Ухвала

від 25.09.2023 по справі 360/5528/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

25 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/5528/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/5528/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит19» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу,

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/5528/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит19» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

В обґрунтування заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року по справі № 360/5528/21 позов Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит 19» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу - задоволено та стягнуто з відповідача до Державного бюджету України штраф у розмірі 5083,00 грн. Зазначене судове рішення від 24 жовтня 2022 року по справі № 360/5528/21 набрало законної сили 24 листопада 2022 року.

20 липня 2023 року Луганським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 25 лютого 2023 року.

На момент отримання Головним управлінням Держпродспоживслужби з Луганській області виконавчого листа по справі № 360/5528/21, строк на його пред`явлення сплинув.

Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області від 25 лютого 2022 року № 302 «Про встановлення простою Держпродспоживслужби в Луганській області», у зв`язку з введенням Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 воєнного стану в Україні, з метою збереження життя та здоров`я працівників, у Головному управлінні Держпродспоживслужби в Луганській області встановлено простій з 25 лютого 2022 року. В подальшому строк дії воєнного стану в Україні було продовжено згідно з відповідними Указами Президента України.

За вищенаведених обставин, що не залежать від стягувача, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання було пропущено, у зв`язку з чим подальше пред`явлення виконавчого документа до виконання не виявляється можливим.

Просив поновити пропущений строк протягом трьох місяців для пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 360/5528/21, який виданий Луганським окружним адміністративним судом 20 липня 2023 року, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит 19» до Державного бюджету України штрафу у розмірі 5083,00 грн.

Ухвалою від 31 серпня 2023 року заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, позовної заяви та доданих до неї документів, зареєстрованим місцезнаходженням позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит 19», є: 93416, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, буд. 21.

Відповідач під час провадження у справі не повідомляв суд про зміну фактичного місцезнаходження та/або зміну адреси електронної пошти (e-mail адреси), як то передбачено статтею 131 КАС України.

Надіслання судом процесуальних документів відповідачу за його місцезнаходженням рекомендованим листом з повідомленням про вручення на територію Луганської області у суду немає можливості через тимчасову окупацію та ведення на цій території бойових дій.

Суд вважає за необхідне застосувати постанову Верховної Ради України від 25 травня 2015 року № 462-VIII «Про Заяву Верховної Ради України «Про відступ України від окремих зобов`язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод», яка, серед іншого, передбачає відступ від зобов`язань України за статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року № ETS N005 (ратифікована Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР), яка гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до підпункту 20 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Згідно з частиною першою статті 12-1 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території і які не мають офіційної електронної адреси, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень або шляхом розміщення тексту відповідного судового рішення на офіційному веб-порталі судової влади України, з урахуванням вимог, визначених Законом України «Про доступ до судових рішень», у разі обмеження доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень. З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення (частина друга статті 12-1 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Повідомлення про постановлення ухвали від 31 серпня 2023 року у справі № 360/5528/21 про призначення до розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання розміщене 04 вересня 2023 року на офіційному вебсайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua (розділ «Громадянам», підрозділ «Судові виклики, повідомлення та рішення для учасників справи, з якими відсутній зв`язок (з 24.02.2022)»).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідач не скористався правом подання заперечень щодо заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у визначений законом строк.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону 1404-VIII).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Рішенням суду від 24 жовтня 2022 року у справі № 360/5528/21 позов Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит 19» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит19» до Державного бюджету України штраф у розмірі 5083 (п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 00 копійок за порушення законодавства про рекламу.

Як свідчить інформація з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», 20 липня 2023 року за рішенням від 24 жовтня 2022 року у справі № 360/5528/21, яке набрало законної сили 24 листопада 2022 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит19» до Державного бюджету України штраф у розмірі 5083 (п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 00 копійок за порушення законодавства про рекламу, із строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 25 лютого 2023 року.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, якій у подальшому пролонговано Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022 від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 грудня 2022 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023 та від 26 липня 2023 року № 451/2023.

З огляду на те, що виконавчий лист внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території Луганської області видано судом стягувачу вже після закінчення строку для пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений заявником з поважних причин.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне поновити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Луганській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/5528/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит19» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Поновити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Луганській області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №360/5528/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 липня 2023 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Свит19» до Державного бюджету України штраф у розмірі 5083 (п`ять тисяч вісімдесят три) гривні 00 копійок за порушення законодавства про рекламу, на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова