Рішення

від 25.09.2023 по справі 922/2808/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2023м. ХарківСправа № 922/2808/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Чабан А.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом ОСОБА_1 , с. Таранівка, Чугуївський район, Харківська область 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків до Зміївської міської ради, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область 3-і особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "ДВР-АГРО" 2) Фермерське господарство "Авангард 2021" 3) Фермерське господарство "Світанок-2020" про визнання незаконним та скасування рішень, визнання недійсним договорів оренди землі та скасування державної реєстрації речових прав оренди за участю представників:

позивача - Доценко Н.В.

3-ї особи на стороні позивача - Чернявський А.В.

відповідача - Маркевич С.В.

3-х осіб на стороні відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Зміївської міської ради (відповідач), згідно якої просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2841-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0842, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 0,4633 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2842-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0840, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 0,8648 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2843-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0830, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,5712 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

4. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2844-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0835, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 4,4111 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

5. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2845-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0839, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 5,8088 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

6. Визнати незаконним та скасувати рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2846-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0837, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 12,1900 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

7. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2847-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0848, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 15,4195 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

8. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2848-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0833, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 1,3138 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

9. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2849-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0841, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,5292 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

10. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2850-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0832, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,5065 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

11. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2851-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0829, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 3,6197 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

12. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2852-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0831, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 4,9756 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

13. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2853-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0847, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 4,9888 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

14. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2854-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0844, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 12,3698 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

15. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2855-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0846, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 34,6539 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

16. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2856-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0836, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 37,1094 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

17. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2857-XLII-VIII, яким було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0838, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 45,7885 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

18. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2858-XLII-VIII, яким було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1041, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,5462 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

19. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2859-XLII-VIII, яким було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1044, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,6802 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

20. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2860-XLII-VIII, яким було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0845, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 18,2185 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

21. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2861-XLII-VIII, яким було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1043, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 0,4637 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

22. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2862-XLII-VIII, яким було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1042, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,0824 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

23. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2863-XLII-VIII, яким було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1055, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,7661 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

24. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2864-XLII-VIII, яким було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1054, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,9378 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

25. Визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2865-XLII-VIII, яким було передано Фермерському господарству Світанок-2020 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:029:0001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 20,5109 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

26. Визнати недійсними договори оренди землі б/н від 22 травня 2023 року, які укладені між Зміївською міської радою Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058674) та ТОВ ДВР-Агро (код ЄДРПОУ 38549900): земельної ділянки 6321786000:01:000:0847 загальною площею 4,9888 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0829 загальною площею 3,6197 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0841 загальною площею 2,5292 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0832 загальною площею 2,5065 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0833 загальною площею 1,3138 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0831 загальною площею 4,9756 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0830 загальною площею 2,5712 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0835 загальною площею 4,4111 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0836 загальною площею 31,1094 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0837 загальною площею 12,19 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0838 загальною площею 45,7885 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0839 загальною площею 5,8088 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0840 загальною площею 0,8648 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0842 загальною площею 0,4633 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0844 загальною площею 12,3698 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0846 загальною площею 34,6539 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0848 загальною площею 15,4195 га.

27. Визнати недійсними договори оренди землі б/н від 22 травня 2023 року, які укладені між Зміївською міської радою Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058674) та Фермерським господарством Авангард 2021 (код ЄДРПОУ 44016769): земельної ділянки 6321786000:01:000:1041 загальною площею 2,5462 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:1043 загальною площею 0,4637 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:1044 загальною площею 2,6802 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:0845 загальною площею 18,2185 га; земельної ділянки 6321786000:01:000:1042 загальною площею 2,0824 га.

28. Визнати недійсним договір оренди землі б/н від 22 травня 2023 року, який укладений між Зміївською міською радою Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04058674) та Фермерським господарством Світанок-2020 (код ЄДРПОУ 44383668) земельної ділянки 6321786000:01:029:0001 загальною площею 20,5109 га.

29. Скасувати державну реєстрацію речового права оренди ТОВ ДВР-Агро (код ЄДРПОУ 38549900) земельних ділянок розташованих на території Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме: 6321786000:01:000:0842 площею 0,4633 внесене під номером запису про інше речове право №50448785 25.05.2023 р; 6321786000:01:000:0840 площею 0,8648 га внесене під №50449383 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0830 площею 2,5712 га внесене під №50446441 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0829 площею 3,6197 га внесене під №50442325 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0841 площею 2,5292 внесене під №50447454 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0831 площею 4,9756 га внесене під №50455147 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0832 площею 2,5065 га внесене під №50443011 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0833 площею 1,3138 га між ТОВ ДВР-Агро та Зміївською міської радою внесене під №50455581 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0835 площею 4,4111 га внесене під №50457064 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0836 площею 37,1094 га внесене під №50455896 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0837 площею 12,1900 га внесене під №50456789 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0838 площею 45,7885 га внесене під №50457348 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0839 площею 5,8088 га внесене під №50456349 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0844 площею 12,3698 га внесене під №50449089 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0845 площею 18,2185 га внесене під №50458075 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0846 площею 34,6539 га внесене під №50446884 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0847 площею 4,9888 га внесене під №50448107 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:0848 площею 15,4195 га внесена під №50451053 25.05.2023 р.

30. Скасувати державну реєстрацію речового права оренди Фермерського господарства Авангард 2021 (код ЄДРПОУ 44016769) земельних ділянок розташованих на території Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме: 6321786000:01:000:1041 площею 3,6197 га внесена під №50459178 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:1042 площею 2,0824 га внесена під №50457510 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:1043 площею 0,4637 га внесена під №50459834 25.05.2023 р.; 6321786000:01:000:1044 площею 2,6802 га внесена під №50459511 25.05.2023 р.

31. Скасувати державну реєстрацію речового права оренди Фермерського господарства Світанок-2020 (код ЄДРПОУ 44383668) земельної ділянки 6321786000:01:029:0001 загальною площею 20,5109 га внесена під №50458694 25.05.2023 р.

32. Стягнути з відповідача судові витрати та витрати на правову допомогу.

В обґрунтування позову позивач вказує, що вищевказані рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання, якими було передано в оренду земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП "Таранівка", є незаконними та такими, що порушують права та інтереси власників земельних часток (паїв) реформованого КСП "Таранівка" як зацікавлених сторін в дорозподілі належних їм земельних часток (паїв) та отримання їх у приватну власність. Передавши право оренди малопродуктивних земель у користування Зміївська міська рада Чугуївського району Харківської області грубо порушила чинне законодавство та права власників земельних часток паїв реформованого КСП "Таранівка". При цьому позивач зазначає, що Зміївська міська рада Чугуївського району Харківської області мала б спочатку сприяти виведенню вказаних земель зі статутусу малопродуктивних та провести повторний розподіл спірних земельних ділянок, які не були розподілені і залишились у колективній власності, і лише після цього у неї виникло б право на передачу таких земельних ділянок в оренду.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.07.2023 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено справу розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін. Залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "ДВР-АГРО" до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Залучено Фермерське господарство "Авангард 2021" до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Залучено Фермерське господарство "Світанок-2020" до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Призначено підготовче засідання на 03.08.2023 о 11:30.

Протокольною ухвалою від 03.08.2023 підготовче засідання у справі було відкладено на 31.08.2023 о 11:15.

Відповідач 07.08.2023 за вх.№ 20915 надав відзив на позовну заяву, згідно якого просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. При цьому відповідач зазначає, що оскаржувані рішення та договори оренди землі, жодним чином не порушують права та інтереси позивача, оскільки не перешкоджають йому, як власнику земельної частки (паю) колишнього КСП "Таранівка" у оформлені права власності на земельну ділянку.

Фермерське господарство "Світанок-2020", Фермерське господарство "Авангард 2021" та Товариство з обмеженою відповідальністю "ДВР-АГРО" 14.08.2023 за вх.№ 21574, вх.№ 21576 та вх.№ 21578 надали до суду письмові пояснення щодо позову, згідно яких просять суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що оскаржувані договори оренди землі, жодним чином не порушують права та інтереси позивача, оскільки не перешкоджають йому, як власнику земельної частки (паю) колишнього КСП "Таранівка" у оформлені права власності на земельну ділянку.

Протокольною ухвалою від 31.08.2023 підготовче засідання у справі було відкладено на 07.09.2023 о 11:00.

Позивач 07.09.2023 за вх.№ 24122 надав відповідь на відзив, згідно якої просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на рішення Господарського суду Харківської області від 20.07.2016 у справі № 922/4437/15, яке набрало законної сили, та в силу приписів ст. 75 ГПК України є обставинами, які не доказуються при розгляді іншої справи.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.09.2023 було задоволено клопотання позивача про залучення до участі у справі 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Залучено Головне управління Держгеокадастру у Харківській області до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відкладено підготовче засідання на 14.09.2023 о 11:00.

Протокольною ухвалою від 14.09.2023 підготовче провадження у справі було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.09.2023 о 12:30.

Протокольною ухвалою від 18.09.2023 розгляд справи було відкладено на 25.09.2023 о 10:30.

Представники позивача та 3-ї особи на стороні позивача у судовому засіданні 25.09.2023 позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні 25.09.2023 просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення присутніх представників учасників справи, суд встановив наступне.

Рішенням загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП "Таранівка" від 30.05.2023, оформленим протоколом загальних зборів від 30.05.2023, було вирішено звернутися до Господарського суду Харківської області про визнання незаконними та скасування рішень Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області від 16.05.2023 щодо передачі земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "ДВР-АГРО", Фермерському господарству "Авангард 2021", Фермерському господарству "Світанок-2020". Уповноважити Вараву Людмилу Василівну на звернення до суду за захистом прав колективної власності.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2841-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0842, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 0,4633 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2842-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР- Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0840, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 0,8648 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2843-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0830, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,5712 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2844-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0835, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 4,4111 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2845-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0839, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 5,8088 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2846-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0837, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 12,1900 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2847-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0848, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 15,4195 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2848-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0833, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 1,3138 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2849-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0841, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,5292 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2850-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0832, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,5065 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2851-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0829, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 3,6197 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2852-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0831, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 4,9756 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2853-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0847, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 4,9888 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2854-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0844, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 12,3698 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2855-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0846, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 34,6539 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2856-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0836, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 37,1094 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2857-XLII-VIII було передано ТОВ ДВР-Агро в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0838, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 45,7885 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2858-XLII-VIII було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1041, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,5462 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2859-XLII-VIII було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку кадастровий номер 6321786000:01:000:1044, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,6802 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2860-XLII-VIII було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:0845, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 18,2185 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2861-XLII-VIII було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1043, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 0,4637 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2862-XLII-VIII було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1042, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,0824 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2863-XLII-VIII було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1055, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,7661 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2864-XLII-VIII було передано Фермерському господарству Авангард 2021 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:000:1054, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 2,9378 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XLII сесії VIII скликання від 16.05.2023 року №2865-XLII-VIII було передано Фермерському господарству Світанок-2020 в оренду земельну ділянку, кадастровий номер 6321786000:01:029:0001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (нерозподілені земельні частки (паї) реформованого КСП Таранівка) із земель сільськогосподарського призначення територіальної громади Зміївської міської ради, площею 20,5109 га, що розташована за межами населених пунктів на території Зміївської міської ради, строком на 7 років з орендною платою в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі.

З відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (том 1 а.с. 29-51) вбачається, що на підставі оскаржуваних рішень Зміївської міської ради між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДВР-АГРО", Фермерським господарством "Авангард 2021" та Фермерським господарством "Світанок-2020" були укладені відповідні договори оренди землі, які згідно позову позивач просить суд визнати недійсними.

Розпорядженням Зміївської районної державної адміністрації № 424 від 01.06.2006 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) із земель колективної власності КСП «Таранівка» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) із земель колективної власності КСП «Таранівка» в зв`язку з виділенням власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок в натурі (на місцевості) згідно із схемою поділу земель та сертифікатами на право на земельну частку (пай) згідно із списком громадян зазначеним у розпорядженні (п.1 розпорядження). Згідно п. 2 розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 424 від 01.06.2006 вищезазначеним громадянам необхідно було замовити розробку проекту землеустрою та розроблений проект щодо організації території земельних часток (паїв) подати на розгляд до райдержадміністрації.

Розпорядженням Зміївської районної державної адміністрації № 621 від 09.08.2006 Про виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надання дозволу на виготовлення державних актів на право власності на землю із земель колективної власності реформованого КСП Таранівка на території Таранівської сільської ради (надалі розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 621 від 09.08.2006) було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) ріллі із складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель колективної власності реформованого КСП Таранівка Змиївського району Харківської області та виведення з господарського обігу земель, що підлягають консервації шляхом залуження на території Таранівської сільської ради, загальною площею 2154,8393 га, з них: 438,3676 га ріллі деградовані, малопродуктивні землі, що підлягають консервації шляхом залуження (п.1.1. розпорядження); 1645,3886 га ріллі, яка підлягає паюванню (п.1.2. розпорядження); перевести 71,0831 га підлягають поверненню із загальної площі проекту (п.1.3 розпорядження).

Пунктами 2, 3 розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 621 від 09.08.2006 було вирішено передати у власність громадян земельні ділянки частки (паї) загальною площею 1118,9587 га, в т.ч. 1118,9587 га ріллі, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Виділити в натурі (на місцевості) земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та дати дозвіл на виготовлення державних актів на право власності на землю відповідно до сертифікатів на право на земельну частку (пай) наступним громадянам згідно із списком (додається).

Пунктом 4 розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 621 від 09.08.2006 було передбачено, що після впровадження (реалізації) проекту та виконання робіт щодо консервації земель шляхом залуження необхідно здійснити приймання виконання робіт відповідно до законодавства. Акт прийняття виконаних робіт щодо консервації земель є підставою для внесення змін до кількісного обліку земель (державної статистичної звітності форма № 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем).

Також, пунктом 5 розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 621 від 09.08.2006 було дозволено ДП «Харківський інститут землеустрою» виготовити державні акти на право власності на землю. Районному відділу земельних ресурсів внести зміни до земельно-облікової документації.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 20.07.2016 у справі за позовом Фермерського господарства "Альянс" до Зміївської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Таранівська сільська рада Зміївського району Харківської області, було відмовлено у задоволенні позову у повному обсязі. Господарським судом у даному рішенні зазначалося про те, що згідно з технічною документацією із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) ріллі зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки із земель колективної власності реформованого КСП Таранівка Зміївського району Харківської області та виведенням з господарського обігу земель, що підлягають консервації шляхом залуження на території Таранівської сільської ради, розробленою ДП Харківський інститут землеустрою та затвердженою розпорядженням голови районної державної адміністрації від 09.08.2006 р. №621 земельні ділянки загальною площею 438,3676 га ріллі між громадянами не розпайовувались та виключені із паювання, як деградовані малопродуктивні землі, що підлягають консервації шляхом залуження.

Відділ у Зміївському районні Головного управління Держгеокадастру у Харківській області листом № 31-20-0.23,2-158/111-17 від 26.06.2017 повідомив ОСОБА_2 (уповноваженого представника власників земельних часток (паїв) реформованого КСП "Таранівка") про те, що роботи в районі по вищевказаних заходів розпочаті в 2006 році, була створена комісія з обстеження земель в натурі (на місцевості щодо доцільності їх консервації, залуження, залісення), склад комісії затверджений розпорядженням РДА № 529 від 07.07.2006 року, комісією було проведено обстеження малопродуктивних земель та складено відповідний «Акт обстеження земель» та «Висновок обстеження земель». На підставі вищевказаного та листа голови ф.г. «Альянс» Юркова В.І. Зміївською РДА було прийнято розпорядження № 605 від 31.07.2006 «Про надання дозволу на розробку проектної документації щодо виведення з активного обігу земель, земельних часток (паїв) реформованого КСП «Таранівка», що підлягають консервації», але на даний час фермерським господарством вищевказані роботи не закінчені.

05.01.2018 Зміївською районною державною адміністрацією було розглянуто звернення Дригайло І.В. (уповноваженого представника власників земельних часток (паїв) реформованого КСП "Таранівка") від 22.12.2017 про створення комісії з обстеження земель щодо доцільності подальшої консервації деградованих, малопродуктивних земель площею 438,3676 га, рілля, та надана відповідна відповідь № 01-16/Д-1148. Згідно відповіді № 01-16/Д-1148 Зміївська районна державна адміністрація вказувала, що районна державна адміністрація не розпоряджається деградованими, малопродуктивними земельними ділянками, які перебувають у колективній власності членів колишнього КСП "Таранівка", та те, що у районній державній адміністрації відсутні повноваження щодо створення комісії з обстеження земель у натурі (на місцевості) та підготовки висновків про доцільність їх консервації.

08.05.2023 уповноважений представник власників земельних часток (паїв) реформованого КСП "Таранівка" Гарбуз С.В. звернулася до голови Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту організації території земельних часток (паїв) з умовами розробки проекту рекультивації малопродуктивних земель загальною площею 438,3676 га ріллі, які були виведені з активного обробітку розпорядженням Зміївської районної державної адміністрації № 621 від 09.08.2006, для подальшого розподілу на сіножаті та пасовища.

Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області було розглянуто колективну скаргу власників земельних часток (паїв) реформованого КСП "Таранівка" стосовно проведення перевірки правомірності передачі земельних ділянок, які мають статус малопродуктивних, у користування юридичним особам, та надано позивачу відповіді № КО-123/0/11-127/0/21-23 від 25.05.2023 та № КО-123/0/11-143/0/21-23 від 20.06.2023, в яких Головне управління Держгеокадастру у Харківській області вказувало, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану припинено. Також, у відповіді № КО-123/0/11-143/0/21-23 від 20.06.2023 Головне управління Держгеокадастру у Харківській області зазначало, що у Головному управлінні відсутня інформація щодо скасування або визнання таким, що втратило чинності, розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 621 від 09.08.2006.

Приймаючи до уваги вищевикладене, господарський суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази виконання робіт щодо консервації земель площею 438,3676 ріллі шляхом залуження, здійснення приймання виконання робіт та складання акту прийняття виконаних робіт щодо консервації земель, внесення змін до кількісного обліку земель (державної статистичної звітності форма № 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем).

Відповідно до статті 171 Земельного кодексу України, до деградованих земель відносяться: а) земельні ділянки, поверхня яких порушена внаслідок землетрусу, зсувів, карстоутворення, повеней, добування корисних копалин тощо; б) земельні ділянки з еродованими, перезволоженими, з підвищеною кислотністю або засоленістю, забрудненими хімічними речовинами ґрунтами та інші.

До малопродуктивних земель відносяться сільськогосподарські угіддя, ґрунти яких характеризуються негативними природними властивостями, низькою родючістю, а їх господарське використання за призначенням є економічно неефективним.

Статтею 172 Земельного кодексу України встановлено, що консервації підлягають деградовані і малопродуктивні землі, господарське використання яких є екологічно небезпечним та економічно неефективним. Консервації підлягають також техногенно забруднені земельні ділянки, на яких неможливо одержати екологічно чисту продукцію, а перебування людей на цих земельних ділянках є небезпечним для їх здоров`я.

Консервація земель здійснюється шляхом припинення їх господарського використання на визначений термін та залуження або заліснення. Порядок консервації земель встановлюється законодавством України.

Відповідно до статті 1 Закону України Про охорону земель, консервація земель це припинення господарського використання на визначений термін та залуження або залісення деградованих і малопродуктивних земель, господарське використання яких є екологічно та економічно неефективним, а також техногенно забруднених земельних ділянок, на яких неможливо одержувати екологічно чисту продукцію, а перебування людей на цих земельних ділянках є небезпечним для їх здоров`я.

Згідно позову позивач вказує, що спірні земельні ділянки не були виведені з обігу земель КСП Таранівка, залишаються в колективній власності, а тому є невитребуваними (нерозподіленими) земельними ділянками.

Згідно із статтею 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється в тому числі і шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Отже, за змістом даних норм права позивач звертаючись до суду за захистом свого порушеного чи оспорюваного права повинен довести при зверненні до суду сам факт порушення такого права з боку відповідача.

Проте, позивачем не надано до суду доказів того, що спірні земельні ділянки є малопродуктивними, вони були законсервовані відповідно до робочого проекту землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель та діючого законодавства України.

Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" визначено організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв`язку із зверненнями громадян, власників земельних часток (паїв), які побажали отримати державні акти про право власності на земельні ділянки, пунктом 5 розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 621 від 09.08.2006 було надано дозвіл ДП «Харківський інститут землеустрою» виготовити державні акти на право власності на землю.

Підстави припинення права власності на земельну ділянку, визначені у ст. 140 Земельного України та визначені, як а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом; є) примусове вилучення земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності.

Аналіз норм чинного законодавства дає можливість вважати, що до категорії таких нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) можна віднести; земельні частки (паї), на які громадяни мають право, але не отримали відповідного документа, що підтверджуватиме таке право, або іншим чином не заявили свої права на земельну частку (пай); земельні частки (паї), на які підтверджувальний документ уже отриманий, але власник не розпорядився ним належним чином (не подав заяву про виділення в натурі (на місцевості) для передання в оренду чи сумісного обробітку); земельна частка (пай), власник якої не з`явився на збори і не взяв участь у розподілі земельних ділянок через хворобу або з інших причин; земельна частка (пай), власник якої не встиг до моменту проведення зборів щодо розподілу земельних ділянок оформити право на успадковану земельну частку (пай); земельні частки (паї), власники яких взяли участь у проведенні зборів членів реформованих КСП щодо розподілу земельних ділянок, але не оформили право власності на земельні ділянки відповідно до вимог чинного законодавства; земельні частки (паї"), власники яких не оформили право власності або померли, а їх спадкоємці не прийняли спадщину, до якої входять земельні частки (паї).

Таким чином, нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки - частки (паї) не є землями державної чи комунальної власності, а добровільна відмова передбачає, дотримання певного порядку, визначеного ст. 142 Земельного кодексу України.

Оскільки, в матеріалах справи відсутні докази вчинення КСП Таранівка та власниками земельних часток (паїв) КСП Таранівка дій щодо добровільної відмови від права власності або права постійного користування спірними землями, суд приходить до висновку, що такі землі залишилися в комунальній власності та можуть бути розподілені між власниками земельних часток(паїв).

Відповідно до ст. 5 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), до повноважень сільських, селищних, міських рад щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) відноситься розгляд заяв власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок.

У відповідності до ст. 9 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та державної реєстрації права власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та у Державному фонді документації із землеустрою та оцінки земель.

Згідно ч.3 ст. 13 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Статтею 30 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачено, що державна реєстрація припинення права оренди на невитребувані (нерозподілені) земельні ділянки, земельні ділянки колективної власності, надані в оренду в порядку, визначеному статтями 13, 14-1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", проводиться без подання відповідної заяви заявниками одночасно з державною реєстрацією права власності на відповідну земельну ділянку.

Отже, оскаржувані позивачем рішення та договори оренди землі жодним чином не порушують його права та законні інтереси.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку про відсутність в матеріалах справи доказів порушень, невизнання або оспорювання прав та законних інтересів позивача відповідачем, та доказів неможливості передачі відповідачем в оренду спірних земельних ділянок.

Щодо посилань позивача на висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, що викладені у постанові від 05 липня 2022 року у справі № 922/1806/21, суд зазначає, що дані посилання позивача відхиляються судом, оскільки правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду від 05.07.2022 у справі № 922/1806/21, є нерелевантною до правовідносин у даній справі, оскільки у справі № 922/1806/21 досліджувалося питання правонаступництва Сільськогосподарським виробничим кооперативом прав та обов`язків Колективного сільськогосподарського підприємства, яке в свою чергу є правонаступником Колгоспу, за державним актом на право колективної власності на землю, тобто досліджувалися правовідносини КСП, яке фактично не ліквідовано.

У відповідності до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 ГПК України).

Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Виходячи з аналізу вище зазначених норм, суд зазначає про те, що при здійсненні розгляду справи позивач повинен довести обставини на які він посилається в якості обґрунтування позовних вимог, при цьому ризики пов`язані з не доведення таких обставин покладаються безпосередньо на відповідного учасника справи.

За таких обставин господарський суд приходить до висновку про необґрунтованість та недоведеність позовних вимог у справі про визнання незаконними та скасування рішень Зміївської міської ради та визнання недійсними договорів оренди землі, у зв`язку з чим в їх задоволенні слід відмовити.

Оскільки позовні вимоги про скасування державної реєстрації речових прав оренди є похідними від основних вимог про визнання незаконними та скасування рішень Зміївської міської ради та визнання недійсними договорів оренди землі, в задоволенні яких судом відмовлено, то дані позовні вимоги теж не підлягають задоволенню.

Таким чином, в задоволенні позову слід відмовити повністю.

При цьому, суд зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.

У справі "Руїз Торіха проти Іспанії" ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується ст. 129 ГПК України, у зв`язку з чим судовий збір покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 11, 12, 13, 73, 74, 75, 76, 77, 80, 86, 123, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідач: Зміївська міська рада (63404, Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9, код ЄДРПОУ 04058674)

3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м. Харків,вулиця Космічна, 21, 2 під`їзд, поверхи 8,9, код ЄДРПОУ 39792822).

3-і особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "ДВР-АГРО" (63410, Харківська область, Чугуївський район, с. Борова, вул. Бригадна, 1, літ. З-1, код ЄДРПОУ 38549900); 2) Фермерське господарство "Авангард 2021" (63452, Харківська область, Чугуївський район, с. Пасіки, вул.Синявіна, буд. 68, код ЄДРПОУ 44016769); 3) Фермерське господарство "Світанок-2020" (63452, Харківська область, Чугуївський район, с. Пасіки, вул. Дружби, буд.18, код ЄДРПОУ 44383668).

Повне рішення складено "05" жовтня 2023 р.

СуддяА.М. Буракова

справа № 922/2808/23