Ухвала

від 11.09.2023 по справі 520/18980/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення відповідача

11 вересня 2023 р. Справа № 520/18980/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області про залучення співвідповідача по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Стрім Трансавто" (вул. Кричевського, буд. 37,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ44034683) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ43983495) , Державна податкова служба України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стрім Трансавто" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082371/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №8 ТОВ «СТРІМ ТРАНСАВТО» від 18.01.2022 року на суму 445 104,04 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) Податкової накладної №8 від 18.01.2022 року на суму 445 104,04 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082372/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової \ накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №9 ТОВ «Стрім Трансавто» від 19.01.2022 року на суму 451 848,04 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №9 від 19.01.2022 року на суму 451 848,04 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082366/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №10 TOB «Стрім Трансавто» від 20.01.2022 року на суму 454 096,04 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) Податкової накладної №10 від 20.01.2022 року на суму 454 096,04 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082367/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №11 ТОВ «Стрім Трансавто» від 21.01.2022 року на суму 346 192,03 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №11 від 21.01.2022 року на суму 346 192,03 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082368/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №12 ТОВ «Стрім Трансавто» від 21.01.2022 року на суму 503 552,04 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) Податкової накладної №12 від 21.01.2022 року на суму 503 552,04 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082373/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №13 ТОВ «Стрім Трансавто» від 24.01.2022 року на суму 486 692,05 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №13 від 24.01.2022 року на суму 486 692,05 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082369/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №14 ТОВ «Стрім Трансавто» від 24.01.2022 року на суму 526 256,84 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №14 від 24.01.2022 року на суму 526 256,84 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082370/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №7 ТОВ «Стрім Трансавто» від 31.01.2022 року на суму 1 752 000,00 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) Податкової накладної №7 від 31.01.2022 року на суму 1 752 000,00 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» критеріям ризиковості платника податку №14162 від 14.02.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» №1513 від 14.06.2023 року.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін в судове засідання. Запропоновано відповідачам надати до суду відзиви на позов.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області надіслано до суду за допомогою системи "Електронний суд" клопотання, в якому просив суд залучити до участі у справі у якості співвідповідача ГУ ДПС у Рівненській області, оскільки саме вказаним суб`єктом владних повноважень прийнято спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних ТОВ «Стрім Трансавто» .

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, вважає за необхідне залучити другого відповідача, з огляду на наступне.

Позивач оскаржує, зокрема, рішення про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.07.2022 року.

Судом встановлено, що наказом ДПС України від 24.02.2022 №243-о введено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів, який припинено з 15.04.2022 наказом ДПС України від 14.04.2022 №189, ГУ ДПС у Харківській області видано наказ від 15.04.2022 №15-о/вс Про встановлення простою та запровадження дистанційної роботи в Головному управління ДПС у Харківській області.

Наказом ДПС України від 28.03.2022 №173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС (зі змінами, внесеними наказом ДПС України від 24.06.2022 №344) закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Харківській області, передбачених положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Відповідно до Додатку № 1 до наказу ДПС України №173, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області закріплюється виконання повноважень іншого територіального органу - Головного управління ДПС у Харківській області.

Також, слід зазначити, що наказом ДПС від 09.06.2022 № 311 Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173 закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом № 643, у роботі яких встановлено простій відповідно до наказу ДПС від 24.02.2022 № 243-о (зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області), а саме: проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1, а саме: Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

У наданому клопотанні представник відповідача зазначив, що відповідно до згаданого вище наказу ДПС України №173 моніторинг фінансово-господарских платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в період з 09.06.2022 року і по 26.01.2023 закріплено за ГУ ДПС у Рівненській області.

Отже, оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.07.2022 прийняті комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області.

Відповідно до ч.ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що позивач своєї позиції щодо заміни неналежного відповідача не зазначив, суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління ДПС у Рівненській області в якості відповідача, в порядку положень статті 48 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про залучення в якості співвідповідача по справі № 520/18980/23 Головне управління ДПС у Рівненській області - задовольнити.

Залучити в якості відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 44070166, адреса: 33023, Рівненська область, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12) по даній справі.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що він має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С.Мороко