Ухвала

від 11.09.2023 по справі 440/11051/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

11 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/11051/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області ( вул. Ярослава Мудрого, буд. 33,м. Лубни,Полтавська область,37500 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області , в якій просив:

- визнати дії міського голови з приводу вирішення земельного питання одноосібно - протиправним;

- визнати дії міської ради з приводу багаторічної бездіяльності щодо вирішення земельного питання - протиправним;

- зобов`язати міську раду передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку з кадастровим номером 5310700000:07:021:0017, на якій розташовані належні ОСОБА_1 будівлі.

Ухвалою суду від 08 серпня 2023 року позовну заяву було залишено без руху.

18.08.2023 від позивача надійшла до суду уточнена позовна заява, в якій останній просив:

- визнати дії Лубенської міської ради з приводу шістнадцятирічної бездіяльності щодо передачі земельної ділянки у власність - протиправними;

- зобов`язати міську раду передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку з кадастровим номером 5310700000:07:021:0017, на якій розташовані належні ОСОБА_1 будівлі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

05.09.2023 позивач подав до суду уточнену позовну заяву, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Лубенської міської ради стосовно передачі земельної ділянки в АДРЕСА_2 у власність;

- зобов`язати міську раду передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку в АДРЕСА_2 з кадастровим номером 5310700000:07:021:0017.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню з огляду на подання ним до суду відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків з 2022 рік, з яких слідує, що сума його доходу за 2022 рік склала 1863,56 грн, тому розмір судового збору (1073,60 грн) перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, що відповідно до пункту 1 частини 1 та частини 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області належним чином засвідчених копій усіх звернень ОСОБА_1 щодо передачі у власність земельної ділянки в АДРЕСА_2 та відповідей і рішень за результатами їх розгляду, рішення Лубенської міської ради від 14.02.2019 та інших рішень (документів), що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 5310700000:07:021:0017.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі № 440/11051/23.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/11051/23 за позовом ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області належним чином засвідчені копії усіх звернень ОСОБА_1 щодо передачі у власність земельної ділянки в АДРЕСА_2 та відповідей і рішень за результатами їх розгляду, рішення Лубенської міської ради від 14.02.2019 та інших рішень (документів), що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 5310700000:07:021:0017.

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол