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договори на придбання ПММ з ТОВ "ПОРТОВИК ОЇЛ» (код 39268714) № 27/21-ПММ від 18.05.2021р. Для підтвердження інформації додано копії документів: Договір № 202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг № 52 від 28.02.2022р., ТТН; Договір на придбання ПММ №2 7/21 -ПММ від 18.05.2021р.; видаткова накладна, ттн на придбання ПММ; Накази про прийняття на роботу водіїв; Договір оренди нежитлового приміщення; Повідомлення 20-ОПП.

23 березня 2023 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8487260/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 28 лютого 2022 року № 22 у зв`язку наданням платником податку копій документів , складених із порушенням законодавства.

05 квітня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 23 березня 2023 року № 8487260/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28 лютого 2022 року № 22.

12 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 34506/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

29 березня 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» (Замовник) складено акт надання послуг № 61 на виконання договору №202107-01 від 01 липня 2021 року на загальну суму 43741,60 грн., в тому числі ПДВ.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» податкову накладну № 9 від 29 березня 2022 року на загальну суму 43741,60 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до квитанції від 03 листопада 2022р. № 9229606010 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 29.03.2022 №9в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=11.5256%, "Р"=48064.93.

17 лютого 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення, в яких зазначено: обсяг придбання такої послуги відсутній у зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» для провадження діяльності по коду ДКПП 49.41 в період 2019-2021рр. придбало 6 автотранспортних засобів, про що був наданий звіт Форма М 20-ОП від 05.04.2021р., 30.11.2021р., в яких також надана інформація про орендовані приміщення. Залишок основних засобів на початок 2022р. дорівнює 47,4т.грн. В штаті працюють водії (звіт з ЄСВ, додаток 5 за 0872019р., 02/2021р., 0872021р.). Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договори на придбання ПММ з ТОВ «ПОРТОВИК ОЇЛ» (код 39268714) № 27/21-ПММ від 18.05.2021p.та №03 від 31.01.2022р. з ТОВ «ТД «Мустанг» (код 41194212). Для підтвердження інформації додано копії документів: Договір №202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг № 13 від 13.01.2022р.; ТТН; Договір на придбання ПММ№27/21-ПММвід 18.05.2021р.; Договір на придбання ПММ № 3; Наказ про прийняття на роботу водія; Договір оренди нежитлового приміщення; Повідомлення 20-ОПП.

21 лютого 2023 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8303024/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 29 березня 2022 року № 9 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

29 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 21 лютого 2023 року № 8303024/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29 березня 2022 року № 9.

05 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 32493/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

01 квітня 2021 року у межах здійснення господарської діяльності між ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (код ЄДРПОУ 41359900) (Виконавець) та ФГ «Джондір-Б» (Замовник) було укладено договір №202104-01 про технічне обслуговування та ремонт транспортного засобу.

Відповідно до п. 1.1., 1.2. 1.3. вказаного Договору Виконавець бере на себе зобов`язання надати Замовнику послуги з технічного обслуговування та/або ремонту автомобільного транспортного засобу чи його складових частин, у тому числі з використанням матеріалів (запасних частин) як Замовника, так і спеціально замовлених Виконавцем. Замовник бере на себе зобов`язання прийняти й оплатити ці послуги, а також вартість використаних матеріалів (запасних частин) Виконавця в розмірі, строки та в порядку, що передбачені умовами цього договору. Перелік робіт з технічного обслуговування та/або ремонту, а також перелік матеріалів, що використовуються, вказуються в акті виконаних робіт.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ФГ «Джондір-Б» податкову накладну № 9 від 10 лютого 2022 року на загальну суму 79520,00 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

18 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ФГ «Джондір-Б» (Замовник) складено акт виконаних робіт № 13 на виконання договору №202104-01 від 01 квітня 2021 року на загальну суму 79520,00 грн., в тому числі ПДВ.

Відповідно до квитанції від 02 листопада 2022р. № 9228439570 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.02.2022 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 45.20, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6740%, "Р"=36209.16. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).

17 лютого 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення № 1, в яких зазначено: обсяг придбання по коду ДКПП послуг 49.41 відсутній у зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. ТОВ має на балансі Т3(20-ОІ111). Для виконання послуг по перевезенню, було укладено договори на придбання ПММ. Зазначено, що ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» з 01.04.22 по 31.10.22 перебувало на спец ЄП 2%. Для підтвердження інформації додано копії документів, а саме: Договір №202107-01 від 01.07.2021р на організацію перевезень; Акт надання послуг № 47; Договір оренди нежитлового приміщення; Наказ про прийняття на роботу майстра; Повідомлення про прийняття на роботу; Платіжне доручення № 184; Повідомлення 20-ОПП; Пояснення.

21 лютого 2022 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8303022/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 10 лютого 2022 року № 9 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

29 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 21 лютого 2022 року № 8303022/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10 лютого 2022 року № 9.

05 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 32497/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

09 серпня 2019 року у межах здійснення господарської діяльності між ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (код ЄДРПОУ 41359900) (Виконавець) та ТОВ «Крафт» (Замовник) було укладено договір №201908-03 про технічне обслуговування та ремонт транспортного засобу.

ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» було сформовано на підставі та в межах господарських взаємовідносин з ТОВ «Крафт» податкову накладну № 11 від 14 лютого 2022 року на загальну суму 13110,00 грн., в тому числі ПДВ та направлено для реєстрації в ЄРПН.

18 лютого 2022 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» (Виконавець) та ТОВ «Крафт» (Замовник) складено акт виконаних робіт № 48 на виконання договору №201908-03 від 09 серпня 2021 року на загальну суму 13110,00 грн., в тому числі ПДВ.

Відповідно до квитанції від 22 лютого 2022р. № 9038475810 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування, документ доставлено до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 14.02.2022 №11 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 45.20,8412, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6858%, "Р"=14210.82. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису).

15 лютого 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» через електронний кабінет платника податків пояснення № 1, в яких зазначено: обсяг придбання послуги 49.41 відсутній у зв`язку з тим, що дані послуги власного виробництва. Товар по коду 8412 був придбаний у постачальника ТОВ «КПП ЦЕНТР» (код 38169102). Зазначено, що ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» з 01.04.2022р. по 31.10.2022р., перебувало на СПЕЦ ЄП 2%. Для підтвердження інформації додано копії документів, а саме: Договір з покупцем № 201908-03 від 09.08.2019р. про ТО та ремонт ТЗ; Акт надання послуг № 48 від 18.02.2022р.; Договір на оренду приміщень; Наказ № ок-09 про прийняття на роботу майстра з ремонту автотранспорту; Повідомлення про прийняття на роботу; Договір з постачальником; ПН № 5563 (податковий кредит) на придбання товару код 8412.

21 лютого 2022 року Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 8303017/42359900 відмовлено в реєстрації ПН від 14 лютого 2022 року № 11 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування: навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

29 березня 2023 року ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» надіслана скарга на рішення від 21 лютого 2022 року № 8303017/42359900 про відмову в реєстрації податкової накладної від 14 лютого 2022 року № 11.

05 квітня 2023 року за результатами розгляду скарги ДПС України прийнято Рішення № 32496/42359900/2, яким скаргу ТОВ «Спецтехцентр ЛТД» залишено без задоволення, рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено без змін. У якості підстави для відмови в задоволенні скарги зазначено: ненадання платником: податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись з рішеннями Комісії ГУ ДПС про відмову у реєстрації податкових накладної в ЄРПН, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини виникли між сторонами стосується питань оподаткування.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий Кодекс України.

За правилами п.185.1 ст.185 ПКУ операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, є об`єктом оподаткування податком на додану вартість.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, в силу вимог п.187.1 ст.187 ПКУ вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.7 ст.201 ПКУ податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.1 ст.201 ПКУ встановлений обов`язок платника податків на дату виникнення податкових зобов`язань скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із п.201.10 ст.201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

На виконання вказаних вище норм законодавства позивачем сформовано:

- податкову накладну № 13 від 18 січня 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 18.01.2022 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено показник "D"=10.9692%, "Р"-36637.82.;

- податкову накладну № 19 від 25 січня 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 25.01.2022 № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D " =10.9692%, "Р " =62490.31.;

- податкову накладну № 26 від 31 січня 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.01.2022 №26 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D" =10.9692%, "Р"=70020.31. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису);

- податкову накладну № 7 від 08 лютого 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.02.2022 №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D " =10.6858%, "Р=12626,49;

- податкову накладну № 8 від 08 лютого 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.02.2022 №8 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6858%, "Р"=12626.49;

- податкову накладну № 9 від 10 лютого 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 10.02.2022 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 45.20, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6740%, "Р"=36209.16. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису);

- податкову накладну № 11 від 14 лютого 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 14.02.2022 №11 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 45.20,8412, , відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6858%, "Р"=14210.82. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису);

- податкову накладну № 13 від 15 лютого 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 15.02.2022 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=.0000%, "Р"=21677.49;

- податкову накладну № 21 від 22 лютого 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 22.02.2022 №21 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6740%, "Р"=39056.66. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису);

- податкову накладну № 22 від 28 лютого 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.02.2022 №22 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=10.6740%, "Р"=39056.66. Додатково повідомлено - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису);

- податкову накладну № 9 від 29 березня 2022 року та засобами телекомунікаційного зв`язку подано її на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте позивач отримав квитанцію із зазначенням, що документ доставлено до центрального рівня ДПС. Документ прийнято. Реєстрація зупинена. У квитанції зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 29.03.2022 №9в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=11.5256%, "Р"=48064.93.

Позивачем направлено повідомлення про подання пояснень та копії документів.

Пунктом 201.16 ст.201 ПКУ встановлено, що реєстрація ПН/РК в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.6 Порядку №1165, У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Пунктами 10,11 Порядку встановлено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації ПН/РК зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Тобто згідно з п.11 Порядку №1165 при зупиненні реєстрації податкової накладної зазначається пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Пунктами 4,5 Порядку №520 встановлено, що у разі зупинення реєстрації ПН/РК в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктами 9,10,11 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до п.5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

У той же час п.3 Порядку №520 встановлено, що Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до п.4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому ст.42 Кодексу.

Таким чином, норми Порядку №520 визначають строк для надання пояснень та копій документів (365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в ПН/РК) и строк для прийняття рішення Комісією (5 днів з дня отримання документів).

Порядок №520 не регламентує питання дій контролюючого органу при отриманні документів, які на його думку, на відміну від думки платника податків, не є достатніми для реєстрації податкової накладної, але при наявності платник може надати ці документи до спливу 365 днів.

Тобто зміст переліку документів, встановлений п.5 Порядку №520 свідчить про те, що він є загальним і повинен диференціюватися в залежності від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов`язань з ПДВ, тобто узгоджуватися з вимогами, як п.185.1 ст.185, так і п.187.1 ст.187 ПКУ.

При таких обставинах, суд вважає, що контролюючий орган повинен при зупиненні реєстрації податкової накладної не лише запропонувати надати документи, а навести їх конкретний перелік, оскільки в п.5 Порядку №520 наведений приблизний та не вичерпний («може включати») перелік документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

В іншому випадку така підстава для прийняття рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі як ненадання платником податку копій документів відповідно до п.5 цього Порядку не може бути застосована.

В силу приписів ч.5 ст.242 КАС України суд застосовує до спірних правовідносин практику Верховного Суду викладену у постанові від 30.01.2020 року у справі № 300/148/19, в якій зазначено, що при юридичній оцінці рішення про відмову в реєстрації податкової накладної суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано врахували, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимоги контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимоги. Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки. Загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі незазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним. З огляду на неконкретність вимоги контролюючого органу про надання документів рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідає критерію обґрунтованості.

Верховний Суд вказав, що правова позиція такого ж змісту щодо застосування вище наведених норм матеріального права вже була висловлена Верховним Судом, зокрема у постановах від 16.04.2019 касаційне провадження №К/9901/4895/19 (справа № 826/10649/17), від 28.10.2019 касаційне провадження №К/9901/23858/19 (справа № 640/983/19). Вказана позиція зазначена та підтримана в постанові Верховного Суду від 21.02.2020 року по справі №640/1131/19, від 30.01.2020 року у справі №300/148/19

Судом встановлено, що реєстрація податкових накладних позивача була зупинена з пропозицією надання додаткових документів без визначення його переліку, що неможливо вважати мотивованою вимогою контролюючого органу. Оскільки така вимога є передумовою подальшого дослідження наданих документів та прийняття рішення про реєстрацію або про відмову в реєстрації податкової накладної прийняття оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не є правомірними.

Позивач зазначив, що він надав необхідні документи, які на його думку є достатніми для реєстрації ПН.

Питання тлумачення та застосовування національного законодавства є, перш за все, компетенцією національних органів влади. Проте Суд повинен перевірити, чи породжує спосіб тлумачення та застосування національного законодавства наслідки, що відповідають принципам Конвенції, як вони тлумачаться у світлі практики Суду (п.41 рішення Європейського Суду з прав людини по справі «Будченко проти України», рішення у справі «Скордіно проти Італії»

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини закон має відповідати якісним вимогам, насамперед вимогам «доступності», «передбачуваності» та «зрозумілості»; громадянин повинен мати змогу отримати адекватну інформацію за обставин застосування правових норм у конкретному випадку; норма не може розглядатися як «закон», якщо вона не сформульована з достатньою чіткістю, щоб громадянин міг регулювати свою поведінку; громадянин повинен мати можливість передбачити, наскільки це розумно за конкретних обставин, наслідки, до яких може призвести певна дія.

Крім того, одним з основних принципів податкового законодавства України є презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Суд вважає, що відсутність в оскаржуваному рішенні мотивів його прийняття позбавляє взагалі можливості позивача навести аргументи щодо їх неправомірності. Акт індивідуальної дії не відповідає вимогам обґрунтованості та вмотивованості. Проте саме невідповідність акту індивідуальної дії вимогам обґрунтованості та вмотивованості призводить до його протиправності. Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду (від 04.12.2018 року по справі №821/1173/17, від 09.07.2019 року у справі №140/2093/18).

Частиною 5 ст.242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 02.04.2019 року (справа №822/1878/18, адміністративне провадження №К/9901/4668/19) зазначив, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Враховуючи, суперечливість нормативного регулювання, наведене та проаналізоване вище, як підстави застосування презумпції правомірності рішень платника (підпункт 4.1.4 п.4.1 ст.4 ПКУ), а також вимоги принципів правової визначеності та передбачуваності, Суд погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо безпідставності зупинення реєстрації податкової накладної Товариства та протиправності рішення податкового органу про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Виходячи із системного тлумачення норм права, наведених вище, суд доходить висновку, що наявність повноважень - це одна з обставин, які входять до предмета доказування у справах цієї категорії, але не єдина. Надання податковому органу відповідних повноважень - це лише передумова подальшої реалізації його управлінських функцій, результатом реалізації чого є прийняття рішення, законність якого підлягає перевірці судом при розгляді справи.

Крім того, в постанові від 22.07.2019 по справі №815/2985/18 Верховного Суду наявні висновки, які є сталою судовою практикою щодо вимог до актів індивідуальної дії. В постанові зазначено, що Суд вважає за доцільне наголосити, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

Про дотримання податковим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акта індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації податкової накладної, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини обґрунтовані, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.

І навпаки, не наведення мотивів прийнятих рішень не дає змоги суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган дійшов саме таких висновків, надати їм належну правову оцінку, та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення. Оскільки відповідач-2 у рішенні від 28 грудня 2017 року №495390/23216458, продублював норму Постанови №190, тобто зазначив загальну, неконкретизовану та неоднозначну причину відмови у реєстрації податкової накладної, Суд дійшов висновку, що Державна фіскальна служба України прийняла невмотивоване рішення, оскільки його зміст не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняте негативне для платника податків рішення.

Таким чином, вказаний правовий висновок Верховного Суду підтверджує обґрунтованість позовних вимог позивача.

Факт зупинення податкової накладної не позбавляє обов`язку контролюючого органу діяти на підставі, у межах повноважень та у спосіб визначений законодавством, зокрема при зупиненні податкової накладної у рішенні визначити перелік документів, як і платнику податків необхідно надати для реєстрації податкової накладної.

Крім того, зупинення реєстрації податкової накладної та відмови у її реєстрації в ЄРПН не спростовує факту здійснення господарських операцій, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складаються податкові накладні.

В оскаржуваних рішеннях вказано, що подані документи складені з порушенням законодавства, проте не вказано які саме документи відповідач вважає складеними з порушенням законодавства та які порушення допущені позивачем.

Лише у відзиві на позов представник відповідача зазначив, що товарно-транспортні накладні, надані позивачем на розгляд комісії регіонального рівня не відповідають вимогам наказу Міністерства транспорту України «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» від 14.10.1997 № 363 (в редакції від 12.07.2019), а саме підпункту 11.1 пункту 11 Правил оформлення документів на перевезення Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, зокрема у наданих товарно-транспортних накладних не заповнено обов`язкових граф щодо суми усього відпущеного товару та супровідних документів на вантаж.

Суд вважає, що вказані недоліки у сукупності з іншими первинними документами не спростовують здійснення господарської операції.

За правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 12.06.2018 року по справі №825/3419/14 сама собою наявність або відсутність окремих документів, а також недоліки в їх оформленні не можуть бути підставою для висновку про відсутність господарських операцій та відмови у формуванні податкового кредиту, якщо з інших даних вбачаються зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі платника у зв`язку з його господарською діяльністю.

Вказаний правовий висновок вказаний також в інших справах Верховного Суду, зокрема в постанові від 25.08.2022 року №400/3884/19.

В постанові від 11.05.2023 року по справі №815/1809/17 Верховний Суд зазначив, що визначальним для вирішення спорів про наявність податкових наслідків за результатами вчинення господарських операцій є дослідження сукупності обставин та первинних документів, які можуть як підтверджувати, так і спростовувати реальність господарських операцій. Саме по собі лише незначні помилки в оформленні первинних документів (окремо) - не є самостійними та достатніми підставами для висновку про нереальність господарських операцій.

Суд дійшов висновку з урахуванням дослідження діяльності підприємства та первинних документів по здійсненню господарської операції з ТОВ «АЛТЕЙ ТРАНС ЛОГІСТИК» на виконання Договору на організацію перевезень автомобільним транспортом №202107-01 від 01 липня 2021 року, з ФГ «Джондір-Б» на виконання Договору про технічне обслуговування та ремонт транспортного засобу №202104-01 від 01 квітня 2021 року, з ТОВ «Крафт» на виконання Договору про технічне обслуговування та ремонт транспортного засобу №201908-03 від 09 серпня 2019 року, що відсутні були підстави для відмови в реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» № 13 від 18.01.2022р., № 19 від 25.01.2022р., № 26 від 31.01.2022р., № 7 від 08.02.2022р., № 8 від 08.02.2022р., № 9 від 10.02.2022р., № 11 від 14.02.2022р., №13 від 15.02.2022р., № 21 від 22.02.2022р., № 22 від 28.02.2022р., № 9 від 29.03.2022р.

Позивачем були надані суду всі документи, які підтверджують факт здійснення господарської операції, тому суд дійшов висновку, що його позовні вимоги є обґрунтованими.

Всупереч вимогам ч.2 ст.77 КАС України представник відповідача не спростував належними та допустимими доказами твердження позивача про наявність всіх первинних документів щодо здійснення господарської операції, не надалі жодного доказу, що господарська операція не здійснена, а надані документи не підтверджували здійснення вказаних операцій. Неспроможними є доводи представника відповідача, що позивачем разом з поясненнями не були надані бухгалтерські документи (наприклад, оборотно-сальдових відомостей, аналізів або карток по субрахункам рахунків 10, 15, 30, 31,36,66, 90,93 тощо), оскільки в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної запропоновано надати документи без наведення його переліку. Позивач надав документи, які на його думку є достатніми для реєстрації податкової накладної.

Також суд дійшов до висновку про задоволення вимоги позивача про зобов`язання ДПСУ зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.

Відповідно до пунктів 2, 10 ч.2 ст.245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

У разі надходження до ДПСУ рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).

Таким чином, з метою уникнення будь-яких негативних наслідків для платника податків суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання ДПСУ провести реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст.2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4)безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6)розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач не спростував належними та допустимими доказами наведені позивачем доводи, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладене, у зв`язку із задоволенням позову, судові витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 29524,00 грн. належить стягнути на його користь з Головного управління ДПС в Одеській області, оскільки саме комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийнято оскаржувані рішення.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» (вул. Новікова, буд. 3, м. Одеса, 65098, код ЄДРПОУ 42359900) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області №3841681/42359900 від 22.02.2022 р.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» № 13 від 18.01.2022р., № 19 від 25.01.2022р., № 26 від 31.01.2022р., № 7 від 08.02.2022р., № 8 від 08.02.2022р., № 9 від 10.02.2022р., № 11 від 14.02.2022р., №13 від 15.02.2022р., № 21 від 22.02.2022р., № 22 від 28.02.2022р., № 9 від 29.03.2022р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтехцентр ЛТД» (вул. Новікова, буд. 3, м. Одеса, 65098, код ЄДРПОУ 42359900) судові витрати в розмірі 29524,00 грн. (двадцять дев`ять тисяч п`ятсот двадцять чотири гривні 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 11.09.2023 року.

Суддя Г. В. Лебедєва


Суд	Одеський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	11.09.2023
Оприлюднено	14.09.2023
Номер документу	113401076
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо реалізації податкового контролю

Судовий реєстр по справі —420/12918/23

Ухвала від 20.12.2023

Адміністративне

Касаційний адміністративний суд Верховного Суду

Дашутін І.В.

Постанова від 13.11.2023

Адміністративне

П'ятий апеляційний адміністративний суд

Федусик А.Г.

Ухвала від 03.11.2023

Адміністративне

П'ятий апеляційний адміністративний суд

Федусик А.Г.

Ухвала від 16.10.2023

Адміністративне

П'ятий апеляційний адміністративний суд

Федусик А.Г.

Рішення від 11.09.2023

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Лебедєва Г.В.

Ухвала від 11.09.2023

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Лебедєва Г.В.

Ухвала від 30.06.2023

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Лебедєва Г.В.

Ухвала від 12.06.2023

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Лебедєва Г.В.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Рішеннявід 11.09.2023 по справі 420/12918/23ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —420/12918/23

Ухвала від 20.12.2023

Постанова від 13.11.2023

Ухвала від 03.11.2023

Ухвала від 16.10.2023

Рішення від 11.09.2023

Ухвала від 11.09.2023

Ухвала від 30.06.2023

Ухвала від 12.06.2023

Рішення
від 11.09.2023 по справі 420/12918/23
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД