Ухвала

від 12.09.2023 по справі 469/1319/23

БЕРЕЗАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12.09.23 Справа № 469/1319/23

1-кс/469/141/23

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 вересня 2023 рокусмт.Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у кримінальному провадженні № 42023152020000001 від 10.02.2023 року клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з начальником Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до :

- усіх документів, які завантажені в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису сертифікованого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 до Єдиного державного веб-порталу електронних послуг через інтегровану з ним інформаційну систему Держгеокадастру, представлену у формі електронної сторінки (Державного земельного кадастру), щодо державної реєстрації 13.12.2021 незаконної зміни координат поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401), з можливістю вилучення вказаних документів в паперовому та електронному вигляді (здійснення виїмки);

-усіх документів в паперовій формі Поземельних книг земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401), з можливістю вилучення вказаних документів в паперовому вигляді (здійснення виїмки);

-усіх відомостей щодо ІР-адрес (із зазначенням точного часу, місця і дати) з яких здійснювались входи до Державного земельногокадастру, з використанням кваліфікованого електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_6 (Ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) за період 01.01.2020-01.04.2021, з можливістю вилучення вказаних відомостей у паперовому та електронному вигляді (здійснення виїмки);

-усіх відомостей про електронну поштову адресу та номери телефонів, які зазначались для контакту сертифікованого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 під час подачі звернень у електронному вигляді для державної реєстрації 13.12.2021 незаконної зміни координат поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401).

Відповідно до клопотання, у провадженні слідчого відділеннявідділення поліції№8МРУП ГУНП в Миколаївськійобласті знаходятьсяматеріали досудовогорозслідування,внесеного доЄРДР за№ 42023152020000001від 10.02.2023,за ознакамискладу кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.364КК України, тобто зловживання владою або службовим становищем (умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб).

При здійсненні досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.11.2021 задоволено позов заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:12:047:0277, витребування земельної ділянки (справа № 469/1652/18).

Також ІНФОРМАЦІЯ_6 16.12.2021 задоволено позов заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , третя особа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, повернення земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:043:0086, 4820982200:12:043:0087, 4820982200:12:043:0088, 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401) (справа №469/1435/16).

Підставами для звернення до суду з указаними позовними заявами, окрім для іншого, були топографічні плани розташування вказаних земельних ділянок, відповідно до яких вказані земельні ділянки розташовані вздовж проспекту Курортного села Коблеве паралельно лінії пляжної зони Чорного моря.

Вказане також підтверджено листом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.08.2016 №10-14.08-0.4-1599/72-16, відповідно до якого приблизна відстань вказаних земельних ділянок від урізу Чорного моря до південної межі становить 170-175 м, до північної 175-180м.

Разом із тим, опрацюванням відкритих баз даних, інформація в яких розміщена, окрім іншого, із урахуванням даних Державного земельного кадастру - ІНФОРМАЦІЯ_9 , - встановлено, що відбулось безпідставне перенесення земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401) в район вулиці Миколаївської села Коблеве та змінено їх просторове розміщення перпендикулярно лінії пляжної зони Чорного моря.

Статтею 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що ведення Державного земельного кадастру здійснюються шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надасться відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, внесення змін до відомостей про об`єкти державного земельного кадастру, оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Державний земельний кадастр включає геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет згідно із Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних».

Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру, згідно з вимогами ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр», забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, одним із основних завдань ІНФОРМАЦІЯ_11 кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Безпідставне перенесення просторового розміщення вищевказаних земельних ділянок унеможливлює в подальшому їх реальне повернення дійному власнику.

Таким чином, слідчий вважає, що у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З поземельних книг земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401) встановлено, що 13.12.2021 координати поворотних точок меж вищевказаних земельних ділянок змінено державним кадастровим реєстратором ОСОБА_5 , при цьому власник вказаних земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_12 (справа №469/1435/16, справа № 469/1652/18) ніяких правочинів, спрямованих на такі зміни, не вчиняв.

Таким чином, ОСОБА_5 , який є Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_13 , використовуючи носій інформації з його особистим ключем ЕЦП, зазначивши логін та пароль зазначеного користувача, а також пароль захисту його особистого ключа ІНФОРМАЦІЯ_14 , увійшов до Державного земельного кадастру, зловживаючи службовим становищем, без будь-яких на те підстав, здійснив незаконні дії змінив координати поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401), внаслідок чого державі спричинено матеріальну шкоду в сумі 869045,44 гривень.

До вказаних протиправних дій можуть бути причетні невідомі особі за співучасті з Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні інформації, завантаженої в електронній формі до Державного земельногокадастру з використанням кваліфікованого електронного підпису сертифікованого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , щодо державної реєстрації 13.12.2021 змін до ІНФОРМАЦІЯ_15 щодо незаконної зміни координат поворотних точок меж вищевказаних земельних ділянок, з визначенням місця знаходження особи, яка внесла інформацію, тобто з ІР-адресами (з зазначенням точного часу, місця і дати), з яких здійснено вхід до системи ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Відповідно до «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 №1051, а саме підпункту 7 пункту 119 розділу «Внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки»:до Поземельноїкниги безподання заявивносяться відомості(змінидо них)про: координати поворотних точок меж земельних ділянок, приведені адміністратором ІНФОРМАЦІЯ_15 згідно з пунктами 156-3, 156-4 цього Порядку у відповідність з фактичним місцем розташування земельних ділянок.

Пункт 156-3: помилки у застосуванні систем координат земельних ділянок (в тому числі помилки, що виникли при перерахунку із однієї системи координат в іншу), які були сформовані до 1 січня 2013 р. та відомості про які були перенесені до ІНФОРМАЦІЯ_15 , та помилки у відомостях щодо місця розташування земельних ділянок (зміщення, розворот, віддзеркалювання) виправляються адміністратором ІНФОРМАЦІЯ_15 або сертифікованим інженером-землевпорядником шляхом перерахування координат земельних ділянок з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань, про що вони за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та/або засобами, визначеними у пункті 110-2 цього Порядку, повідомляють Державному кадастровому реєстратору, який вносить виправлені відомості до ІНФОРМАЦІЯ_15 та складає протокол за формою згідно з додатком 30-1 відповідно до абзаців шостого-десятого пункту 156-2 цього Порядку.

Пункт 156-4: у разі коли під час ведення ІНФОРМАЦІЯ_15 , проведення землевпорядних робіт або здійснення адміністратором ІНФОРМАЦІЯ_2 земельного кадастру заходів, визначених підпунктами 1 та 6 пункту 205 цього Порядку, у відомостях ІНФОРМАЦІЯ_15 виявлені повторювані у певної сукупності об`єктів ІНФОРМАЦІЯ_15 або у відомостях про земельну ділянку відхилення у значеннях координат поворотних точок меж таких об`єктів від значень, що відповідають їх фактичному місцю розташування в натурі (на місцевості) з урахуванням вимог пункту 151-1 цього Порядку, адміністратор Державного земельного кадастру або сертифікований інженер-землевпорядник здійснює коригування таких відомостей, формує уточнені кадастрові плани відповідних земельних ділянок в електронній (цифровій) формі, засвідчує їх кваліфікованим електронним підписом та за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та/або засобами, визначеними у пункті 110-2 цього Порядку, надсилає Державному кадастровому реєстраторові, який вносить відкориговані відомості до Державного земельного кадастру та складає протокол в електронній формі згідно з додатком 30-1)

Адміністратор Державного земельного кадастру або сертифікований інженер-землевпорядник здійснює коригування відомостей про земельні ділянки за умови незмінності значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж відповідних земельних ділянок.

Згідно з пунктом 120 Порядку, внесення до Поземельної книги змін до відомостей про зареєстровану земельну ділянку здійснюється Державним кадастровим реєстратором шляхом:

1) внесення до відповідного розділу Поземельної книги в електронній (цифровій) формі записів про внесення змін до відповідних відомостей за власним кваліфікованим електронним підписом;

2) проставлення на аркуші Поземельної книги в паперовій формі, до відомостей якої вносяться зміни, позначки про внесення змін до відомостей за формою згідно з додатком 24;

3) виготовлення нового аркуша Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі із зміненими відомостями та долучення такого аркуша до відповідної Поземельної книги для його зберігання разом з нею.

Відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про землеустрій», технічна документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в обов`язково порядку повинна містити копію документу, що посвідчує право на земельну ділянку.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

А тому ІНФОРМАЦІЯ_1 являється володільцем інформації яка становить інтерес у досудовому розслідуванні.

У інший спосіб, ніж як через дозвіл суду на тимчасовий доступ до документів, неможливо провести вилучення вказаних вище документів, оскільки вони містять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію та персональні дані особи.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності у зв"язку із зайнятістю та підтримання заявленого клопотання.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи принцип диспозитивності, відповідно до якого, зокрема, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (ч.1 ст.26 КПК України), та що явка вказаних вище осіб не є обов"язковою при розгляді клопотання, а матеріалів клопотання достатньо для прийняття рішення, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі вказаних осіб.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до таких висновків.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч.ч.5,6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, що звертається з відповідним клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи :

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- містять відомості, що можуть бути використані як докази, та що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншими способами.

Враховуючи, що слідчим доведено передбачені кримінально-процесуальним законом підстави для надання тимчасового доступу до речей та документів, та що отримання зазначених у клопотанні документів необхідне для досягнення мети кримінального провадження, що вбачається з витягу з ЄРДР (а.с.6), копій картографічних та землевпорядних матеріалів (а.с.13-15, 18-19), повідомлень ІНФОРМАЦІЯ_16 (а.с.16-17), довідок про оціночну вартість предметів нерухомості (а.с.21-29), витягів з Державного земельного кадастру та поземельних книг про земельні ділянки (а.с.29-52), інших матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні підстави для задоволення клопотання.

Разом з тим, будь-яких обставин щодо здійснення входу до Державного земельного кадастру з використанням електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_6 у клопотанні не викладено, у зв"язку з чим вимоги клопотання у цій частині є недоведеними та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и л а :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївській області майона поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ ВП №8 МРУП ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_10 , слідчому ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме:

-усіх документів, які завантажені в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису сертифікованого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 до Єдиного державного веб-порталу електронних послуг через інтегровану з ним інформаційну систему Держгеокадастру, представлену у формі електронної сторінки (Державного земельного кадастру), щодо державної реєстрації 13.12.2021 зміни координат поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401), з можливістю вилучення вказаних документів в паперовому та електронному вигляді (здійснення виїмки);

-усіх документів в паперовій формі Поземельних книг земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401), з можливістю вилучення вказаних документів в паперовому вигляді (здійснення виїмки);

-усіх відомостей про електронну поштову адресу та номери телефонів, які зазначались для контакту сертифікованого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 під час подачі звернень у електронному вигляді для державної реєстрації 13.12.2021 зміни координат поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401).

У іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: