Ухвала

від 11.09.2023 по справі 520/18980/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

11 вересня 2023 року cправа № 520/18980/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Стрім Трансавто" (вул. Кричевського, буд. 37,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ44034683) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ43983495) , Державна податкова служба України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стрім Трансавто" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082371/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №8 ТОВ «СТРІМ ТРАНСАВТО» від 18.01.2022 року на суму 445 104,04 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) Податкової накладної №8 від 18.01.2022 року на суму 445 104,04 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082372/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової \ накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №9 ТОВ «Стрім Трансавто» від 19.01.2022 року на суму 451 848,04 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №9 від 19.01.2022 року на суму 451 848,04 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082366/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №10 TOB «Стрім Трансавто» від 20.01.2022 року на суму 454 096,04 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) Податкової накладної №10 від 20.01.2022 року на суму 454 096,04 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082367/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №11 ТОВ «Стрім Трансавто» від 21.01.2022 року на суму 346 192,03 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №11 від 21.01.2022 року на суму 346 192,03 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082368/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №12 ТОВ «Стрім Трансавто» від 21.01.2022 року на суму 503 552,04 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) Податкової накладної №12 від 21.01.2022 року на суму 503 552,04 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082373/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №13 ТОВ «Стрім Трансавто» від 24.01.2022 року на суму 486 692,05 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №13 від 24.01.2022 року на суму 486 692,05 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082369/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №14 ТОВ «Стрім Трансавто» від 24.01.2022 року на суму 526 256,84 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №14 від 24.01.2022 року на суму 526 256,84 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7082370/44034683 від 19.07.2022 року Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної №7 ТОВ «Стрім Трансавто» від 31.01.2022 року на суму 1 752 000,00 гривень;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) Податкової накладної №7 від 31.01.2022 року на суму 1 752 000,00 гривень ТОВ «Стрім Трансавто» датою її фактичного направлення;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» критеріям ризиковості платника податку №14162 від 14.02.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» №1513 від 14.06.2023 року.

Ухвалою суду прийнято адміністративну справу до розгляду, відкрито спрощене провадження у справі.

Представником відповідача через систему "Електронний суд" подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог щодо скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних ТОВ «Стрім Трансавто» та рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» критеріям ризиковості платника податку №14162 від 14.02.2022 року, з огляду на недотриманням позивачем строків звернення до суду у відповідності до вимог ст. 122 КАС України.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Згідно із положеннями ч.1 та ч.2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до положень частин 1-4 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що Верховний Суд в постанові від 02 липня 2020 року по справі №1.380.2019.006119 (адміністративне провадження №К/9901/13872/20) здійснив відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах в частині, що положення пункту 56.18 статті 56 ПК України є спеціальними по відношенню до приписів статті 122 КАС України, а тому незалежно від використання платником податків права на адміністративне оскарження, строк звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН становить 1095 днів, викладеного у постановах Верховного Суду від 17 липня 2019 року (справа №640/46/19), від 17 лютого 2019 року (справа №813/4921/17), та дійшов висновку, що у справах цієї категорії застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а не Податковим кодексом України.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п.42.4 ст. 42 ПК України датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

Позивачем оскаржуються рішення про відмову в реєстрації податкових накладних ТОВ «Стрім Трансавто» від 19.07.2022 та рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» критеріям ризиковості платника податку №14162 від 14.02.2022 року, тоді як позов подано у серпні 2023 , тобто поза межами 6 місячного строку, встановленого ст.122 КАС України.

Згідно положень частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами щодо скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних ТОВ «Стрім Трансавто» від 19.07.2022 та рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» критеріям ризиковості платника податку №14162 від 14.02.2022 року до матеріалів позову не надано.

Згідно із положеннями ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу для усунення порушень вимог ст. 160, 161 КАС України, необхідно надати до суду заяву про поновлення строку на звернення до суду із позовними вимогами щодо визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних ТОВ «Стрім Трансавто» від 19.07.2022 та рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» критеріям ризиковості платника податку №14162 від 14.02.2022 року із наведенням підстав для його поновлення разом із доказами поважності причин пропуску строку.

Суд зазначає, що згідно з пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

При цьому, клопотання ГУ ДПС у Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду буде розглянуто після закінчення строку наданого позивачу для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Стрім Трансавто" (вул. Кричевського, буд. 37,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ44034683) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ43983495), Державна податкова служба України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних ТОВ «Стрім Трансавто» від 19.07.2022 та рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» критеріям ризиковості платника податку №14162 від 14.02.2022 року - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами в частині визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних ТОВ «Стрім Трансавто» від 19.07.2022 та рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Стрім Трансавто» критеріям ризиковості платника податку №14162 від 14.02.2022 року із наведенням підстав для його поновлення разом із доказами поважності причин пропуску строку.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С.Мороко