Ухвала

від 26.09.2023 по справі 200/5288/23

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 вересня 2023 року Справа №200/5288/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач), відповідно до якої просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 66772494 від 21.02.2022 року, яка була винесена державним виконавцем Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Перевіривши матеріали позовної заяви, дійшов висновку, що її подано без додержання вимог, встановлених статтями 122, 161, 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху, з таких підстав.

Згідно з частиною 7 статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У позовній заяві позивачем заявлені вимоги про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження № 66772494 від 21.02.2022 року, яка була винесена державним виконавцем Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Разом з тим, до позовної заяви позивачем не додано копії оскаржуваної постанови від 21.02.2022 року про закінчення виконавчого провадження № 66772494.

При цьому позивач стверджує, що не отримував копії цієї постанови, однак клопотання про її витребування у відповідача позивачем до позовної заяви також не додано.

Таким чином, позивачем при поданні цієї позовної заяви до суду не додержано вимог, встановлених частиною 7 статті 161 КАС України.

У позовній заяві позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку на подання позовної заяви та поновити пропущений строк.

В обґрунтування клопотання позивач вказує на те, що він не отримував копії постанови від 21.02.2022 року про закінчення виконавчого провадження № 66772494 та дізнався про її існування лише з листа органу державної виконавчої служби від 04.09.2023 року № 20976, який надійшов на адресу електронної пошти його представника 06.09.2023 року.

Крім того, позивач зазначає, що після 24.02.2022 року він був змушений неодноразово змінювати місце фактичного проживання/перебування, на підтвердження чого надає довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи за 2022-2023 роки.

Як видно зі змісту позовної заяви, цей спір стосується виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року у справі № 200/6257/21, на виконання якого 18.08.2021 року судом був виданий виконавчий лист.

Вказаний виконавчий лист пред`явлено позивачем до Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для примусового виконання.

13.09.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 66772494 з примусового виконання даного виконавчого листа.

21.02.2022 року державним виконавцем на підставі пункту 11 частини 1 статті 39 та частини 3 статті 63 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 66772494.

Про наведені обставини, як вказується у позовній заяві, позивач дізнався лише з листа відповідача від 04.09.2023 року № 20976, що був наданий на адвокатський запит і надійшов на адресу електронної пошти представника позивача 06.09.2023 року.

Судом, за допомогою програмного забезпечення "Діловодство спеціалізованого суду", встановлено, що позивачем у даній справі у межах справи № 200/6257/21, на яку посилається позивач, надавалася до суду копія постанови від 21.02.2022 року про закінчення виконавчого провадження № 66772494 (зокрема, разом із заявами про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 02.08.2022 року та від 10.08.2022 року).

Таким чином, всупереч наведеному обґрунтуванню клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, позивач, щонайменше з 02.08.2022 року, був обізнаний про спірну постанову про закінчення виконавчого провадження № 66772494.

При цьому постійна зміна місця фактичного проживання або перебування позивача протягом 2022-2023 років не спростовує даних обставин та сама по собі не може вважатися поважною причиною пропуску строку звернення до суду з позовом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що причини пропуску строку звернення позивача з даним позовом до суду, викладені у позовній заяві, є неповажними.

За змістом частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву (у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця) може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з положеннями частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Приймаючи до уваги наведене та враховуючи, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом, що вказані у позовній заяві, є неповажними, дана позовна заява підлягає залишенню без руху, а позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- копії оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження № 66772494, яка була винесена 21.02.2022 року державним виконавцем Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а у разі відсутності цієї постанови у позивача - клопотання про її витребування у відповідача;

- обґрунтованої заяви із зазначенням інших доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, ніж ті, що вказані у позовній заяві.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк у 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В :

Визнати причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду, викладені у позовній заяві, неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:

- копії оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження № 66772494, яка була винесена 21.02.2022 року державним виконавцем Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а у разі відсутності цієї постанови у позивача - клопотання про її витребування у відповідача;

- обґрунтованої заяви із зазначенням інших доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, ніж ті, що вказані у позовній заяві.

Ухвала складена і підписана 26 вересня 2023 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.І. Бабіч