Ухвала

від 02.10.2023 по справі 420/25959/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/25959/23

У Х В А Л А

02 жовтня 2023 рокум. Одеса

суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., дослідивши матеріали адміністративного позову ТОВ «НІК ЕНЕРДЖИ.» (вул. Стовпова, будинок 26, оф.1, місто Одеса, 65098, код ЄДРПОУ 43454643) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ТОВ «НІК ЕНЕРДЖИ.» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить:

Визнати протиправним та скасувати наступні Рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

Рішення №9283115/43454643 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних від 01.08.2023 року.

Рішення №9283116/43454643 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних від 01.08.2023 року.

Рішення №9283117/43454643 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних від 01.08.2023 року.

Зобов`язати ГУ ДПС в Одеській області зареєструвати в Єдиному реєстрі зазначені нижче податкові накладні ТОВ «НІК ЕНЕРДЖИ.»:

Податкова накладна№51 від 30.07.2023 р.;

Податкова накладна№52 від 30.07.2023 р.;

Податкова накладна№53 від 30.07.2023 р.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 105477 від 14.09. 2023 року, та зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «НІК ЕНЕРДЖИ.» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

У ч.1 ст.46 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено вказаним Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як слідує з прохальної частини позовної заяви, з врахуванням уточнень, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача та зобов`язати відповідача зареєструвати податкові накладні.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.2019 затверджено порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН (Порядок).

За змістом п.2 Порядку визначено комісії регіонального рівня та комісії центрального рівня.

Пунктом 29 Порядку передбачено, що до складу комісій регіонального рівня входять посадові особи головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС. До складу комісії центрального рівня входять посадові особи ДПС.

Судом встановлено, що оскаржувані в даній справі рішення прийняті Головним управлінням ДПС в Одеській області.

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до вимог Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 11.12.2019, реєстрацію податкових накладних у вказаному реєстрі здійснює Державна податкова служба України.

Таким чином, ураховуючи підстави та предмет позову суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Державну податкову службу України у якості другого відповідача.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

У відповідності до вимог ст.19 КАС України, даний спір належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Відповідно до ст. 257 КАС України, дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд робить висновок про відсутність підстав для проведення розгляду справи в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.19, 160, 168, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача по справі № 420/25959/23 Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ: 43005393).

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ТОВ «НІК ЕНЕРДЖИ.» (вул. Стовпова, будинок 26, оф.1, місто Одеса, 65098, код ЄДРПОУ 43454643) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею Бжассо Н.В. одноособово.

Зобов`язати відповідачів подати до суду у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позов, всі наявні документи та матеріали, що стосуються позовної заяви та можуть бути використані як докази в даній справі.

Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України, відповідач має право в строк для подання відзиву надати суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Запропонувати відповідачам надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Відзив, відповідь на відзив, заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив та заперечень та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов`язки невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала до оскарження не належить.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяН.В. Бжассо