Ухвала

від 04.10.2023 по справі 495/8806/16-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 495/8806/16-а

У Х В А Л А

04 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2016 р. позивач звернувся до суду з позовом до Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просив:

- визнати неправомірним та скасувати рішення УПФ від 13.10.2016 № 30 щодо відмови позивачу у призначенні / обчисленні / перерахунку (перегляду раніше призначеної) пенсії на підставі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ, в редакції від 13.10.2010, за вислугою років довічно у розмірі 90% від суми місячного заробітку відповідно до довідок військової частини НОМЕР_1 №1133 від 28.09.2016 та №1532 від 05.12.2016;

- зобов`язати УПФ з метою відновлення позивачу права на соціальний захист у передбаченому Законом обсязі, без обмеження максимального розміру та строку, переглянути розмір раніше призначеної пенсії позивача тобто призначити за новим розміром, провести позивачу відповідний перерахунок його пенсії, відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", в редакції від 13.10.2010, виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку, на підставі оновлених довідок військової частини НОМЕР_2 №1133 від 28.09.2016 та №1532 від 05.12.2016 та без обмеження максимального розміру пенсії та строку здійснити позивачу виплату заборгованості з 26.11.2010 по день фактичного здійснення УПФ перегляду раніше призначеної пенсії/обчислення та перерахунку.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.12.2016, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017, позовні вимоги задоволено повністю.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.09.2023 постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.12.2016 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

29.09.2023 зазначена справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та за результатами автоматичного розподілу між суддями головуючим по справі визначено суддю Завальнюка І.В., у зв`язку із чим останню слід прийняти до розгляду.

Згідно з ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фону України в Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

На виконання вищезазначеної постанови 10 вересня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про припинення Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фону України в Одеської області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фону України в Одеській області є Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження: 65107, місто Одеса, Приморський район, вул. Канатна, будинок 83.

На підставі викладеного суд вважає за необхідно замінити первинного відповідача по справі Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фону України в Одеської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що постанова Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.03.2015 та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016 по справі № 2а-608/11/1505, на підставі яких військовою частиною видано довідку для перерахунку пенсії, скасовані ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.10.2017, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Верховний Суд, скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанції, зазначив, що правомірність перерахунку пенсії позивача залежить від правильності видачі довідки та належності відомостей про цифрові значення складових грошового забезпечення для подальшого обрахунку пенсії, зазначених в довідках від 05.12.2016 № 1532 та № 1133 від 28.09.2016, виданих на виконання судових рішень у справі № 2а-608/11/1505, обидві з яких є чинними та жодна з яких не є відкликаною. Тоді як при розгляді судами справи, рішення в якій переглядається, не надавалась оцінка правильності та належності складових, які підлягають включенню до складу грошового забезпечення для подальшого обрахунку пенсії, з огляду на наявність двох чинних довідок різного змісту, виданих військовою частиною НОМЕР_1 .

На сьогодні справа № 2а-608/11/1505 не розглянута, перебуває на розгляді в Білгород-Дністровського міськрайонному суді Одеської області.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Спірними у цій справі є право позивача на перерахунок пенсії з моменту її призначення на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення (виданої на підставі рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.03.2015 у справі № 2а-608/11/1505), яке позивач отримував до призначення пенсії.

На підставі викладеного, враховуючи, що судовий розсуд у справі № 2а-608/11/1505, провадження по якій відкрито 18.04.2023, має преюдиційне значення для розглядуваного спору, суд вважає за необхідне провадження зупинити до набрання законної сили судовим рішенням по вказаній справі.

Керуючись ст.ст. 80, 171, 248, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти справу № 495/8806/16-а до розгляду.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Замінити первинного відповідача по справі - Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фону України в Одеської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (м. Одеса, вул. Канатна, 83, 65012; ЄДРПОУ 20987385).

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Роз`яснити сторонам, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Зупинити провадження по справі № 495/8806/16-а до набрання законної сили рішенням по справі № 2а-608/11/1505.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині заміни правонаступника та зупинення провадження по справі до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги. В іншій частині оскарженню не підлягає.

СуддяІ.В. Завальнюк