Ухвала

від 11.09.2006 по справі 15/297-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/297-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31,    http://vn.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

11 вересня 2006 р.                                                                       Справа № 15/297-06

Суддя господарського суду Курко О.П.  , розглянувши матеріали справи

за позовом:Чечельницького районного споживчого товариства (смт. Чечельник, вул. Жовтнева, 20, Вінницька обл.)   

до:Каташинської сільської ради (смт. Чечельник, вул. Леніна, 68, Вінницька обл.)  

про визнання недійсним акту ненормативного характеру

Секретар судового засідання Білоконна О.В.

Представники :

позивача     : Брижатий М.Г., Смик Л.М., діючі по довіреностях

відповідача : не з'явився

В С Т А Н О В И В :

Впровадженні господарського суду перебуває на розгляді справа № 15/297-06 за позовом Чечельницького районного споживчого товариства до Каташинської сільської ради про визнання недійсним акту ненормативного характеру.          

Позивачем - Чечельницьким районним споживчим товариством відповідно до ст. 117 КАС України подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Каташинській сільській раді до ухвалення рішення по справі здійснювати відчуження у будь-який спосіб вилучених земельних ділянок: під магазином-буфетом 0,0336 га по вул. Горького 1-а с. Каташин та під торговельним комплексом 0,14 га по вул. Леніна 70-а і 70-б с. Каташин.

Дане клопотання мотивоване тим, що 24 грудня 2005 року Каташинська сільська рада прийняла рішення № 120 "Про надання дозволу на виготовлення проекту відводу на земельну ділянку Чечельницькому районному споживчому товариству", в пункті першому якого фактично без згоди землекористувача - Чечельницького РСТ вилучила у останнього земельні ділянки під будівлями торговельного комплексу, а саме: під торговельним комплексом в с.Каташин 0,09 га та магазином-буфетом в с.Каташин 0,0356 га.

Правлінню Чечельницького РСТ стало відомо, що незаконно вилучені Каташинською сільською радою у Чечельницького РСТ земельні ділянки під будівлями торговельного комплексу Каташинською сільською радою передані в оренду підприємцям, які завезли будівельні матеріали і розпочали будівництво фундаменту, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки, який склала комісія у складі: голови ревізкомісії Чечельницького районного споживчого товариства Бондар Л.С., голови споживчого товариства "Жабокрицьке" Брижатого М.Г. та двох депутатів Каташинської сільської ради Плахотної Г.А. і Дубонос Г.І.

Таким чином позивач вважає, що невжиття заходів до забезпечення позову завдасть шкоди правам, свободам та інтересам Чечельницькому РСТ, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

В судовому засіданні представники позивача  заявлене клопотання про забезпечення позову підтримали в повному обсязі, просили його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився в зв'язку з задіянням в судовому процесі по розгляду кримінальної справи в Ямпільському районному суді Вінницької області, про що повідомлено суд відповідною телеграмою.

          За вказаних обставин згідно ч. 3 ст. 118 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає  розгляду заявленого клопотання, в зв'язку з чим судом ухвалено провести його розгляд за відсутності представника відповідача.

          Заслухавши пояснення представників позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

          Згідно з п. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

          Згідно з п. 2. ст. 117 КАС України ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

          У відповідності до п. 3 ст. 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. При цьому п. 4 даної статті передбачено,  що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчинення певної дії.

          Розглянувши подану позивачем заяву про вжиття заходів до забезпечення адміністративного позову, зважаючи на фактичні обставини справи, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з пов'язаності заходів до забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, а також відповідності способу забезпечення позову вимогам п. 4 ст. 117 КАС України.

          Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

          Клопотання Чечельницького районного споживчого товариства задовольнити.

          З метою забезпечення позову заборони Каташинській сільській раді до ухвалення рішення по справі здійснювати відчуження у будь-який спосіб вилучених земельних ділянок: під магазином-буфетом площею 0,0336 га по вул. Горького 1-а с. Каташин та під торговельним комплексом площею 0,14 га по вул. Леніна 70-а і 70-б с. Каташин.

          Виконання ухвали здійснюється негайно та в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу  суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала  набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Суддя                                                            Курко О.П.