Рішення

від 19.09.2023 по справі 917/176/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2023 Справа № 917/176/23

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., за участю секретаря судового засідання Сілаєвої О. Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою Керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах -

Фонду державного майна України

до Заводської міської ради

третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Державне підприємство Лохвицький спиртовий комбінат

про визнання незаконним, скасування рішення та повернення майна у державну власність

за участю представників:

від прокуратури Лисенко Н. М.; від позивача - Біленко Н. О.;

від відповідача та від третьої особи - не з`явилися

встановив:

До Господарського суду Полтавської області звернувся з позовом Керівник Миргородської окружної прокуратури Полтавської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Фонду державного майна України до Заводської міської ради з вимогами:

1) про визнання незаконним та скасування рішення дванадцятої сесії Заводської міської ради восьмого скликання від 17.09.2021 № 18 Про прийняття нерухомого майна в комунальну власність територіальної громади, яким прийнято у комунальну власність територіальної громади нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 179,3 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2471613153226, номер запису про право власності - 44307046, дата державної реєстрації - 30.09.2021;

2) про повернення у державну власність нерухомого майна - нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: Полтавська область, Миргородський район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, загальною площею 179,3 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2471613153226, номер запису про право власності - 44307046, дата державної реєстрації - 30.09.2021;

3) про скасування державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади в особі Заводської міської ради на нежитлову будівлю загальною площею 179,3 кв.м. за адресою: Полтавська область Миргородський район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2471613153226, номер запису про право власності: 44307046, дата державної реєстрації: 30.09.2021), з одночасним припиненням права комунальної власності.

Відповідач - Заводська міська рада у відзиві від 15.02.2023 (т.1 а.с.133-139) проти позову заперечує посилаючись на те, що:

-в матеріалах справи відсутній Витяг з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного нерухомого майна, яке перебуває на балансі Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», до якого було б внесене спірне окреме нерухоме майно: нежитлова будівлю (громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, яка розташована за адресою: вул. Озерна, 20Д, м. Заводське, Миргородський район, Полтавська область, та який підтверджує належність цього нерухомого майна до об`єктів державної власності;

-на запит Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» Фонд державного майна України з листом від 10.09.2020 № 10-15-18044 надав Витяг з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо окремого нерухомого державного майна, яке перебуває на балансі державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», місцезнаходження: вул. Озерна (Червоноармійська) 10, м. Заводське, Миргородський район, Полтавська область. в якому відсутнє спірне нерухоме майно;

-акт інвентаризації майна ДГІ «Лохвицький спиртовий комбінат» від 02 квітня 2021 року; інвентаризаційний опис № 1 необоротних активів, які підлягають приватизації від 01 серпня 2022 року; інвентаризаційний опис основних засобів від 02 квітня 2021 року не є належними доказами, які підтверджують право набуття в державну власність зазначеного в них нерухомого майна;

-згідно відомостей про нерухоме державне майно станом на 01.10.2020, наданих Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, відомостей про нерухоме державне майно станом на 01.04.2022, наданих Фондом державного майна України (балансоутримувач державного майна ДП «Лохвицький спиртовий комбінат»), та переліку майна ДП «Лохвицький спиртовий комбінат», затвердженого Державним секретарем Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.05.2021 року, відсутнє спірне нерухоме майно: нежитлова будівля (громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, яка розташована за адресою: вул. Озерна, 20Д, м. Заводське, Миргородський район, Полтавська область, проте значиться майно; господарські будівлі (роздягальня спортмайданчика), інвентарний номер 1686 за адресою; вул. Озерна (Червоноармійська), 10, м. Заводське, Миргородський (Лохвицький) район, Полтавська область як об`єкт державної власності;

-позивачем не доведено тотожність об`єктів нерухомого майна, а саме: господарських будівель (роздягальня спортмайданчика), інвентарний номер 1686 за адресою: вул. Озерна (Червоноармійська), 10, м. Заводське, Миргородський (Лохвицький) район. Полтавська область та нежитлової будівлі (громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, яка розташована за адресою: вул. Озерна, 20Д, м. Заводське, Миргородський район, Полтавська області;

- рішення дванадцятої сесії Заводської міської ради восьмого скликання від 117.09.2021 № 18 «Про прийняття нерухомого майна в комунальну власність територіальної громади» є законним та прийняте відповідно до вимог чинного законодавства України, а підстави для повернення цього майна у державну власність відсутні;

- позовні матеріали не містять правовстановлюючих документів, інших доказів, які б свідчили про те, що спірне нерухоме майно нежитлова будівля (громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, яка розташована за адресою: вул. Озерна, 20Д, м. Заводське, Миргородський район. Полтавська область, було побудоване ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» та введене ним в експлуатацію з наступним складанням Акту державної приймальної комісії, який є підставою для взяття на балансовий облік новозбудованого майна;

- Заводська територіальна громада зареєструвала право власності на спірний об`єкт та дотримала процедуру відповідно до пункту 44 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12. 2015 року № 1127 (зі змінами) (далі - Порядок) для державної реєстрації права власності на кінчений будівництвом об`єкт державної або комунальної власності, будівництво якого завершено та право власності на який не зареєстровано до 1 січня 2013;

- підстави для припинення права комунальної власності та скасування державної реєстрації 30.09.2021 р. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме відсутні.

Прокурор у відповіді на відзив Заводської міської ради (т.1 а.с.169-173) зазначила наступне:

- відповідно до ч. 6 Положення про Єдиний реєстр об`єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 № 467, до Реєстру вносяться (відомості на підставі бухгалтерської та статистичної звітності підприємств, господарських товариств, у статутних капіталах яких акції (частки, паї) належать державі, та балансоутримувачів;

- твердження відповідача про неналежність як доказу акту інвентаризації майна від 02.04.2021, інвентаризаційного опису № 1 необоротних активів, які підлягають приватизації від 01.08.2022, інвентаризаційного опису основних засобів від 02.04.2021 є безпідставним, вони являються документами бухгалтерської звітності, на підставі яких формується Єдиний реєстр об`єктів державної власності. Окрім цього, в них відображені одні і ті ж дані щодо об`єктів, які перебувають на балансі підприємства, та які між собою повністю узгоджуються;

- відповідно до інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях №10-123-04129 від 23.11.2022 об`єкт державної власності - роздягальня спортмайданчика за адресою: Полтавська область Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, що обліковується на балансі ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» (інвентарний номер 1686) та значиться у Переліку майна державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», функції з управління яким передаються Фонду державного майна України у зв`язку із прийняттям рішення про приватизацію, затвердженого Міністерством розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.05.2021, внесено до Єдиного реєстру об`єктів державної власності;

- недоведеність тотожності об`єкта нерухомого майна є безпідставним, оскільки до моменту оформлення права комунальної власності Заводською міської радою Полтавської області на нежитлову будівлю - роздягальню спортмайданчика, на балансі ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» перебувала лише одна роздягальня, що підтверджується Формою 26 (д) «Відомості про нерухоме державне майно» станом на 01.10.2020, сформованої 14.01.2021, актом інвентаризації майна Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», який складений 02.04.2021 та Переліком майна державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», функції з управління яким передаються Фонду державного майна України у зв`язку із прийняттям рішення про приватизацію, затвердженою Міністерством розвитку, економіки, торгівлі тагільського господарства України від 17.05.2021. Інші нежитлові будівлі з подібною назвою або характеристиками, які б перебували на балансі вказаного підприємства та знаходилися за адресою: Полтавська область, Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, відсутні;

- згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчужень об`єктів нерухомого майна від 08.02.2023, наданого Заводською міською радою, вставлено, що в ній відображено лише відомості про складові частини (структурні компоненти) об`єкта нерухомого майна в межах його безпосереднього місцезнаходженням: Полтавська область, Миргородський район, м. Заводське, вул. Озерна, 10;

- факт будівництва та введення об`єкта в експлуатацію саме ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» підтверджено Актом державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації від 28.12.1999, де встановлено, що державній технічній комісії пред`явлений закінчений будівництвом - спортивно-побутове приміщення стадіону спирткомбінату, збудований згідно з дозволом на виконання будівельно-монтажних робіт, виданого Лохвицькою інспекцією ДАБК від 15.07.1999 за № 1799.

Фонд державного майна України в письмових поясненнях (т.1 а.с.181-191) вказав, що:

- функції з управління ДП «Лохвицький спиртовий завод» передано Фонду державного майна України у зв`язку із прийняттям рішення про приватизацію, затвердженого Міністерством розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України;

- погодження про передачу спірного майна у комунальну власність, відповідно до законодавства, Фондом не надавалося;

- відповідно до статті 2 Закону не можуть бути об`єктами передачі з державної у комунальну власність об`єкти, право власності на які не зареєстровано в установленому законом порядку;

- на балансі Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» обліковується об`єкт державної власності - роздягальня спортмайданчика, інвентарний № 1686, який розташований за адресою: Полтавська область Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д., що підтверджується актом інвентаризації майна Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» (далі - ДП «Лохвицький спиртовий комбінат»), який складений 02.04.2021 та затверджений директором ДП «Лохвицький спиртовий комбінат». Відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів, які вказані у додатку № 1 акту інвентаризації, під порядковим номером 204 зазначено майно із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, балансова вартість якого становить 63 610,34 грн;

- відповідно до Переліку майна державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», функції з управління яким передаються Фонду державного майна України у зв`язку із прийняттям рішення про приватизацію, затвердженого Міністерством розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.05.2021, під порядковим номером 198 зазначено майно із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, первісна вартість якого становить 63 610,34 грн., дата введення в експлуатацію - 01.01.1997. Відповідно до інвентаризаційного опису №1 необоротних активів, які підлягають приватизації від 01.08.2022, станом на 31.07.2022 під порядковим номером 205 зазначено майно із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, вартість якого становить 63610,34 грн;

- відповідне майно відсутнє у переліку об`єктів, які не підлягають приватизації. Тобто дане майно має бути приватизоване в складі Єдиного майнового комплексу підприємства після завершення процедури приватизації;

- власником об`єктів нерухомого майна є держава в особі Фонду державного майна України, оскільки останній є органом управління Державного підприємства «Лохвицький спиртовий завод», в свою чергу за Державним підприємством майно закріплюється на праві господарського відання. Тому дане підприємство не вправі розпоряджатися даним майном без погодження органу управління. Погодження на відчуження спірного майна Фондом не надавалося;

- згідно з листом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській області № 05-122-01559 від 24.03.2021, факт відсутності нерухомого майна у державній власності, Заводською міською радою не встановлено та направлено для отримання даної інформації до Фонду державного майна України. Також листом Фонду від 27.04.2021 № 10-15-9477 запропоновано Заводській міській раді уточнити інформацію запиту, і ніяким чином не надано згоди на відчуження даного об`єкту та не надано витяг із Єдиного реєстру об`єктів державної власності;

- в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності обліковується ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» (суб`єкт управління - Фонд) та нерухоме державне майно, яке перебуває на його балансі, зокрема; роздягальня спортмайданчик;

- рішення дванадцятої сесії Заводської міської ради восьмого скликання від 17.09.2021 № 18 «Про прийняття нерухомого майна в комунальну власність територіальної громади», згідно якого нежитлову будівлю за адресою: Полтавська область, Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, загальною площею 179,3 кв.м., прийнято у комунальну власність територіальної громади, повинно бути визнано незаконним, а нежитлову будівлю повинно бути повернуто у державну власність.

Фонд державного майна України у відповіді на відзив (т.2 а.с.6-14) вказав, що:

- підставою для включення та внесення змін до Реєстру є надходження від суб`єктів управління до Фонду інформації про об`єкти державної власності. Таким чином, дії Фонду щодо внесення даних до Реєстру залежать від дій суб`єктів управління;

- відповідно до витягу із Єдиного реєстру об`єктів державної власності спірний об`єкт нерухомого майна Роздягальня спортмайданчика (інв.ном. 1686) який знаходиться за адресою: вул. Озерна, 20Д, м. Заводське, Лохвицького р-н, Полтавської обл. обліковується в реєстрі та згідно з витягом балансоутримувачем спірного приміщення є ДП «Лохвицький спиртовий комбінат»;

- відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482 «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» Фонд як орган управління не надавав згоду щодо передачі об`єкта в комунальну власність, а рішення Заводської міської ради від 17.09.2021 № 18 прийнято з порушенням вимог законодавство та не дотримано порядку передачі державного майна у комунальну власність.

Заводська міська рада у запереченнях на відповідь Миргородської окружної прокуратури Полтавської області (т.2, а.с.30-33) зазначила таке:

- на запит Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» Фонд державного майна України надав Витяг з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо окремого нерухомого державного майна, в якому відсутнє спірне нерухоме майно: нежитлова будівля (громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, яка розташована за адресою: вул. Озерна, 20Д, м. Заводське, Миргородський район, Полтавська область (лист ФДМУ від 10.09.2020 № 10-15- 18044;

- листами Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумських областях від 24.03.2021 за № 05-122-01559 , від 29.04.2021 за № 05-122-02282 зазначено, що в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності спірне майно за вищевказаною адресою не обліковується та не відноситься до об`єкту державної власності;

- Акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації від 28.12.1999, не містить реквізити розпорядження голови райдержадміністрації, на підставі якого призначалася державна технічна комісія, яка перевіряла готовність об`єкту (спортивно-побутове приміщення стадіону спиртокомбінату) до введення в експлуатацію. Акт комісії не був затверджений, а вказаний об`єкт будівництва не був введений в експлуатацію.

Прокурор подав письмові пояснення (т.2 а.с.85), в яких зазначив, що у рішенні дванадцятої сесії Заводської міської ради восьмого скликання від 17.09.2021 № 18 «Про прийняття нерухомого майна в комунальну власність територіальної громади» відсутні жодні посилання на норми закону, які стали підставною для прийняття такого рішення; а у відзиві на позовну заяву Заводська міська рада не наводила доводів, що вказане майно визнано безхазяйним та не надано до суду жодного доказу на підтвердження цього.

У цій справі були вчинені такі процесуальні дії.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2023 позов переданий на розгляд судді Безрук Т. М. (т.1, а.с.120-121).

Ухвалою від 06.02.2023 суд відкрив провадження у справі, призначив справу до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче засідання (т.1, а.с.125-126).

Ухвалою від 02.03.2023 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів (т.1, а.с. 162). У підготовчому засіданні 30.03.2023 суд оголошував перерву до 25.04.2023 (т.2 а.с.4).

Ухвалою від 25.04.2023 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті (т.2 а.с.45-46). Ухвалами від 30.05.2023, від 20.06.2023, від 06.07.2023 судом оголошувалась перерва у розгляді справи.

Про час і місце розгляду справи по суті всі учасники справи повідомлені належним чином, що підтверджується розпискою їх представників від 25.04.2023, від 06.07.2023 (т.2 а.с.44, 91).

Ухвали від 25.04.2023 та від 06.07.2023 були надіслані у системі Електронний суд на офіційні електронні адреси прокуратури, Фонду державного майна України, та ними отримана відповідно 25.04.2023 та 06.07.2023, що підтверджується довідками про доставку електронного листа від 25.04.2023 та від 06.07.2023 із системи Електронний суд (т.2 а.с.47-48, 95-96).

Ухвала суду від 25.04.2023 отримана Заводською міською радою 02.05.2023, що підтверджується поштовим повідомленням (т.2 а.с.53). Ухвала суду від 06.07.2023 отримана Заводською міською радою 13.07.2023, що підтверджується поштовим повідомленням (т.2 а.с.93).

Ухвала суду від 25.04.2023 отримана Державним підприємством Лохвицький спиртовий комбінат 02.05.2023, що підтверджується поштовим повідомленням (т.2 а.с.52). Ухвала суду від 06.07.2023 отримана Державним підприємством Лохвицький спиртовий комбінат 11.07.2023, що підтверджується поштовим повідомленням (т.2 а.с.94).

Під час розгляду справи по суті суд заслухав пояснення учасників справи та дослідив всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

У судовому засіданні 19.09.2023 суд проголосив вступну та резолютивну частини рішення згідно з ч. 6 ст. 233, ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив таке.

Згідно зі ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст. 23 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ч. 4, ч. 5 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Обираючи форму представництва прокурор визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту. Про це йдеться у рішенні Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі про представництво інтересів в арбітражному судочинстві, яке відповідно до ст. 89 Закону України Про Конституційний Суд України є обов`язковим. Згідно з вказаним рішенням інтереси держави можуть збігатися, так і не збігатися з інтересами державних органів. Поняття інтереси держави є оціночним і у кожному конкретному випадку прокурор самостійно визначає, в чому саме відбулося або має відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту.

Згідно із п 1.1 розділу 1 «Загальні положення» Статуту Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», затвердженого наказом Фонду державного майна України, в редакції від 03.08.2021 №1337, Державне підприємство «Лохвицький спиртовий комбінат» є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності, та належить до сфери управління Фонду державного майна України (т.1, а.с.48-60).

Відповідно до п. 7.1 - 7.2 розділу 7 «Майно підприємства» Статуту Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» (далі - Підприємство), майно Підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» (далі - Закон) Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Прокурор у позові вказує, що Фонд державного майна України (далі Фонд, ФДМУ, позивач) має повноваження власника спірного майна, яке поза його волею незаконно вибуло із державної власності; тому Фонд державного майна України є уповноваженим державою органом, який здійснює функції щодо управління держаним майном.

Отже, звертаючись із цим позовом Прокурор правильно визначив орган, що уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України Про прокуратуру прокурор листом від 22.11.2022 повідомив Фонд про порушення вимог законодавства щодо відчуження спірного майна та про необхідність вжиття заходів реагування у судовому порядку щодо відновлення інтересів держави щодо реєстрації спірного нерухомого майна (т.1 а.с.110-113).

Листом від 20.12.2022 № 10-47-19036 Фонд повідомив Прокурора про можливість вжиття заходів прокурорського реагування та подання позовів щодо повернення зазначеного державного майна у державну власність (т.1 а.с.114).

Листом від 16.01.2023 (т.1 а.с.115) Прокурор повідомив Фонд про здійснення представництва інтересів держави в суді щодо визнання незаконним та скасування рішення; скасування державної реєстрації права комунальної власності та повернення майна у державну власність.

Враховуючи викладене, цей позов заявлено Прокурором на захист інтересів держави з дотриманням вимог ч. 2 ст. 23 Закону України Про прокуратуру.

Як було встановлено вище судом, відповідно до п. 7.1 - 7.2 розділу 7 «Майно підприємства» Статуту Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» (далі - Підприємство), майно Підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Згідно Форми 2б(д) «Відомості про нерухоме державне майно» Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» (т.1 а.с.62-65) станом на 01.10.2020, розділі II Відомості про державне майно, у розділі «Будівлі соціальної сфери», під порядковим номером 2.4 зазначено майно із назвою «Роздягальня спортмайданчика», інвентарний номер 1686, первісна вартість якого становить 63,6 тис. грн.

Прокурор у відповіді зазначає, що факт будівництва та введення об`єкта в експлуатацію саме ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» підтверджено Актом державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації від 28.12.1999, де встановлено, що державній технічній комісії пред`явлений закінчений будівництвом - спортивно-побутове приміщення стадіону спирткомбінату, збудований згідно з дозволом на виконання будівельно-монтажних робіт, виданого Лохвицькою інспекцією ДАБК від 15.07.1999 за № 1799 (т.1 а.с.174).

Державне підприємство «Лохвицький спиртовий комбінат» зверталося до Заводської міської ради з листом від 22.01.2020 № 9 з пропозицією розглянути питання про прийняття у комунальну власність об`єктів соціальної сфери, які знаходяться на балансі цього Підприємства, зокрема спортивний майданчик (роздягальня) інвентарний № 1686 (т.1 а.с.236).

Заводська міська рада на п`ятдесят третій сесії сьомого скликання прийняла рішення від 25.02.2020 № 50 (т.1 а.с.239) про надання згоди на прийняття вказаних об`єктів у комунальну власність та вказала про набрання цим рішенням законної сили лише після отримання відповідної згоди від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України листом від 17.08.2020 (т.1 а.с.234) за результатом розгляду відповідного звернення щодо передачі об`єктів, зокрема й спортивного майданчика (роздягальні) інвентарний № 1686, з державної у комунальну власність, повідомило про необхідність направлення належним чином оформлених та погоджених пропозицій.

Тобто фактично, згоди на передачу вказаного об`єкта з державної у комунальну власність Міністерство не надало.

Заводська міська рада листом за № 02-19/497 від 10.03.2021 звернулась до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, з проханням повідомити чи перебуває на обліку у Фонді державного майна України будівля, яка розташована за адресою: м. Заводське, вул. Озерна, 20 д (колишня назва Червоноармійська), земельна ділянка, площею 0,0263 га, кадастровий номер 5322610600:51:008:0129, у зв`язку із інвентаризацією об`єктів нерухомого майна на території міста (т.1, а.с.27).

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях листом за № 05-122-01559 від 24.03.2021 (т.1, а.с.28) повідомило Виконавчому комітету Заводської міської ради, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, відповідно до визначених повноважень, як один із суб`єктів (органів) управління державним майном, що визначені Законом України «Про управління об`єктами державної власності», веде облік тільки тих об`єктів, які належать виключно до його сфери управління. В управлінні Регіонального відділення відсутній об`єкт державної власності - будівлі, яка знаходиться за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д (колишня назва Червоноармійська). Для отримання інформації щодо об`єктів державної власності необхідно звернутися до Фонду державного майна України.

Виконавчий комітет Заводської міської ради листом за № 02-20/638 від 31.03.2021 звернувся до Фонду державного майна України про надання інформації про перебування на обліку в управлінні Фонду державного майна України об`єкта нерухомого майна - будівлі, яка розташована за адресою: м. Заводське, вул. Озерна, 20 д (колишня назва Червоноармійська), земельна ділянка, площею 0,0263 га, кадастровий номер 5322610600:51:008:0129 (т.1, а.с.29).

Фонд державного майна України на адресу виконавчого комітету Заводської міської ради направив відповідь від 27.04.2021 за № 10-15-9477, в якій зазначається, що вказаний запит направлено для розгляду до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (т.1, а.с.30).

Згідно з актом інвентаризації майна Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» (далі - ДІЇ «Лохвицький спиртовий комбінат»), який складений 02.04.2021 та затверджений директором ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» (т.1 а.с. 70-75) та додатку № 1 до цього акту «Інвентаризаційний опис основних засобів» (т.1 а.с.72-75, 193-217) на балансі Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» обліковується об`єкт державної власності із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, балансова вартість якого становить 63610,34 грн.

Наказом Фонду державного майна України від 27.05.2021 № 901 «Про прийняття до сфери управління Фонду Держаного майна України єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» прийнято із сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду державного майна України єдиний майновий комплекс державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», крім майна, що не підлягає приватизації (т.1 а.с.192).

Відповідно до Переліку майна державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», функції з управління яким передаються Фонду державного майна України у зв`язку із прийняттям рішення про приватизацію, затвердженого Міністерством розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.05.2021 (т.1 а.с.76-98, 219-230), під порядковим номером 198 зазначено майно із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, первісна вартість якого становить 63610,34 грн., дата введення в експлуатацію - 01.01.1997.

Наказом Фонду державного майна України від 06.01.2021 № 5 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році» (т.1 а.с.104) визначено перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають малій приватизації.

Наказом Фонду державного майна України від 13.08.2021 № 1426 (т.1 а.с.105-108) внесено зміни до наказу від 06.01.2021 № 5 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році (із змінами)» (далі - наказ).

У додатку 2 цього наказу зазначено єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», який знаходиться за адресою: Полтавська область Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 10, який підлягає приватизації; органом приватизації якого визначено Регіональне відділення Фонду Державного майна України в Полтавській та Сумській областях.

Регіональним відділенням Фонду Державного майна України в Полтавській та Сумській областях наказом № 893 від 18.08.2021 (т.1 а.с.109) прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», який знаходиться за адресою: Полтавська область Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 10.

Частиною 2 наказу № 893 від 18.08.2021 визначено приватизувати єдиний майновий комплекс ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» шляхом продажу на аукціоні з умовами.

Згідно з поданим Фондом державного майна України витягом (т.2 а.с.15) в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності обліковується ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» (суб`єкт управління - Фонд) та нерухоме державне майно, яке перебуває на його балансі, зокрема роздягальня спортмайданчик за адресою: Полтавська область, Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, загальною площею 179,3 кв.м., інвентарний номер майна 1686.

На замовлення відповідача ТОВ «Експертне бюро «Рідний дім» 16.04.2021 виготовлено технічний паспорт на нежитлову будівлю за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д. (т.1, а.с.31-36).

Рішенням дванадцятої сесії Заводської міської ради восьмого скликання від 17.09.2021 № 18 «Про прийняття нерухомого майна в комунальну власність територіальної громади» вирішено нежитлову будівлю за адресою: м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, загальною площею 179,3 кв.м., прийняти у комунальну власність територіальної громади. Зареєструвати за Заводською територіальною громадою право власності на вказаний об`єкт відповідно до технічного паспорта, виданого ТОВ «Експертне бюро «Рідний дім» від 16.04.2021. Фінансово-господарському відділу виконавчого комітету Заводської міської ради оприбуткувати вказане майно по обліку (т.1, а.с.39).

30.09.2021 державним реєстратором в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності за територіальною громадою в особі Заводської міської ради, номер запису про право власності: 44307046, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2471613153226 на нежитлову будівлю загальною площею 179,3 кв.м за адресою: вул. Озерна, 20д, м. Заводське, Миргородський район, Полтавська область (т.1, а.с.40-41).

08.02.2022 листом за № 10-47-2476 Фонд державного майна України звернувся з листом до ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» щодо неправомірної реєстрації права комунальної власності на об`єкт державної власності та вжиття заходів повернення майна у державну власність (т.1, а.с.42-43).

11.04.2022 за № 41 ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» на адресу Заводської міської ради скеровано претензію щодо повернення майна в державну власність (т.1, а.с.44-45).

12.05.2022 за № 02-20/632 Заводською міською радою у задоволенні претензії державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» відмовлено (т.1, а.с.46-47).

Згідно форми 2б(д) «Відомості про нерухоме державне майно» станом на 01.04.2022 в розділі II Відомості про державне майно, у розділі «Будівлі соціальної сфери», під порядковим номером 2.2 зазначено майно із назвою «Роздягальня спортмайданчика», інвентарний номер 1686, первісна вартість якого становить 63,6 тис. грн.

Відповідно до інвентаризаційного опису №1 необоротних активів, які підлягають приватизації від 01.08.2022, встановлено, що станом на 31.07.2022 під порядковим номером 205 зазначено майно із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, вартість якого становить 63610,34 грн (т.1 а.с.99-102).

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності до цього Реєстру включене ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» (суб`єкт управління - Фонд) та нерухоме державне майно, яке перебуває на його балансі, зокрема роздягальня спортмайданчик за адресою: Полтавська область, Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, загальною площею 179,3 кв.м., інвентарний номер майна 1686 (т.2 а.с.15).

Прокурор у позові зазначає, що із Форми 26 (д) «Відомості про нерухоме державне майно» станом на 01.10.2020, сформованої 14.01.2021, акту інвентаризації майна Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», який складений 02.04.2021 та Переліку майна державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», функції з управління яким передаються Фонду державного майна України у зв`язку із прийняттям рішення про приватизацію, затвердженого Міністерством розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.05.2021, вбачається, що до моменту оформлення права комунальної власності Заводською міської радою Полтавської області на нежитлову будівлю - роздягальню спортмайданчика, на балансі ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» перебувала лише одна роздягальня. Інші нежитлові будівлі з подібною назвою або характеристиками, які б перебували на балансі вказаного підприємства та знаходилися за адресою: Полтавська область, Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, та незаконно вибуло із державної (загальнодержавної) власності у комунальну. Тому спірні рішення є протиправними, оскільки їх вчинено відносно об`єкта державної власності з порушенням вимог чинного законодавства.

При вирішенні спору суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Частиною 2 статті 325 ЦК України передбачено, що фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати.

У статті 141 Господарського кодексу України (далі - ГК України) зазначено, що до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб`єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об`єктів права власності Українського народу, зазначених у частині першій статті 148 цього Кодексу. Види майна, що може перебувати виключно у державній власності, відчуження якого недержавним суб`єктам господарювання не допускається, а також додаткові обмеження щодо розпорядження окремими видами майна, яке належить до основних фондів державних підприємств, установ і організацій, визначаються законом (ч. ч. 1, 5 ст. 141 ГК України).

Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 73 ГК України орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання (ч. 2 ст. 74 ГК України).

За визначенням ст. 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Пунктом 2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про Фонд державного майна України» визначено, що у сфері приватизації державного майна Фонд державного майна України здійснює повноваження власника державного майна, у тому числі корпоративних прав, у процесі приватизації та контролює діяльність підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління; здійснює продаж державного майна в процесі його приватизації; підписує акти приймання-передачі державного майна, у тому числі акцій (часток), у процесі утворення господарських товариств; приймає рішення про приватизацію; бере та передає функції управління майном державних підприємств.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про Фонд державного майна України» встановлено, що Фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності. Представництва підпорядковуються регіональним відділенням.

Фонд державного майна України, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації.

Наказом Фонду державного майна України від 27.05.2021 № 901 «Про прийняття до сфери управління Фонду Держаного майна України єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» прийнято із сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду державного майна України єдиний майновий комплекс державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», крім майна, що не підлягає приватизації.

Наказом Фонду державного майна України від 06.01.2021 № 5 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році» визначено перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають малій приватизації.

Наказом Фонду державного майна України від 13.08.2021 № 1426 внесено зміни до наказу від 06.01.2021 № 5 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році (із змінами)» (далі - наказ).

У додатку 2 наказу зазначено єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», який знаходиться за адресою: Полтавська область Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 10, який підлягає приватизації, органом приватизації якого визначено Регіональне відділення Фонду Державного майна України в Полтавській та Сумській областях.

Регіональним відділенням Фонду Державного майна України в Полтавській та Сумській областях наказом № 893 від 18.08.2021 прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», який знаходиться за адресою: Полтавська область Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 10.

Частиною 2 наказу № 893 від 18.08.2021 визначено приватизувати єдиний майновий комплекс ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» шляхом продажу на аукціоні з умовами.

Відповіднодоп.1Положення «Про порядок передачі об`єктів права державної власності», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 № 1482 (далі - Положення) встановлено, що Положення визначає порядок безоплатної передачі об`єктів права державної власності із сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об`єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі - самоврядні організації), до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 Положення встановлено, що об`єктами передачі є єдині (цілісні) майнові комплекси підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (далі - підприємства). Структурний підрозділ підприємства (у тому числі структурний підрозділ, що переданий в оренду у складі єдиного (цілісного) майнового комплексу державного підприємства, організації) може бути об`єктом передачі після виділення його в установленому порядку в цілісний майновий комплекс на підставі розподільного балансу.

Згідно підпункту «д» пункту 4 Положення встановлено, що передача об`єктів права державної власності здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій за погодженням з підприємствами, за якими закріплене майно, або за погодженням з орендодавцем і орендарем у разі передачі майна, що передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, - щодо об`єктів, визначених у підпункті є пункту 2 цього Положення.

Як свідчить лист Фонду державного майна України від 08.02.2022 за № 10-47-2476, Фонд державного майна України, як орган управління, не надавав згоду на передачу роздягальні спортмайданчика, яка перебуває на балансі ДП «Лохвицький спиртовий комбінат, до комунальної власності.

Єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» включений до наказу Фонду від 04.01.2022 № 1 (із змінами) «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації».

Органом приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» визначено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях.

Таким чином, будівлі, споруди та інше майно, яке обліковується на балансі державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» підлягає приватизації у складі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» управління об`єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» об`єктами управління державної власності є, зокрема, майно, яке передане державним комерційним підприємствам, установам та організаціям, державне майно, надане суб`єкту господарювання на праві господарського відання відповідно до законодавства. Частиною 1 ст. 4 цього Закону визначено, що суб`єктами управління об`єктами державної власності є, зокрема Фонд державного майна України.

Правові основи управління об`єктами державної власності відповідно до Конституції України визначаються Законом України «Про управління об`єктами державної власності».

Згідно статті 4 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» суб`єктами управління об`єктами державної власності, серед іншого, є: Фонд державного майна України, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи.

Відповідно до пункту 18 частини першої статті 6 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань погоджують передачу об`єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших органів, уповноважених управляти об`єктами державної власності, господарських структур або в користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук, а також передачу об`єктів комунальної власності в державну власність; у випадках, передбачених законодавством, приймають рішення про передачу об`єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших органів, уповноважених управляти об`єктами державної власності, господарських структур або в користування Національній академії наук України, галузевим академіям наук.

Відповідно до пунктів И та Й частини другої статті 7 Закону України «Про управління об`єктами державної власності», здійснюючи управління об`єктами державної власності, Фонд державного майна України щодо нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного державного майна: дає дозвіл (погодження) на відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством; погоджує (приймає) рішення про передачу об`єктів державної власності в комунальну власність, до сфери управління інших уповноважених органів управління або Національній академії наук України, галузевим академіям наук, крім випадків, передбачених законом.

Закон України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» визначає основні засади передачі об`єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об`єктів права комунальної власності у державну власність безоплатно або шляхом обміну.

Згідно абзацу п`ятого частини другої статті 2 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» не можуть бути об`єктами передачі з державної у комунальну власність об`єкти, право власності на які не зареєстровано в установленому законом порядку (крім об`єктів житлового фонду та гуртожитків, нерухомого військового майна, яке вивільняється у процесі реформування Збройних Сил України).

Згідно абзацу третього частини першої статті 2 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» об`єктами передачі згідно з цим Законом є нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі приміщення (після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об`єкт) на підставі розподільного балансу), об`єкти незавершеного будівництва).

Згідно абзацу шостого частини першої статті 2 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» об`єктами передачі згідно з цим Законом є об`єкти житлового фонду (у тому числі гуртожитки як об`єкти нерухомого майна, житлові комплекси та/або їх частини) та інші об`єкти соціальної інфраструктури (навчальні заклади, заклади культури (крім кінотеатрів), фізичної культури та спорту, охорони здоров`я (крім санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек), соціального забезпечення, дитячі оздоровчі табори), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутного капіталу господарських товариств створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Абзацом третім частини першої статті 4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» визначено, що передача об`єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об`єктів, визначених в абзаці шостому частини першої статті 2 цього Закону, та нерухомого майна, призначеного виключно для розміщення дошкільних навчальних закладів.

Згідно з абзацом третім частиною першою та другою статті 4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» передача об`єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням: органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об`єктів, визначених в абзаці шостому частини першої статті 2 цього Закону, та нерухомого майна, призначеного виключно для розміщення дошкільних навчальних закладів.

Передача об`єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Абзацом п`ять частини третьої статті 4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» передбачено, що пропозиції щодо передачі об`єктів з державної у комунальну власність, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються з державним органом приватизації.

Як встановлено вище судом, функції з управління ДП «Лохвицький спиртовий завод» передано Фонду державного майна України у зв`язку із прийняттям рішення про приватизацію, затвердженого Міністерством розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Як свідчать матеріали справи погодження про передачу спірного майна в комунальну власність, відповідно до законодавства, Фондом не надавалося.

Відповідно до статті 2 Закону не можуть бути об`єктами передачі з державної у комунальну власність об`єкти, право власності на які не зареєстровано в установленому законом порядку.

Матеріалами справи підтверджується, що на балансі Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» обліковується об`єкт державної власності - роздягальня спортмайданчика, інвентарний № 1686, який розташований за адресою: Полтавська область Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, що підтверджується актом інвентаризації майна Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» (далі - ДП «Лохвицький спиртовий комбінат»), який складений 02.04.2021 та затверджений директором ДП «Лохвицький спиртовий комбінат». Відповідно до інвентаризаційного опису основних засобів, які вказані у додатку № 1 акту інвентаризації, під порядковим номером 204 зазначено майно із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, балансова вартість якого становить 63 610,34 грн.

Також, відповідно до Переліку майна державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», функції з управління яким передаються Фонду державного майна України у зв`язку із прийняттям рішення про приватизацію, затвердженого Міністерством розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.05.2021, згідно якого під порядковим номером 198 зазначено майно із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, первісна вартість якого становить 63 610,34 грн., дата введення в експлуатацію - 01.01.1997.

Крім того відповідно до інвентаризаційного опису № 1 необоротних активів, які підлягають приватизації від 01.08.2022, встановлено, що станом на 31.07.2022 підпорядковим номером 205 зазначено майно із назвою «Роздягальня», інвентарний номер 1686, вартість якого становить 63 610,34 грн.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності до цього Реєстру включене ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» (суб`єкт управління - Фонд) та нерухоме державне майно, яке перебуває на його балансі, зокрема роздягальня спортмайданчик за адресою: Полтавська область, Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, загальною площею 179,3 кв.м., інвентарний номер майна 1686 (т.2 а.с.15).

Таким чином, матеріалами справи спростовуються заперечення відповідача щодо позову з тих підстав, що вказані об`єкти є різними, їх неможливо ідентифікувати, а також що оспорюване рішення прийнято стосовно іншого об`єкту, який не був на балансі Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат». З огляду на викладене, суд заперечення відповідача відхиляє як необґрунтовані.

Також відповідне майно відсутнє у переліку об`єктів які не підлягають приватизації. Тобто дане майно має бути приватизоване в складі Єдиного майнового комплексу підприємства після завершення процедури приватизації.

Згідно із пунктом 1.1 розділу 1 «Загальні положення» Статуту Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат», затвердженого наказом Фонду державного майна України, в редакції від 03.08.2021 № 1337, Державне підприємство «Лохвицький спиртовий комбінат» є державним унітарним підприємством, що діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності, та належить до сфери управління Фонду державного майна України.

Відповідно до пунктів 7.1 - 7.2 розділу 7 «Майно підприємства» Статуту Державного підприємства «Лохвицький спиртовий комбінат» встановлено, що майно Підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Майно Підприємства складають основні засоби та фонди, обігові кошти, а також інші оборотні та необоротні активи й цінності, вартість яких обліковується та відображається в балансі Підприємства, або враховується в інших, передбачених законодавством, формах обліку майна Підприємства.

Відповідно до пунктів 7.5 - 7.8 розділу 7 «Майно підприємства» вказаного Статуту встановлено, що контроль за ефективністю використання, збереженням та обліком закріпленого за Підприємством майна здійснює Суб`єкт управління Підприємства.

Підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним та фізичним особам, крім випадків, передбачених законом.

Відчуження Підприємством об`єктів, що належать до основних фондів, здійснюється виключно на конкурентних засадах за попереднім погодженням із Суб`єктом управління Підприємства.

Розпоряджатися в інший спосіб майном, що належить до основних фондів, Підприємство має право лише у межах повноважень та у способи, що передбачені Господарським кодексом України та іншими законами України та цим Статутом.

Відповідно до статті 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб`єктами.

Згідно частини третьої статті 73 Господарського кодексу України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. В даному випадку власником об`єктів нерухомого майна є держава в особі Фонду державного майна України, оскільки останній є органом управління Державного підприємства «Лохвицький спиртовий завод», в свою чергу за Державним підприємством майно закріплюється на праві господарського відання. Тому дане підприємство не вправі розпоряджатися даним майном без погодження органу управління, однак як вбачається із матеріалів справи, жодного погодження на відчуження спірного майна Фондом не надавалося.

Статтею 321 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 317, 319 ЦК України саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею.

Відповідно до вимог п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб є одним із способів захисту цивільних прав та інтересів.

Частиною 1 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно вимог ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Якщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

В даному випадку державне майно вибуло з володіння держави без її волі та згоди.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

У рішенні дванадцятої сесії Заводської міської ради восьмого скликання від 17.09.2021 № 18 «Про прийняття нерухомого майна в комунальну власність територіальної громади» як підстава набуття права комунальної власності на спірне нерухоме майно вказано: п.30 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.1 ст. 182 Цивільного кодексу України, п. 44 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», інформація КП «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації, інформація Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській області стосовно відсутності відомостей про нерухоме майно.

У п.30 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вказано, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства щодо об`єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

У ч.1 ст. 182 Цивільного кодексу України зазначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

У п. 44 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що для державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт державної або комунальної власності, будівництво якого завершено та право власності на який не зареєстровано до 1 січня 2013 р., за відсутності документа, що посвідчує набуття права державної або комунальної власності на такий об`єкт, подаються:

2) витяг з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо такого об`єкта (у разі державної реєстрації права державної власності);

3) документ, що підтверджує факт перебування закінченого будівництвом об`єкта у комунальній власності, виданий відповідним органом місцевого самоврядування (у разі державної реєстрації права комунальної власності);

4) документ, що підтверджує факт відсутності перебування закінченого будівництвом об`єкта у державній власності, виданий Фондом державного майна чи його регіональним відділенням (у разі державної реєстрації права комунальної власності).

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про такий об`єкт в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.

Отже, вказані у оспорюваному рішенні нормативні акти не передбачають законодавчих підстав для набуття у комунальну власність спірного нерухомого майна, а регулюють питання, що вирішуються на пленарних засіданнях, а також щодо процедури реєстрації прав.

Вказані у спірному рішенні інформація КП «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» та інформація Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській області стосовно відсутності відомостей про нерухоме майно також не є правовстановлюючими документами, на підставі яких територіальна громада мала право набути спірне нерухоме майно у власність.

Жодних документальних доказів, які б підтверджували наявність правових підстав для набуття спірного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади, відповідач суду не надав.

В п. 62 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, передбачено, що для державної реєстрації права власності на підставі рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність також подаються: 1) рішення правонабувача майна, уповноваженого ним органу про надання згоди на передачу об`єкта нерухомого майна; 2) акт приймання-передачі такого об`єкта нерухомого майна.

Як вбачається із листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській області № 05-122-01559 від 24.03.2021, факт відсутності нерухомого майна у державній власності не встановлено та вказано про необхідність отримання даної інформації до Фонду державного майна України.

Листом Фонду від 27.04.2021№ 10-15-9477 запропоновано Заводській міській раді уточнити інформацію запиту, але не надано згоди на відчуження даного об`єкту та не надано витяг із Єдиного реєстру об`єктів державної власності.

Відповідно до листа Фонду державного майна України від 08.02.2022за № 10-47-2476, скерованого до ДП «Лохвицький спиртовий комбінат», Фонд державного майна України, як орган управління, не надавав згоду щодо передачі роздягальні спортмайданчика, яка перебуває на балансі ДП «Лохвицький спиртовий комбінат, до комунальної власності, а також зобов`язано директора Підприємства здійснити заходи щодо неправомірної реєстрації права комунальної власності на об`єкт державної власності, який знаходиться у складі єдиного майнового комплексу ДП «Лохвицький спиртовий комбінат».

Як свідчать матеріали справи, в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності обліковується ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» (суб`єкт управління - Фонд) та нерухоме державне майно, яке перебуває на його балансі, зокрема роздягальня спортмайданчик за адресою: Полтавська область, Миргородський (колишній Лохвицький) район, м. Заводське, вул. Озерна, 20 д, загальною площею 179,3 кв.м. (т.2 а.с.15).

Це спростовує твердження відповідача про те, що спірне нерухоме майно не перебувало на балансі ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» на дату прийняття спірного рішення.

Той факт, що адреса, за якою зареєстроване спірне нерухоме майно, не співпадає з юридичною адресою ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» сам по собі не свідчить, що вказане майно було виключено зі складу єдиного майнового комплексу ДП «Лохвицький спиртовий комбінат».

З урахуванням наведеного, рішення дванадцятої сесії Заводської міської ради восьмого скликання від 17.09.2021 № 18 «Про прийняття нерухомого майна в комунальну власність територіальної громади» згідно якого нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 179,3 кв.м., прийнято у комунальну власність територіальної громади є незаконним та підлягає скасуванню. Позовні вимоги в цій частині суд задовольняє.

Оскільки спірне нерухоме майно було включене до складу єдиного майнового комплексу ДП «Лохвицький спиртовий комбінат» та не виділялося в окрему одиницю із реєстрацією права державної власності окремо не неї, то вимоги Прокурора про повернення спірної нежитлової будівлі у державну власність є обґрунтованими. Позовні вимоги в цій частині суд задовольняє.

Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч. 1, ч.4 ст. 182 ЦК України).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 1952-IV, в редакції, чинній на момент проведення оспорюваних реєстраційних дій та прийняття оспорюваного рішення) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підстав, зокрема,: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 13-1) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції н адату прийняття цього рішення суду), у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Як встановлено вище судом, Фонд як орган управління не надавав згоду щодо передачі об`єкта в комунальну власність, а рішення Заводської міської ради від 17.09.2021 № 18 прийнято з порушенням вимог законодавство та не дотримано порядку передачі державного майна у комунальну власність.

На підставі викладеного, державна реєстрація 30.09.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права комунальної власності територіальної громади в особі Заводської міської ради, номер запису про право власності: 44307046, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2471613153226 на нежитлову будівлю загальною площею 179,3 кв.м за адресою: вул. Озерна, 20д, м. Заводське, Миргородський район підлягає скасуванню.

Таким чином, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та підтвердженими належними і достатніми доказами, а отже задовольняються судом у повному обсязі.

Прокурор у позові прохає також покласти на відповідача судові витрати, понесені ним у цій справі.

Суд встановив, що за подачу позову Полтавська обласна прокуратура сплатила 8052,00 грн судового збору за платіжним дорученням № 2828 від 30.12.2022 (т. 1, а.с. 26). Надходження судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено випискою від 02.01.2023 (т. 1, а.с. 122).

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення дванадцятої сесії Заводської міської ради восьмого скликання від 17.09.2021 № 18 Про прийняття нерухомого майна в комунальну власність територіальної громади, яким прийнято у комунальну власність територіальної громади нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 179,3 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2471613153226, номер запису про право власності - 44307046, дата державної реєстрації - 30.09.2021.

3. Повернути у державну власність нерухоме майно - нежитлову будівлю, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 179,3 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2471613153226, номер запису про право власності - 44307046, дата державної реєстрації - 30.09.2021.

4. Скасувати державну реєстрацію права комунальної власності територіальної громади в особі Заводської міської ради на нежитлову будівлю загальною площею 179,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2471613153226, номер запису про право власності: 44307046, дата державної реєстрації: 30.09.2021), з одночасним припиненням права комунальної власності.

5. Стягнути з Заводської міської ради (вул. Полтавська, буд. 4/16, м. Заводське, Миргородського району, Полтавської області, 37240; ідентифікаційний код 21048531) на користь Полтавської обласної прокуратури (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, буд.7; ідентифікаційний код 02910060) 8 052 грн 00 коп. - відшкодування витрат з оплати судового збору.

Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Дата складення повного судового рішення: 20.09.2023.

Суддя Т. М. Безрук