Ухвала

від 19.09.2023 по справі 620/10460/23

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 вересня 2023 року ЧернігівСправа № 620/10460/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю. О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі

за позовомЗаступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернігівській областідо Відділу культури і туризму Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні діїУ С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернігівській області до Відділу культури і туризму Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо приведення протирадіаційного укриття №92781 до належного стану відповідно до пунктів 18-25 припису №245 від 12.11.2019, складеного Ічнянським районним відділом Головного управління ДСНС у Чернігівській області.

На адресу суду від заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури надійшло клопотання про залучення у справі в якості другого позивача Прилуцьку районну державну адміністрацію (Прилуцьку районну військову адміністрацію).

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З огляду на позовну заяву, заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернігівській області. Водночас, відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 16 Закону України ''Про місцеві державні адміністрації'' місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за станом захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони). Згідно із п. 27 ч. 1 ст. 19 Кодексу цивільного захисту до повноважень місцевих державних адміністрацій у сфері цивільного захисту належить здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту. Статтею 28 Закону України ''Про місцеві державні адміністрації'' передбачено, що для реалізації наданих повноважень місцеві державні адміністрації мають право звертатися до суду та здійснювати інші функції і повноваження у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Зважаючи на вказане вище, заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури просить залучити в якості другого позивача Прилуцьку районну державну адміністрацію. При цьому, відповідно до листа Прилуцької районної державної адміністрації від 30.08.2023, остання не заперечує проти заміни неналежного позивача належним, а саме на Прилуцьку району державну адміністрацію.

Згідно із ст. 32 Кодексу цивільного захисту при здійсненні повноважень місцеві державні адміністрації взаємодіють з іншими органами державної влади у межах Конституції та законів України. Вказані норми кореспондуються із нормами пункту 12 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138, відповідно до якого здійснення контролю за готовністю захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням забезпечує ДСНС разом з відповідними центральними органами виконавчої влади, місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування відповідно до вимог законодавства.

Враховуючи вимоги статті 48 КАС України, та зважаючи на викладені вище норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Прилуцької районної державної адміністрації до участі у справі в якості позивача.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури про залучення другого позивача - задовольнити.

Залучити до участі у справі Прилуцьку районну державну адміністрацію (Прилуцьку районну військову адміністрацію) в якості позивача у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Скалозуб