Ухвала

від 12.09.2023 по справі 469/1319/23

БЕРЕЗАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12.09.23

Справа № 469/1319/23

1-кс/469/142/23

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 вересня 2023 рокусмт.Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у кримінальному провадженні № 42023152020000001 від 10.02.2023 року клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з начальником Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей та документів, які перебувають у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до :

-усіх оригіналів документів (в електронному та паперовому вигляді), які надавались Державним кадастровимреєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 для отримання особистого ключа ЕЦП та ідентифікаторів доступу до інформаційної системи Єдиних інформаційних державних реєстрів Міністерства юстиції України (здійснення виїмки);

-усіх відомостей щодо ІР-адрес (із зазначенням точного часу, місця і дати) з яких здійснювались входи до інформаційної системи Єдиних інформаційних державних реєстрів Міністерства юстиції України Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за період з 13.12.2021 до дати проведення доступу з можливістю вилучення вказаних відомостей у паперовому та електронному вигляді (здійснення виїмки);

-усіх документів, які були надані та завантажені Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 до Державного земельного кадастру під час вчинення реєстраційних дій 13.12.2021 щодо незаконної зміни координат поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401), з можливістю вилучення вказаних документів в паперовому та електронному вигляді (здійснення виїмки).

Відповідно до клопотання, у провадженні слідчого відділеннявідділення поліції№8МРУП ГУНП в Миколаївськійобласті знаходятьсяматеріали досудовогорозслідування,внесеного доЄРДР за№42023152020000001від 10.02.2023,за ознакамискладу кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.364КК України, - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

При здійсненні досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.11.2021 задоволено позов заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4820982200:12:047:0277, витребування земельної ділянки (справа № 469/1652/18).

Також ІНФОРМАЦІЯ_6 16.12.2021 задоволено позов заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , третя особа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, повернення земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:043:0086, 4820982200:12:043:0087, 4820982200:12:043:0088, 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401) (справа №469/1435/16).

Підставами для звернення до суду з указаними позовними заявами, окрім для іншого, були топографічні плани розташування вказаних земельних ділянок, відповідно до яких вказані земельні ділянки розташовані вздовж проспекту Курортного села Коблеве паралельно лінії пляжної зони Чорного моря.

Вказане також підтверджено листом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.08.2016 №10-14.08-0.4-1599/72-16, відповідно до якого приблизна відстань вказаних земельних ділянок від урізу Чорного моря до південної межі становить 170-175 м, до північної 175-180м.

Разом із тим, опрацюванням відкритих баз даних, інформація в яких розміщена, окрім іншого, із урахуванням даних Державного земельного кадастру - ІНФОРМАЦІЯ_9 , - встановлено, що відбулось безпідставне перенесення земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401) в район вулиці Миколаївської села Коблеве та змінено їх просторове розміщення перпендикулярно лінії пляжної зони Чорного моря.

Статтею 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що ведення Державного земельного кадастру здійснюються шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надасться відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, внесення змін до відомостей про об`єкти державного земельного кадастру, оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Державний земельний кадастр включає геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет згідно із Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних».

Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру, згідно з вимогами ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр», забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, одним із основних завдань ІНФОРМАЦІЯ_11 кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Безпідставне перенесення просторового розміщення вищевказаних земельних ділянок унеможливлює в подальшому їх реальне повернення дійному власнику.

Таким чином, слідчий вважає, що у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З поземельних книг земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401) встановлено, що 13.12.2021 координати поворотних точок меж вищевказаних земельних ділянок змінено державним кадастровим реєстратором ОСОБА_5 , при цьому власник вказаних земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_13 (справа №469/1435/16, справа № 469/1652/18) ніяких правочинів, спрямованих на такі зміни, не вчиняв.

Таким чином, ОСОБА_5 , який є Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи носій інформації з його особистим ключем ЕЦП, зазначивши логін та пароль зазначеного користувача, а також пароль захисту його особистого ключа ІНФОРМАЦІЯ_14 , увійшов до Державного земельного кадастру, зловживаючи службовим становищем, без будь-яких на те підстав, здійснив незаконні дії змінив координати поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401), внаслідок чого державі спричинено матеріальну шкоду в сумі 869045,44 гривень.

До вказаних протиправних дій можуть бути причетні невідомі особі за співучасті з Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У зв`язку викладеним виникла необхідність в ідентифікації державного реєстратора ОСОБА_5 , визначення його місцезнаходження та інформації про виконанні реєстратором дії у Реєстрі, з ІР-адресами (з зазначенням точного часу, місця і дати), з яких здійснювались дії в Реєстрі, з цією метою необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які надавались Державним реєстратором ОСОБА_5 до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для отримання особистого ключа ЕЦП для доступу до Державного земельного кадастру з можливістю виготовлення копій таких документів та отримання вказаної інформації за адресою розташування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »:АДРЕСА_1 .

Отримання тимчасовогодоступу до вказаних оригіналів документів та інформації нададуть слідству можливість оглянути їх, встановити особу реєстратора ОСОБА_5 , його місцезнаходження та проживання, дію його особистого ключа ЕЦП та іншу важливу інформацію, що в подальшому надасть можливість встановити його та провести його допит.

Крім того оригінали документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_15 , можуть містити зразки підписів та почерку реєстратора ОСОБА_5 , що в подальшому можна використати як зразки для проведення ряду судових експертиз.

Таким чином, ОСОБА_5 , який є Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи носій інформації з його особистим ключем ЕЦП, зазначивши логін та пароль зазначеного користувача, а також пароль захисту його особистого ключа ЕЦП, увійшов до Державного земельного кадастру, зловживаючи службовим становищем, без будь-яких на те підстав, здійснив незаконні дії змінив координати поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами 4820982200:12:047:0277, 4820982200:12:043:0086, 4820982200.12:043:0087, 4820982200:12:043:0088 та 4820982200:12:043:0089 (до проведеного поділу земельна ділянка з кадастровим номером 4820982200:12:043:0401), внаслідок чого державі спричинено матеріальну шкоду в сумі 869045,44 гривень.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності у зв"язку із зайнятістю та підтримання заявленого клопотання.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи принцип диспозитивності, відповідно до якого, зокрема, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (ч.1 ст.26 КПК України), та що явка вказаних вище осіб не є обов"язковою при розгляді клопотання, а матеріалів клопотання достатньо для прийняття рішення, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі вказаних осіб.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до таких висновків.

За змістом ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку); тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, що звертається з відповідним клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи :

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- містять відомості, що можуть бути використані як докази, та що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншими способами.

Згідно зі ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі ч.ч.3-5 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Як вбачається з клопотання, підставою для надання тимчасового доступу до документів слідчий зазначає необхідність ідентифікації державного реєстратора ОСОБА_5 , визначення його місцезнаходження та виконаних ним дій у Реєстрі.

При цьому, усупереч вимогам ст.132, ч.2 ст.160 КПК України слідчим не викладено обгрунтування неможливості здобуття вказаних відомостей шляхом проведення менш обтяжливих для особи та володільця документів слідчих дій, а також підстави вважати, що зазначені ним документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, значення вказаних у клопотанні документів для встановлення певних обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів отриманих відомостей.

Слідчий суддя зважає на те, що наявні матеріали кримінального провадження не містять відомостей про повідомлення ОСОБА_9 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, а тому посилання на необхідність витребування документів, що містять особисті дані вказаної особи, є передчасним.

Також є передчасним посилання на необхідність проведення судових експертиз, відомості про призначення яких та обставини, які свідчать про існування такої необхідності, у клопотанні не викладені.

За такого слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання, вважаючи його необгрунтованим та передчасним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и л а :

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: