Ухвала
від 04.09.2023 по справі 752/12526/22
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участі секретаря ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 31 січня 2023 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 31.01.2023 задоволено клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 та накладено арешт на документи, які вилучені 27.01.2023 під час обшуку приміщення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 97, а саме на:

- штатний розпис на 2022 рік на 1 арк.;

- копію структури УБАЗ Святошинської РДА вступає в дію 01.08.2020 на 1 арк.;

- положення про визначення уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції від 03.08.2015р. №24 на 4 арк.;

- штатний розпис УБАЗ Святошинської РДА на 01.01.2023 рік на 1 арк.;

- наказ від 14.12.2021 №124 про затвердження кошторисної частини проектної документації за дефектним актом «Капітальний ремонт приміщень» на 1 арк.;

- протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 23 від 14 вересня 2022р. - 1арк.;

- акти надання послуг за 2022 року між УБАЗ Святошинської РДА та ПП «Проксі-Буд» на 14 арк.;

Справа 752/12526/22 Слідчий суддя - ОСОБА_8

Апеляційне провадження № 11-сс/824/4312/2023 Суддя-доповідач - ОСОБА_1

- меморіальний орден № 3-авт за грудень 2022 року «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби України (банках) разом з додатками на 2 арк.;

- виписки за 30.12.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 2 арк.;

- виписку за 27.12.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.;

- платіжне доручення №9 від 26.12.2022 між УБАЗ Святошинської РДА та ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- реєстр платіжних доручень розпорядників бюджетних коштів від 26.09.2022 ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- виписку за 12.12.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.;

- платіжне доручення №6 та №7 від 01.12.2022 між УБАЗ Святошинської РДА та ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- платіжне доручення №8 від 01.12.2022 між УБАЗ Святошинської РДА та ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- реєстр платіжних доручень розпорядників бюджетних коштів від 01.12.2022 ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- меморіальний орден № 3-авт за листопад 2022 року «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби України (банках) разом з додатками на 2 арк.;

- виписку за 30.11.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.;

- виписку за 23.11.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.

- платіжне доручення №5 від 22.11.2022 між УБАЗ Святошинської РДА та ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- реєстр платіжних доручень розпорядників бюджетних коштів від 22.11.2022 ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- виписку за 21.11.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.;

- виписку за 18.11.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.;

- платіжне доручення №2 та №3 від 11.11.2022 між УБАЗ Святошинської РДА та ТОВ «Фрейм Констракшн» на 1 арк.;

- платіжне доручення №2 та №3 від 11.11.2022 між УБАЗ Святошинської РДА та ТОВ «Проксі Буд» на 1 арк.;

- реєстр платіжних доручень розпорядників бюджетних коштів від 11.11.2022 ТОВ «Фрейм Констракшн» та ТОВ «Проксі Буд» на 1 арк.;

- виписку за 17.11.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.;

- платіжне доручення №1 від 08.11.2022 між УБАЗ Святошинської РДА та ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- реєстр платіжних доручень розпорядників бюджетних коштів від 08.11.2022 ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» на 1 арк.;

- виписку за 10.11.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.;

- меморіальний орден № 3-авт за жовтень 2022 року «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби України (банках) разом з додатками на 2 арк.;

- виписку за 31.10.2022 УБАЗ Святошинської РДА на 1 арк.;

- договір № 36 «Про здійснення закупівлі за державні кошти» від 20.12.2022 між УБАЗ Святошинської РДА та ТОВ «ПФГ «Добробут Сервіс» з додатками на 30 арк.;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за листопад 2022 року ТОВ «Фрібуд» на 1 арк.;

- акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року ТОВ «Фрібуд» на 6 арк.;

- підсумкову відомість ресурсів по об`єкту «Капітальний ремонт найпростішого укриття та споруд цивільного захисту. Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація, просп. Перемоги, 97 у Святошинському районі міста Києва» на 4 арк.;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за 2022 рік ТОВ «Фрібуд» на 1 арк.;

- акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за 2022 року ТОВ «Фрібуд» на 5 арк.;

- підсумкову відомість ресурсів по об`єкту «Капітальний ремонт найпростішого укриття та споруд цивільного захисту. Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація, просп. Перемоги, 97 у Святошинському районі міста Києва» на 5 арк.;

акт результатів загального огляду найпростішого укриття та споруд цивільного захисту від 07.12.2020 р. на 1 арк.;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за 2022 рік ТОВ «Фрібуд» на 1 арк.;

- акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за 2022 року ТОВ «Фрібуд» на 5 арк.;

- підсумкову відомість ресурсів по об`єкту «Капітальний ремонт найпростішого укриття та споруд цивільного захисту. Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація, просп. Перемоги, 97 у Святошинському районі міста Києва» на 5 арк.;

- акт надання послуг на суму 4 272,00 ТОВ «Фрібуд» на 1 арк.;

- лист-копія директору ЦК «Святошин» ОСОБА_12 від 21.02.2022 №107-42-55 на 1 арк.;

- лист претензію ТОВ «БК Екобудквартал» від 04.02.2022 №107-42-34 на 1 арк.;

- лист начальнику фінансового управління Святошинської РДА ОСОБА_9 від 10.01.2023 №107-42-254 на 1 арк.;

- інформацію щодо бюджету м. Києва, використаних у 2022 році на приведення споруд цивільного захисту в належний стан на 1 арк.;

- протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 29 від 04.10.2022р. - 1арк.;

- протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 29 від 26.09.2022р. - 1арк.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, захисник ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просив поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу слідчого судді, та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Обгрунтовуючи поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, захисник зазначав, клопотання розглянуто без повідомлення власника майна, а про існування оскаржуваної ухвали захиснику стало відомо 20.06.2023.

В апеляційній скарзі захисник вказував на те, що ухвала слідчого судді не відповідає вимогам ч. 2 ст. 173 КПК України, та постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону в частині виклику власника майна у судове засідання для розгляду клопотання.

У судове засідання власник майна ОСОБА_6 та прокурор не прибули, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином, про поважні причини свого неприбуття не повідомили та клопотань про відкладення судового засідання не подавали.

З урахуванням положень ч. 1 ст. 172, ч. 4 ст. 405 КПК України, колегія суддів вважає за можливе проводити апеляційний розгляд у відсутності учасників судового провадження, які не прибули в судове засідання.

Заслухавши доповідь судді, вислухавши пояснення захисника ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_6 , який підтримав подану апеляційну скаргу, дослідивши матеріали, які надійшли з суду першої інстанції, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до вимог пункту 3 ч. 2 ст. 395 КПК України апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Згідно абзацу 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Дослідженням матеріалів судового провадження встановлено, що клопотання прокурора ОСОБА_7 про арешт майна розглянуто без повідомлення та у відсутності власника майна та його захисника.

Дані про направлення учасникам судового провадження копії оскаржуваної ухвали у справі відсутні.

Як зазначено апелянтом, про існування оскаржуваної ухвали захиснику стало відомо 20.06.2023, тоді як подано апеляційну скаргу до поштового відділення 26.06.2023 (понеділок), тобто в строк, передбачений абзацом 2 ч. 3 ст. 395 КПК України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів не убачає підстав для розгляду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як убачається із наданих до суду апеляційної інстанції матеріалів судового провадження, у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 42022100000000009, відомості щодо якого внесені 11.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно результатів моніторингу електронної системи «ProZorro» Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації було ініційовано проведення тендерної закупівлі «UA-2021-12-01-007265-с» на платформі електронної системи «ProZorro» з метою, закупівлі за державні кошти по об`єкту «Реконструкція приміщень на вулиці Академіка Корольова, 5-А для відновлення роботи дошкільного навчального закладу № 497» у Святошинському районі м. Києва, за результатами проведення яких переможцем було визнано ТОВ «Будівельна компанія «ВЕСТБУД ПЛЮС». Так 19.07.2019 між Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації та ТОВ «Будівельна компанія «ВЕСТБУД ПЛЮС» було укладено договір № 1907 вартістю 107 349 492,00 грн.

Крім цього, згідно даних наявних в публічній системі «ProZorro» встановлено, що попри укладення договору № 1907 від 19.07.2019 та сплату повної вартості договору - 107 349 492,00 грн., між Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації та ТОВ «БК «ВЕСТБУД ПЛЮС» укладено ще один договір № 1907/21 від 13.12.2021, на виконання якого, в період з 28.12.2021 по 29.12.2021 здійснена сплата бюджетних коштів на загальну суму 45 950 316, 8 грн., предмет якого є тотожним предмету договору № 1907 від 19.07.2019.

За результатами здійснених працівниками УСР у місті Києві ДСР НП України виїздів установлено, що у переважній більшості, що стосується виконання вказаних вище договорів, роботи виконані з порушенням термінів, або ж взагалі призупинені. Не зважаючи на викладене, службовими особами Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, підписані акти виконаних робіт, на підставі яких органами Державної казначейської служби, на користь підрядника - ТОВ «БК «ВЕСТБУД ПЛЮС» перераховано 100 % від суми укладених договорів, що підтверджує змову службових осіб Замовника робіт з переможцями відповідних тендерів.

Окрім цього, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження було встановлено, що службовими особами Святошинської районної і місті Києві адміністрації вчиняються дії, спрямовані на розкрадання ввірених комунальних грошових коштів в наступних закупівлях, замовником в яких виступає управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації: договір № 21 про здійснення закупівлі за державні кошти від 25.11.2022 року, ідентифікатор закупівлі «UA-2022-11-25-010815-a», предмет якого є «Капітальний ремонт найпростішого укриття та споруд цивільного захисту. Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація, просп. Перемоги, 97 у Святошинському районі міста Києва», укладений з ТОВ «ФРІБУД» код ЄДРПОУ 44018677 на загальну суму 2 843 538 грн.; договір № 18 про здійснення закупівлі за державні кошти від 14.10.2022 року, ідентифікатор закупівлі «UA-2022-09-26-009313-a», предмет якого є «Капітальний ремонт найпростішого укриття та захисних споруд цивільного захисту. Центр культури «Святошин», проспект Перемоги, 112 у Святошинському районі міста Києва», укладений з ТОВ «ПФГ «Добробут - Сервіс» код ЄДРПОУ 34788342 на загальну суму 2 178 184,8 грн.

За результатами здійснених працівниками УСР в місті Києві ДСР Національної поліції України виїздів установлено, що у більшості випадків роботи виконані з порушенням термінів, або ж взагалі призупинені. Не зважаючи на викладене, службовими особами Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, підписані акти виконаних робіт, на підставі яких органами Державної казначейської служби підрядникам робіт перераховано 100 % від суми укладених договорів, що підтверджує змову службових осіб замовника робіт з переможцями відповідних тендерів.

Згідно долучених до клопотання матеріалів, ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 28.12.2022 надано дозвіл на проведення обшуку у приміщенні Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 97.

Відповідно до даних протоколу обшуку від 25.01.2023, цього ж дня проведено обшук приміщення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації, за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 97, в ході якого було виявлено та вилучено документи згідно опису, зокрема: - штатний розпис на 2022 рік на 1 арк.;