Рішення

від 22.12.2009 по справі 30/198-09-5151

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" грудня 2009 р. Справа № 30/198-09-5151

За позовом: Санаторно-к урортна асоціація здравниць і підприємств профспілок Ре спубліки Молдова «Літорал»в особі ліквідатора банкрута - арбітражного керуючого Гриба Євгенія Григоровича

До відповідача: Сергіїв ська селищна рада м. Білгород -Дністровського Одеської об ласті

Про визнання права влас ності та скасування свідоцтв а про право власності

Суддя РОГА Н.В.

Представники:

Від позивача: Гриб Є.Г. - згідно паспорту.

Від відповідача : Желєз ко Ю.Ю.- довіреність № 15 від 12.01. 2009р.

Суть спору: Позивач , Санаторно-курортна асоціац ія здравниць і підприємств п рофспілок Республіки Молдов а «Літорал»в особі ліквідато ра банкрута - арбітражного к еруючого Гриба Євгенія Гри горовича, звернувся до госп одарського суду Одеської обл асті з позовною заявою до Сер гіївської селищної ради про скасування свідоцтва про пр аво власності серії САА №893299 ві д 31.03.2004р. на нерухоме майно - ці лісний майновий комплекс пан сіонату «Патрія», розташован ий за адресою: Одеська обл., м.Б ілгород-Дністровський, смт.С ергіївка, пансіонат «Патрія» , вул.Лесі Українки, 2-а.

В ході розгляду справи пози вач надав до суду заяву про з більшення позовних вимог, зг ідно якої вимагає визнати за Санаторно-курортною асоціац ією здравниць і підприємств профспілок Республіки Молдо ва «Літорал» право власності на нерухоме майно- цілісний м айновий комплекс пансіонату «Патрія», розташований за ад ресою: Одеська обл., м.Білгород -Дністровський, смт.Сергіївк а, пансіонат «Патрія», вул.Лес і Українки, 2-а.

Відповідач проти позову за перечує з мотивів, викладени х у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи, заслухавши поясненн я представників сторін, суд в становив:

14 травня 2007р. господарським с удом Одеської області прийня то постанову про визнання ба нкрутом Санаторно-курортною асоціацією здравниць і підп риємств профспілок Республі ки Молдова «Літорал» та відк рито ліквідаційну процедуру . Ухвалою суду від 08 серпня 2007р. л іквідатором банкрута призна чено арбітражного керуючого Гриба Є.Г., якого зобов' я зано провести заходи щодо лі квідації банкрута відповідн о до положень ст.52 Закону Укра їни «Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом».

В ході проведення встановл ених Законом України «Про ві дновлення платоспроможност і боржника або визнання його банкрутом»дій арбітражному керуючому стало відомо, що 31.03. 2004р. виконавчим комітетом Сер гіївської селищної ради вида но Свідоцтво про право власн ості на нерухоме майно Серія САА №893299, згідно якого цілісни й майновий комплекс пансіона та «Патрия», розташований за адресою: Одеська обл., м.Білго род-Дністровський , смт.Сергі ївка, «Патрия»пансіонат , вул .Лесі Українки, 2-а, який склада ється з спального корпусу,1; ад міністративного корпусу,2; ск ладів,3; альтанки,4; насосної,5, а льтанки,6; ємності, 7; належить н а праві комунальної власност і територіальній громаді смт .Сергіївка в особі Сергіївсь кої селищної ради . Свідоцтво видано на підставі рішення в иконкому Сергіївської селищ ної ради від 17.12.2003р. №392.

Рішенням господарського с уду Одеської області від 29.05.2009р . у справі №23-3\2-08-188 за позовом Сан аторно-курортної асоціації з дравниць і підприємств профс пілок Республіки Молдова «Лі торал»в особі ліквідатора ба нкрута - арбітражного керую чого Гриба Євгенія Григоро вича до виконкому Сергіївс ької селищної ради визнано н езаконним та скасовано рішен ня виконавчого комітету Сер гіївської селищної ради №392 ві д 17.12 2003р. „Про оформлення права власності на майно - цілісн ий майновий комплекс пансіон ату „Патрия”, розташований п о вул..Л.Українки,2а в смт.Сергі ївка. Зазначене рішення суду набрало законної сили. За так их підстав, позивач вважає, щ о у зв' язку із скасуванням р ішення, на підставі якого бул о видано свідоцтво про право власності , скасованим має бу ти і само Свідоцтво.

Крім того, позивач зазначив , що відповідно до п.1.1. Статуту Санаторно-курортної асоціац ії здравниць і підприємств п рофспілок Республіки Молдов а «Літорал” Асоціація створ ена на базі Обєднання санато рно-курортних установ профсп ілок Республіки Молдова на к урорті Сергіївка постановою виконавчого комітету респуб ліканської фірми санаторно-к урортних установ профспілок Молдови „Синдбальнеосерви с Молдова” пр.4 п.3 від 10.03.1994р.

Згідно додатку до Статуту до Переліку санаторно-курорт них установ, установ відпочи нку та підприємств, що входят ь до складу асоціації „Літор ал” станом на 01 січня 1994р. входи ть, зокрема, санаторій „Патри я” з долею у статутному фонді 906 935,6 тис. крб..

В обґрунтування позову поз ивач посилається на ст.ст.15,16 Ци вільного кодексу України, аб з.13 п.1 ст.25 Закону України „Про в ідновлення платоспроможнос ті боржника або визнання йог о банкрутом”.

Відповідач проти позову за перечує, посилаючись на те, що даний спір не підвідомчий го сподарським судам України та має розглядатися в порядку а дміністративного судочинст ва.

Крім того, відповідач зазна чив, що на даний час спірне май но за позивачем не зареєстро ване.

Розглянув матеріали справ и суд доходить до висновку пр о часткове задоволення позо вних вимог за таких підстав :

Згідно ст.15 Цивільного коде ксу України кожна особа має п раво на захист свого цивільн ого права у разі його порушен ня, невизнання або оспорюван ня. Відповідно до ст.. 16 цього ж кодексу, кожна особа має прав о звернутися до суду за захис том свого особистого немайно вого або майнового права та і нтересу, а одним із способів з ахисту є визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльност і органу державної влади, орг ану влади Автономної Респуб ліки Крим або органу місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб.

Відповідно до ст.20 Господар ського кодексу України держ ава забезпечує захист прав і законних інтересів суб' єкт ів господарювання та спожива чів. Права та законні інтерес и зазначених суб' єктів захи щаються в тому числі шляхом в изнання повністю або частко во недійсними актів органів державної влади та органів м ісцевого самоврядування , ін ших актів суб' єктів , що супе речать законодавству, ущемля ють права та законні інтерес и суб' єкта господарювання а бо споживачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Господ арського процесуального код ексу України, юрисдикція суд ів поширюється на всі правов ідносини, що виникають у держ аві. Згідно ст. 2 Закону Україн и „Про судоустрій”, суд здійс нює правосуддя на засадах ве рховенства права, забезпечує захист гарантованих Констит уцією України та законами пр ав і законних інтересів юрид ичних осіб. П.3 ст. 3 зазначеного закону встановлено, що судов а система забезпечує доступн ість правосуддя для кожної о соби в порядку встановленому Конституцією України та зак онами. Відповідно до п. 1 ст. 6 За кону України „Про судоустрій ”, усім суб' єктам правовідн осин гарантується захист їх прав і законних інтересів не залежним та неупередженим су дом. Відповідно до п. 3 ст. 6 зазн аченого закону, ніхто не може бути позбавлений права на ро згляд його справи в суді, до пі дсудності якого вона віднесе на процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002р. по спра ві №1-2/2002 визначено, що частина 2 ст. 124 Конституції України пер едбачає право юридичною особ и на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гаранті ї їх реалізації, надаючи можл ивість кожному захищати прав а будь-якими не забороненими засобами. Кожна особа має пра во вільно обирати не заборон ений законом засіб захисту п рав, у тому числі судовий захи ст. Право на судовий захист св оїх прав не може бути обмежен е. Суб' єкти правовідносин у тому числі юридичні особи, у р азі виникнення спору можуть звертатися до суду за його ви рішенням. Юридичні особи маю ть право на звернення до суду для захисту своїх інтересів безпосередньо на підставі К онституції України. Держава має забезпечувати захист пра в усіх суб' єктів права влас ності, в тому числі у судовому порядку. Право юридичної осо би на звернення до суду за вир ішенням спору не може бути об межено законом, іншими норма тивно - правовими актами.

Приведені законодавчі нор ми надають суду підстави вва жати, що зацікавлені особи ма ють право на встановлення у с удовому порядку свого будь-я кого права або захисту своїх інтересів.

Таким чином, позовні вимог и про скасування визнання пр ава власності та скасування свідоцтва про право власност і є формою безпосередньої р еалізації суб' єктом господ арювання даного законом прав а на захист своїх інтересів.

У вирішенні питання про те, чи є правовідносини господар ськими, а спір -господарським , слід виходити з визначен ь, наведених у статті 3 Гос подарського кодексу України . Господарський спір підвідо мчий господарському суду, зо крема, за таких умов: а) участь у спорі суб'єкта господарюва ння; б) наявність між сторонам и, по-перше, господарських від носин, врегульованих Цивільн им кодексом України, Господа рським кодексом України, інш ими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що в иникає з відповідних відноси н; в) відсутність у законі нор ми, що прямо передбачала б в ирішення такого спору судом іншої юрисдикції. Таким чино м, господарські суди на загал ьних підставах вирішують ус і спори між суб'єктами господ арської діяльності, а також с пори, пов'язані з: - утворенням суб'єктів господарювання, ї х реорганізацією і ліквідац ією, включаючи спори про визн ання недійсними установчих документів, припинення діял ьності юридичної особи та с касування її державної реєс трації, крім відповідних спо рів за позовами суб'єктів вла дних повноважень; - приватиза цією державного та комунал ьного майна (крім спорів пр о приватизацію державного ж итлового фонду), в тому числі спори про визнання недійсни ми відповідних актів органі в місцевого самоврядування та органів приватизації; - зах истом права власності, в тому числі з визнанням цього прав а; - з використанням у госпо дарському обороті об'єктів інтелектуальної власності, включаючи спори за позовами суб'єктів господарювання до органів державної влади про визнання недійсними актів про видачу документів, що пос відчують право інтелектуаль ної власності.

Поняття "справа адміністра тивної юрисдикції" визначен о у статті 3 КАС України , і пі д такою справою розумієтьс я переданий на вирішення а дміністративного суду публ ічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб 'єкт, що здійснює владні упр авлінські функції на основ і законодавства, в тому числі на виконання делегованих по вноважень. Отже, справою адм іністративної юрисдикції є переданий на вирішення ад міністративного суду публі чно-правовий спір, який вин ик між двома (кількома) конк ретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у к онкретних правових відноси нах, у яких хоча б один суб'є кт законодавчо уповноважени й владно керувати поведінко ю іншого (інших) суб'єктів, а ц і суб'єкти відповідно зобов 'язані виконувати вимоги т а приписи такого владного с уб'єкта.

Статтею 17 КАС України вст ановлено категорії спорів, на які поширюється компет енція адміністративних с удів щодо вирішення адмін істративних справ. З госпо дарськими спорами можуть п ересікатися категорії спорі в, визначені в пунктах 1, 3, 4 ча стини першої зазначеної стат ті, а саме: а) спори суб'єкта го сподарювання із суб'єктом в ладних повноважень щодо оск арження рішень, дій чи бездія льності останнього; б) спори між суб'єктами владних повн оважень з приводу реалізаці ї їхньої компетенції у сфер і управління, а також спори з приводу укладання та вико нання адміністративних дого ворів; в) спори за зверненн ям суб'єкта владних повнов ажень у випадках, встановле них законом.

Поняття "суб'єкт владних по вноважень" визначено статте ю 3 КАС України, згідно з якою це - орган державної влади, ор ган місцевого самоврядуванн я, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійс ненні ними владних управлінс ьких функцій на основі зако нодавства, в тому числі на ви конання делегованих повнова жень.

Відтак необхідною ознакою суб'єкта владних повноваже нь є здійснення цим суб'єктом владних управлінських фун кцій, причому ці функції по винні здійснюватися відпов ідним суб'єктом саме у тих п равовідносинах, у яких виник спір. Якщо суб'єкт (у тому чи слі орган державної влади, орган місцевого самоврядув ання, їхня посадова чи службо ва особа) у спірних правовідн осинах не здійснює зазначени х владних управлінських функ цій (щодо іншої особи, яка є уч асником спору), то такий су б'єкт не перебуває "при здій сненні управлінських функц ій" і не має встановлених нор мами КАС України ознак суб'є кта владних повноважень і, о тже, спір за участю останньо го повинен вирішуватися госп одарським судом. Таким чином , від справ господарської ю рисдикції за участю суб'єкт ів господарської діяльност і і суб'єктів владних повнов ажень адміністративні справ и відрізняються особливим змістом правовідносин між с торонами та предметом позов них вимог.

З огляду на викладене до компетенції господарськи х судів не відноситься розг ляд справ у спорах: а) про оска рження рішень (нормативно-пр авових актів чи актів індиві дуальної дії), ухвалених суб' єктом владних повноважень, яким останній зобов'язує суб 'єкта господарювання вчинит и певні дії, утриматись від в чинення певних дій або нести відповідальність, за умови, що оскаржуваний акт згідно із законодавством України є обов'язковим до виконання; б) про оскарження суб'єктом го сподарювання дій (бездіяльн ості) органу державної влади , органу місцевого самовряду вання, іншого суб'єкта владни х повноважень, їхньої посадо вої чи службової особи, що ви пливають з наданих їм владни х управлінських функцій, якщ о ці дії (бездіяльність) не пов 'язані з відносинами, врегуль ованими господарським догов ором; в) між суб'єктами владних повноважень з приводу їхньо ї компетенції у сфері управл іння; г) з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; д) за зверненням с уб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених за коном.

Інші справи за участю го сподарюючих суб'єктів та су б'єктів владних повноважень не мають ознак справ адміні стративної юрисдикції і пов инні розглядатися господарс ькими судами на загальних пі дставах. До таких справ належ ать усі справи у спорах пр о право, що виникають з від носин, врегульованих Цивіль ним кодексом України, Господ арським кодексом України, ін шими актами господарського і цивільного законодавства.

За таких обставин, даний сп ір є спором про право та має ро зглядатися в порядку господа рського судочинства.

Зазначена позиція підтвер джується, зокрема, Вищим госп одарським судом України у ре комендаціях президії Вищог о господарського суду Україн и від 27.06.2007р. №04-5\120 „Про деякі пита ння підвідомчості і підсудно сті справ господарським суда м”, інформаційному листі Вищ ого господарського суду Укра їни від 21.01.2009р. №01-08\33 „Про деякі пи тання практики застосуванн я у вирішенні спорів окремих норм процесуального права (з а матеріалами справ, розглян утих Верховним Судом України )”.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п.1.1. Стат уту Санаторно-курортної асоц іації здравниць і підприємст в профспілок Республіки Молд ова «Літорал” Асоціація ств орена на базі Об' єднання са наторно-курортних установ пр офспілок Республіки Молдова на курорті Сергіївка постан овою виконавчого комітету ре спубліканської фірми санато рно-курортних установ профсп ілок Молдови „Синдбальнеос ервис Молдова” пр.4 п.3 від 10.03.1994р.

Згідно додатку до Статуту до Переліку санаторно-курорт них установ, установ відпочи нку та підприємств, що входят ь до складу асоціації „Літор ал” станом на 01 січня 1994р. входи ть, зокрема, санаторій „Патри я” з долею у статутному фонді 906 935,6 тис. крб..

Відповідно до ст. 177 Цивільно го кодексу України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші, цінні папери, ін ше майно, майнові права, рез ультати робіт, послуги, резул ьтати інтелектуальної, творч ої діяльності, інформація, а т акож інші матеріальні і нема теріальні блага.

Судовий захист права власн ості та майнових інтересів в ласників , здійснюється шлях ом розгляду справ, зокрема пр о визнання права власності н а майно та за іншими позовами , пов' язаними з охороною пра ва власності . Згідно ч.1 ст.392 Ци вільного кодексу України вла сник майна може пред' явити позов про визнання його прав а власності, якщо це право осп орюється або не визнається і ншою особою. Як вбачається з м атеріалів справи,

За таких обставин, суд вважа є за можливе задовольнити ви могу позивача щодо визнання за ним права власності н а нерухоме майно- цілісний ма йновий комплекс пансіонату „Патрия”, що розташований за адресою: Одеська обл.., м.Білго род-Дністровський, смт.Сергі ївка, пансіонат „Патрия” , вул ..Лесі Українки, 2-а.

Що стосується вимоги позив ача щодо скасування Свідоцтв а про право власності серії С АА №893299 від 31.03.2004р. на нерухоме ма йно - цілісний майновий комп лекс пансіонату «Патрія», ро зташований за адресою: Одесь ка обл., м.Білгород-Дністровсь кий, смт.Сергіївка, пансіонат «Патрія», вул.Лесі Українки, 2 -а, то з цього приводу слід заз начити, що само по собі Свідо цтво про право власності не м оже виступати предметом спор у, оскільки не має статусу акт у державного чи іншого орган у , а видається на підставі та на виконання рішення уповнов аженого на це органу . За таки х обставин. у цій частині пров адження у справі підлягає пр ипиненню на підставі п.1 ст.80 ГП К України.

Судові витрати по сплаті де ржмита та витрат на забезпеч ення судового процесу поклас ти на відповідача згідно зі с т.ст.44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 , п .1 ст.80 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Санат орно-курортної асоціації здр авниць і підприємств профспі лок Республіки Молдова „Літо рал” в особі ліквідатора бан крута - арбітражного керуюч ого Гриба Євгенія Григоров ича задовольнити частково .

2. Визнати за Санаторно-куро ртної асоціації здравниць і підприємств профспілок Респ убліки Молдова „Літорал” (Од еська обл.., м.Білгород-Дністро вський, смт.Сергіївка, вул..Гаг аріна,2, код ЄДРПОУ 20920257) право вл асності на нерухоме майно - ці лісний майновий комплекс пан сіонату „Патрия” , що розташо ваний за адресою: Одеська обл .., м.Білгород-Дністровський, с мт.Сергіївка, пансіонат „Пат рия” , вул..Лесі Українки, 2-а.

3. Стягнути з Сергіївської с елищної ради м.Білгород-Дніс тровського Одеської області (Одеська обл.., м.Білгород-Дніс тровський, смт.Сергіївка, вул ..Гагаріна, 3, код ЄДРПОУ 23215016, р\р 33 213812800013 в УДК в Одеській обл.., МФО 82 8011) на користь Санаторно-курор тної асоціації здравниць і п ідприємств профспілок Респу бліки Молдова „Літорал” (Оде ська обл.., м.Білгород-Дністров ський, смт.Сергіївка, вул..Гага ріна,2, код ЄДРПОУ 20920257) судові ви трати по сплаті державного м ита у сумі 4 373 грн. 62 коп. та витра ти на ІТЗ судового процесу у с умі 236 грн.

4.У частині вимоги щодо скас ування свідоцтва про право в ласності провадження у справ і припинити.

Рішення суду набирає з аконної сили після закінченн я 10-денного строку з дня його п ідписання.

Накази видати після н абрання рішенням законної си ли.

Рі шення підписане 28 грудня 2009р.

Суддя