Ухвала

від 29.09.2023 по справі 520/25867/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

29 вересня 2023 р. Справа № 520/25867/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до 7 прикордонного Карпатського загіну Західного регіонального управління (м. Львів) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України код ЄДРПОУ14321653) , код ОСОБА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (м. Львів) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України , ІНФОРМАЦІЯ_1 (м. Чернівці) Західного регіонального управління (м. Львів) (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону громадянину України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) від 11 серпня 2023 року, прийняте старшим інспектором прикордонної служби 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » старшим лейтенантом ОСОБА_3 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону громадянину України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) від 11 серпня 2023 року, прийняте начальником відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старшим лейтенантом ОСОБА_4 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321653, адреса: АДРЕСА_2 не чинити перешкод ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) в перетині державного кордону України за наявності в нього документів, що встановлені чинним законодавством України;

- зобов`язати 31 прикордонний загін імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича (м.Чернівці) Західного регіонального управління (м.Львів) (військова частина НОМЕР_3 ) Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321682, адреса: 58003, м. Чернівці, вул. Герцена, 2-А) не чинити перешкод ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) в перетині державного кордону України за наявності в нього документів, що встановлені чинним законодавством України.

Ухвалою судді від 20.09.2023 залишено позовну заяву без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали.

Представником позивача у строк, встановлений судом, подано заяву про усунення недоліків та копію військово-облікового документу позивача. Щодо заяви позивача від 07.08.2023, поданої до Салтівського РТЦК та СП, за результатом розгляду якої позивачу надано лист від 07.08.2023 за № 03/3317, представником позивача зазначено, що вказана заява у розпорядженні позивача відсутня з огляду на те, що направлена до Салтівського РТЦК.

Враховуючи обставини, повідомлені представником позивача, надання наявного у позивача доказу, суддя доходить висновку, що позивачем у встановлений судом строк усунуто недоліки позовної заяви, станом на дату винесення ухвали суд не вбачає перешкод для відкриття провадження у справі.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Салтівського РТЦК та СП щодо проведення мобілізаційних заходів та належного ведення обліку військовозобов`язаних, суд вважає за необхідне залучити вказаного суб`єкта до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суддя вважає за необхідне витребувати у Салтівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки копію заяви позивача від 07.08.2023, поданої до Салтівського РТЦК та СП, за результатом розгляду якої позивачу надано лист від 07.08.2023 за № 03/3317, а також правову позицію щодо наявності у позивача права на відстрочку від мобілізації та на виїзд за кордон.

Керуючись положеннями ст. ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ2981917999) до 7 прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління (м. Львів) (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України (вул. Личаківська, буд. 74,м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79010, код ЄДРПОУ14321653) , .

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Салтівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 09514491).

Витребувати у Салтівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки копію заяви позивача від 07.08.2023, поданої до ІНФОРМАЦІЯ_5 , за результатом розгляду якої позивачу надано лист від 07.08.2023 за № 03/3317, а також правову позицію щодо наявності у позивача права на відстрочку від мобілізації та на виїзд за кордон.

Витребувані докази та правову позицію надати до суду в десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Cуддя Білова О.В.