Ухвала

від 07.09.2023 по справі 335/8060/23

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8060/23 1-кс/335/2215/2023

07 вересня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №42023082370000176 від 13.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

встановив:

Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №42023082370000176 від 13.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

В обґрунтовування якого зазначила, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42023082370000176 від 13.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

08.06.2023 на адресу Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону надійшло звернення мешканця м. Запоріжжя ОСОБА_5 , щодо незаконного розпорядження землями оборони посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 загальною площею 1294,7 га, яка була надана військовій частині НОМЕР_1 (№28), що розташована в районі ст. "Мокра" в місті Запоріжжя.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 88/13 від 10.03.1983 року були затверджені межі земельної ділянки військової частини НОМЕР_1 площею 1294,7 га в районі станції « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які у подальшому передані в натурі за актом представнику військової частини НОМЕР_1 . Військові формування, які були розміщені на землях та фондах військового містечка № НОМЕР_2 були розформовані, однак земельна ділянка військового містечка залишена на балансі ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Окрім того, відповідно до наказу Міністра оборони України № 46 від 10.02.1998 року за актом від 18.12.1998 року будівлі та споруди військового містечка № НОМЕР_2 м. Запоріжжя були передані на баланс Державному підприємству Міноборони України « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на праві повного господарського відання.

Згідно наказу Міністра оборони України № 68 від 28.02.2001 року «Про використання фондів аеродромно-технічного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які належать до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_8 » майно аеродромно-технічного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (місто Запоріжжя) було закріплене за Державним підприємством Міноборони України « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на праві повного господарського відання.

Вказана земельна ділянка була надана також для розміщення військової частини № НОМЕР_3 у військовому містечку № 28. Належність земельної ділянки площею 1294,7 га до земель оборони підтверджується рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 по справі № 908/266/15-г від 16.03.2015 року, яким визнано недійсними пункти 2 та 7 рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 20.05.2004 року №191/81 "Про затвердження ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_11 " матеріалів інвентаризації земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування аптеки", а також включенням її до відомостей Державного земельного кадастру.

Так, з грубим порушенням норм Земельного кодексу України та перевищенням повноважень, протягом останніх років у місті Запоріжжі здійснювалась активна передача державних земель оборони в інтересах та на користь фізичних та юридичних осіб наступні земельні ділянки для ведення комерційної діяльності да будівництва приватних будинків серед яких земельні ділянки з кадастровими номерами: 2310100000:07:050:1154, площа: 15.2672 га; 2310100000:07:051:0398 площа: 105.5144 га; 2310100000:07:051:0401, площа: 72.4527 га; 2310100000:07:051:0403 площа: 19.7643 га; 2310100000:07:051:0407, площа; 90.619 га, 2310100000:07:051:0396, площа: 33.132 га; 2310100000:07:051:0394, площа: 1.4513 га; 2310100000:07:050:0062, площа: 0.4211 га; 2310100000:07:050:0136, площа: 1.0918 га, 2310100000:07:050:0064, площа: 0.3701 га; 2310100000:07:050:1165, площа: 0.7131 га; 2310100000:07:051:0036, площа: 1.7494 га; 2310100000:07:051:0071, площа: 1.4031 га; 2310100000:07:051:0038, площа: 0.743 га; 2310100000:07:051:0010, площа: 0.5924 га; 2310100000:07:051:0067, площа: 0.9822 га; 2310100000:07:051:0381, площа: 0.4728 га; 2310100000:07:051:0377, площа: 0.3703 га; 2310100000:07:050:0157, 2310100000:07:050:0202, 2310100000:07:050:0210; 2310100000:07:050:1103, 2310100000:07:050:1106 та багато інших.

Вартість незаконно переданої землі згiдно наявної інформації щодо аналогів згідно джерел: ІНФОРМАЦІЯ_12 ; ІНФОРМАЦІЯ_13 та ІНФОРМАЦІЯ_14 , становить 3.013 млн. грн. за 1га або 3,900 млрд. грн. за 1294,7 га.

Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_15 зроблено висновок № 13-8-0.1-682/2-22 від 27.01.2022, що ІНФОРМАЦІЯ_16 , без врахування рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 по справі №908/266/15-г, за рахунок земель оборони незаконно передані та продовжують передаватись земельні ділянки юридичним на фізичним особам у власність (користування), в межах земельної ділянки державної форми власності, яка перебуває у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що є порушенням ст. 116 Земельного кодексу України., де вказано, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Так, ст. 1 Закону України "Про використання земель оборони" наголошує, що землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_17 , інших військових формувань, утворених відповідно до законів України.

Згідно п.2 ст.77 Земельного кодексу України, землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.

Окрім того, п.2 ст.4 Закону України"Провикористання земельоборони" землі оборони можуть використовуватися для будівництва об`єктів соціально-культурного призначення, житла для військовослужбовців та членів їхніх сімей, а також соціального та доступного житла без зміни їх цільового призначення.

Також, п.3 ст. 4 Закону України"Провикористання земельоборони"встановлено,що землі оборони, призначені для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_17 , можуть використовуватися для розміщення засобів зв`язку, навігації та спостереження (радіотехнічного забезпечення), що належать підрозділам об`єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України, з погодженням умов розміщення та експлуатації зазначених об`єктів з ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Окрім того п.4 ст.4Закону України "Про використання земель оборони", визначено, що відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , здійснюється впорядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та у відповідності Закону України "Про використання земель оборони".

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_19 було направлено запит від 11.07.2023 №5954/6-2023, щодо надання належним чином завірених копій наступних документів, а саме: відповідей від 27.01.2022 №13-8-0.1-602/2-22 на адресу ЗОДА та від 28.03.2023 №31-8-0.41-813/2-23 на адресу ОСОБА_6 , а також усіх правовстановлюючих та землевпорядних документів, документів кадастрової справи на земельну ділянку військової частини НОМЕР_1 площею 1294,7 га, в тому числі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 2310100000:07:050:1154, площа: 15.2672 га; 2310100000:07:051:0398 площа: 105.5144 га; 2310100000:07:051:0401, площа: 72.4527 га; 2310100000:07:051:0403 площа: 19.7643 га; 2310100000:07:051:0407, площа; 90.619 га, 2310100000:07:051:0396, площа: 33.132 га; 2310100000:07:051:0394, площа: 1.4513 га; 2310100000:07:050:0062, площа: 0.4211 га; 2310100000:07:050:0136, площа: 1.0918 га, 2310100000:07:050:0064, площа: 0.3701 га; 2310100000:07:050:1165, площа: 0.7131 га; 2310100000:07:051:0036, площа: 1.7494 га; 2310100000:07:051:0071, площа: 1.4031 га; 2310100000:07:051:0038, площа: 0.743 га; 2310100000:07:051:0010, площа: 0.5924 га; 2310100000:07:051:0067, площа: 0.9822 га; 2310100000:07:051:0381, площа: 0.4728 га; 2310100000:07:051:0377, площа: 0.3703 га; 2310100000:07:050:0157, 2310100000:07:050:0202, 2310100000:07:050:0210; 2310100000:07:050:1103, 2310100000:07:050:1106 та інших, а також копій усіх матеріалів перевірок, проведених ІНФОРМАЦІЯ_20 щодо незаконного розпорядження вказаними землями оборони.

Згідно отриманої відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_19 від 20.07.2023 №10-8-0.6-1993/2-23, отримати вказані документи можливо лише в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів, на підставі ухвали слідчого судді, суду, що передбачено ч. 2 ст. 159 КПК України.

Так, вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, могли зберегти на собі сліди кримінального правопорушення, а також містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин кримінального правопорушення. Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, а також винуватості конкретних осіб у вчинені кримінального правопорушення та можуть бути використанні для проведення відповідних судових економічних та інших експертиз.

Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_19 (ЄДРПО НОМЕР_4 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явився. З урахуванням положень ч. 1 ст.163, ч. 4 ст. 107КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.

Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В силу ст.131КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та,уразі прийняттявідповідного рішенняслідчим суддею,судом,вилучити їх здійснити їх виїмку. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану закономтаємницю.

У ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.Зазначена вухвалі слідчогосудді,суду особазобов`язанапред`явитиособі,яка зазначенав ухваліяк володілецьречей ідокументів,оригінал ухвалипро тимчасовийдоступ доречей ідокументів тавручити їїкопію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотання відомості перебувають у володінні відповідальної особи. Ці відомості самі по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги, що клопотання про вилучення документів обґрунтовано тим, що вилучення зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя, у відповідності до ч. 7ст. 163 КПК України, вважає за необхідне надати дозвіл на їх вилучення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №42023082370000176 від 13.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 на дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_19 (ЄДРПО НОМЕР_4 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 ,або за місцем їх фактичного знаходження, а саме :

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_3 , для розташування приміщень для переробки таскладання дерев`яної тріски для роботи існуючої котельні на біопаливі, 2015,кадастровий номер 2310100000:07:051:0394;

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Стартова, оранжерея, кадастровий номер 2310100000:07:051:0036;

-у землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_4 , цех по переробці насіння олійних культур, 2007,кадастровий номер 2310100000:07:051:0010; техдокументація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється правосервітуту,2016; техдокументація із землеустрою щодо встановлення межземельної ділянки в натурі (на місцевості), 2004; технічний звіт з інвентаризації земельної ділянки, 2004; проект затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки, 2004;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замовникКП " ІНФОРМАЦІЯ_21 ", адреса земельної ділянки АДРЕСА_5 , цільове використання - розташування насосної станції, кадастровий номер2310100000:07:050:1165;

-проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, замовник -КП ІНФОРМАЦІЯ_22 ,адреса земельноїділянки АДРЕСА_6 ,цільове використаннядля розташування аеропорту кадастровий номер 2310100000:07:051:0398 - 2310100000:07:051:0408 (всього 11 ділянок);

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка визначена для продажу права оренди на земельних торгах (у формі аукціону), адреса земельної ділянки АДРЕСА_1 (в р-ні житлових будинків по АДРЕСА_7 ), цільове використання розташування об`єкту торгівлі. Кадастровий номер використання 2310100000:07:050:0062;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замовник- ПП ОСОБА_7 ", адреса земельної ділянки АДРЕСА_1 , цільове використання- платна автостоянка та торгівельний майданчик, кадастровий номер 2310100000:07:050:0062, 2310100000:07:050:0059;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замовник-Концерн ІНФОРМАЦІЯ_23 , адреса земельної ділянки АДРЕСА_3 цільове використання - для розташування котельні, кадастровий номер 2310100000:07:051:0377;

- проекту обмежень та обтяжень прав користування земельною ділянкою, замовник - Концерн Міські теплові мережі, адреса земельної ділянки АДРЕСА_3 , цільове використання кадастровий номер 2310100000:07:051:0377;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замовник- ПП ОСОБА_8 , адреса земельної ділянки АДРЕСА_4 , цільове використання розташування млину та крупорушки, кадастровий номер 2310100000:07:051:0067;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замовник- ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_24 , адреса земельної ділянки АДРЕСА_4 , цільове використання - розташування цеху по виробництву гофрокартону та гофротари, кадастровий номер 2310100000:07:051:0038;

- технічного звіту по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), замовник-ТOB ІНФОРМАЦІЯ_24 , адреса земельної ділянки АДРЕСА_4 , цільове використання - розташування цеху по виробництву гофрокартону та гофротари, кадастровий номер: 2310100000:07:051:0038;

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, замовник -ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_24 , адреса земельної ділянки АДРЕСА_4 , цільове використання - для проїзду автотранспорту по наявному асфальтному покриттю, кадастровий номер 2310100000:07:051:0038;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замовник - ПП ОСОБА_9 , адреса земельної ділянки АДРЕСА_8 , цільове використання для розташування автотранспортного підприємства, кадастровий номер 2310100000:07:050:0136;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замовник ПП ОСОБА_10 , адреса земельної ділянки АДРЕСА_9 , цільове використання продовольча крамниця з прибудовою боулінг-клубу, кадастровий номер 2310100000:07:050:0064;

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, адреса земельної ділянки АДРЕСА_4 , цільове використання розташування складів (універсальних) тa гаражу на 3 машини, кадастровий номер 2310100000:07:051:0381;

- примірника договорів оренди землі, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_25 та :

ПП « ОСОБА_7 », кадастровий номер 2310100000:07:050:0062, номер реєстрації 040826101006, дата реєстрації- 04.06.2008;

ПП ОСОБА_9 , 2310100000:07:050:0136, номер реєстрації 040826102003, дата реєстрації 08.05.2008;

ПП ОСОБА_10 , кадастровий номер -2310100000:07:050:0064, номер реєстрації 040826100793,дата реєстрації -08.05.2008;

ПП ОСОБА_8 , кадастровий номер - 2310100000:07:050:0067, номер реєстрації 040826101912, дата реєстрації 09.12.2008;

ПП ОСОБА_11 , кадастровий номер -2310100000:07:050:0010, номер реєстрації 040526100815, дата реєстрації 07.12.2005;

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 », кадастровий номер 2310100000:07:051:0038, номер реєстрації 040526100865, дата реєстрації - 20.12.2005;

ПП ОСОБА_12 , кадастровий номер 2310100000:07:051:0071, номер реєстрації 040826101906; дата реєстрації 09.12.2008;

ПП ОСОБА_13 , кадастровий номер 2310100000:07:051:0036, номер реєстрації 040526100619, дата реєстрації - 26.09.2005;

-листів від 27.01.2022 № 138-0.1-682/2-22 та вiд 28.03.2023 № 31-8-0.41-813/2-23;

- акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом-земельної ділянки від 30.12.2021 № 573-ДК/568/ДП/09/01/-21;

- правовстановлюючих та землевпорядних документів, документів кадастрової справи на земельну ділянку військової частини НОМЕР_1 площею 1294,7 га, в тому числі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 2310100000:07:050:1154, площа: 15.2672 га; 2310100000:07:051:0401, площа: 72.4527 га; 2310100000:07:051:0403 площа: 19.7643 га; 2310100000:07:051:0407, площа; 90.619 га, 2310100000:07:051:0396, площа: 33.132 га; 2310100000:07:050:0062, площа: 0.4211 га; 2310100000:07:051:0067, площа: 0.9822 га; 2310100000:07:051:0381, площа: 0.4728 га; 2310100000:07:051:0377, площа: 0.3703 га; 2310100000:07:050:0157, 2310100000:07:050:0202, 2310100000:07:050:0210; 2310100000:07:050:1103, 2310100000:07:050:1106.

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто до 07 жовтня 2023 року.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1