Рішення

від 26.09.2023 по справі 910/4831/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2023Справа № 910/4831/23

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галерна затока"

до Київської міської ради

третя особа Благодійна організацію "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр"

за участю Київської міської прокуратури

про визнання відмови в укладанні договору неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Борисенко І. І.

Секретар судового засідання Шилін Є. О.

за участю представників сторін:

від позивача: Іщенко Г. М.

від відповідача: Перепелицін К. М.

від третьої особи: Дядюк О. В.

прокурор: Самолюк Т. В.

вільні слухачі: згідно протоколу судового засідання

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва з позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Галерна затока" (далі - ТОВ "Галерна затока", позивач) до Київської міської ради (далі - Київрада, відповідач) про визнання відмови в укладанні договору неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.07.2007 Київрадою було прийнято рішення № 434/3268 "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельної ділянки для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва".

У подальшому, до вищевказаного рішення Київрадою вносились зміни та доповнення рішеннями Київради № 751/751 від 27.11.2008, № 794/1850 від 09.07.2009, № 422/3860 від 26.10.2010. Зокрема, рішенням № 751/751 від 27.11.2008 слова "для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшим експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням" було замінено словами "для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом". Цим же рішенням, за умови виконання п. 7 даного рішення, ТОВ "Галерна затока" передані земельні ділянки загальною площею 43,1141 га, в тому числі в межах червоних ліній площею 0,7550 га, у тому числі: земельну ділянку № 1 площею 41,9175 га, земельну ділянку № 2 площею 0,3373 га, земельну ділянку № 3 площею 0,1043 га - у дострокову оренду на 25 років, а земельну ділянку № 4 площею 0,755, га, в межах червоних ліній - у короткострокову оренду на 5 років.

Як вказує позивач, оскільки рішення Київради № 434/3268 від 01.07.2007, з урахуванням внесених до нього змін, не скасовано та не втратило чинність, то у позивача наявне право на оренду зазначених земельних ділянок. А, враховуючи, що позивач не змінив своїх намірів щодо укладання договору оренди земельних ділянок, виділених йому згідно з цим рішенням, то у березні 2023 він звернувся до відповідача з пропозицією розглянути та укласти запропоновані проекти договорів оренди. Проте, відповідачем було відмовлено в укладенні договорів оренди земельних ділянок, що на думку позивача є неправомірним.

У позові ТОВ "Галерна затока" просить суд:

- визнати за ТОВ "Галерна затока" право на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:90:019:0064; 8000000000:90:019:0062; 8000000000:90:019:0127; 8000000000:90:019:0063, що розташовані за адресою Україна, м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 на підставі рішення Київської міської ради № 434/3268 від 01.10.2007 (зі змінами та доповненнями) "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Галерна затока" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва";

- вважати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:019:0064, що розташована за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 у редакції, що додається до цієї позовної заяви, з моменту набрання чинності цим рішенням;

- вважати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:019:0062, що розташована за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 у редакції, що додається до цієї позовної заяви, з моменту набрання чинності цим рішенням;

- вважати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:019:0127, що розташована за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 у редакції, що додається до цієї позовної заяви, з моменту набрання чинності цим рішенням;

- вважати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:019:0063, що розташована за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 у редакції, що додається до цієї позовної заяви, з моменту набрання чинності цим рішенням.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.04.2023 позовна заява була прийнята до розгляду, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження, сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.05.2023 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Благодійну організацію "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" (далі - БО "БФ Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр", третя особа).

Проте, оскільки під час дослідження матеріалів справи та наявних у ній доказів, судом було встановлено, що у визначеному законом розмірі позивач не оплатив судовий збір та не надав докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги, ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2023 позов ТОВ "Галерна затока" залишено без руху, позивачу надано строк на усунення вказаних в ньому недоліків.

28.07.2023 позивач надав до суду заяву про усунення недоліків разом із доказами сплати судового збору та доказами, зазначеними в обґрунтування позову, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.08.2023 розгляд справи № 910/4831/23 був продовжений.

Відповідач у встановлений законом строк надав суду відзив на позов, у якому проти заявлених вимог заперечив, вважав їх безпідставними, оскільки рішення Київради № 434/3268 від 01.10.2007, з урахуванням внесених до нього змін, зокрема, рішенням Київради від 09.07.2009 № 794/1850, було поновлено на 1 рік з метою укладення договору оренди земель комунальної власності, проте, оскільки у визначений рішенням строк договори оренди земельних ділянок не було укладено, а з пропозицією розглянути та укласти запропоновані проекти договорів оренди, позивач звернувся до Київради лише у березні 2023, тобто, після того, як рішення Київради № 434/3268 від 01.10.2007, з урахуванням внесених до нього змін, втратило чинність, то немає підстав для визнання укладеними договорів оренди земельних ділянок згідно із запропонованими позивачем проектами. Просив відмовити у задоволенні позову.

05.06.2023 від Київської міської прокуратури надійшла заява про вступ прокурора у справу на підставі ст. 53 ГПК України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру". По суті заявленого позову прокурор надав письмові пояснення, в яких він вказав, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, послався на рішення Господарського суду міста Києва у справі № 17/354 та у справі № 910/4831/13, вказавши що предмет і підстави у цих справах є аналогічними із тими, що розглядаються у даній справі в частині укладення договорів оренди земельних ділянок, при цьому, відповідачем у означених справах виступає Київрада. Отже, на думку прокурора, позивачем подано позов у якому фактично відсутній предмет спору в частині укладення правочинів оренди. Щодо вимоги про визнання права оренди на земельні ділянки, прокурор наголосив, що рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 у справі № 17/354 було зобов`язано ГУ земельних ресурсів ВО Київради зареєструвати договір оренди земельних ділянок, проте, оскільки позивачем не вжито протягом тривалого часу усіх необхідних заходів для укладення договору оренди земельних ділянок, то вказане свідчить про відсутність наміру позивача приступити до використання земельних ділянок за їх цільовим призначенням. Окремо вказав, що право оренди земельних ділянок виникає з моменту державної реєстрації. Вважав, що позов задоволенню не підлягає.

13.06.2023 від третьої особи надійшли пояснення по суті позовних вимог, у яких БО "БФ Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" вважав, що позов задоволенню не підлягає з підстав, зазначених Київрадою. Окремо вказав, що частина земельних ділянок щодо яких позивач просить укласти договори оренди знаходяться на прибережних захисних смугах, тому використання цих земель за цільовим призначенням зазначених у проектах договорів позивача, є неможливим.

Також 13.06.2023 від третьої особи надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 231 ГПК України, оскільки є таке, що набрало законної сили рішення у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет, і з тих самих підстав, а саме - рішення Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 у справі № 17/354 за позовом ТОВ "Галерна затока" до Київради та ГУ земельних ресурсів виконавчого органу Київради про укладення договорів оренди земельних ділянок.

Розглянувши вказане клопотання по суті, заслухавши думку учасників процесу з цього питання, суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 26.09.2023, відмовив третій особі у його задоволенні як у необґрунтованому.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною другою статті 175 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

У даній справі предметом позову є визнання за ТОВ "Галерна затока" права на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:90:019:0064; 8000000000:90:019:0062; 8000000000:90:019:0127; 8000000000:90:019:0063, що розташовані за адресою Україна, м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 на підставі рішення Київської міської ради № 434/3268 від 01.10.2007 (зі змінами та доповненнями) "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Галерна затока" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва", а також укладення договорів оренди, у редакції, запропонованій позивачем у позові.

При цьому, підставою для визнання права на оренду земельних ділянок та укладення відповідних договорів оренди, позивач у даній справі вказує рішення Київради від 01.07.2007 № 434/3268, в редакції змін рішеннями Київради № 751/751 від 27.11.2008, № 794/1850 від 09.07.2009, № 422/3860 від 26.10.2010.

У той час, як предметом спору у справі № 17/354 за позовом ТОВ "Галерна затока" до Київради та ГУ земельних ресурсів виконавчого органу Київради є визнання укладеним договору оренди земельних ділянок на підставі рішення Київради від 01.07.2007 № 434/3268 (без внесених до нього змін), за іншим цільовим призначенням - для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2, тобто, за іншою підставою.

Тобто, підстави та предмет позовних вимог у справі № 17/354 є різними з даним позовом, тому підстав для закриття провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 231 ГПК України у суду немає.

25.09.2023 та 26.09.2023 від учасників провадження надійшли письмові пояснення стосовно перебування у провадженні Господарського суду міста Києва справи № 910/13369/23 про скасування рішень Київради № 434/3268 від 01.10.2007 та № 751/751 від 27.11.2008, та справи № 910/4831/23 про стягнення безпідставно збережених коштів орендної плати, у яких останні наголосили, що підстав для зупинення розгляду даної справи немає, просили продовжити її подальший розгляд.

У судовому засіданні під час розгляду справи по суті представник ТОВ "Галерна затока" заявлені позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав, викладених у відзиві на позов, просив відмовити у задоволенні позову.

Третя особа вважала, що позов задоволенню не підлягає, з підстав, зазначених у своїх письмових поясненнях.

Прокурор у справі проти позову заперечив, вважав, що у позовних вимогах необхідно відмовити.

За наслідком дослідження матеріалів справи, суд дійшов до висновку, що наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення.

У судовому засідання 26 вересня 2023 року було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи та прокурора, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

01.10.2007 рішенням Київради № 434/3268 було вирішено:

- затвердити містобудівне обґрунтування щодо внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів окремого об`єкта містобудування - реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва (п. 1);

- затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю „Галерна затока" для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшим їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва (п. 5);

- передати ТОВ "Галерна затока", за умови виконання п. 7 цього рішення, у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 43,60 га для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва у зв`язку з переходом права власності на майно за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування (п. 6);

- визначено перелік зобов`язань ТОВ "Галерна затока":

· виконати обов`язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 ЗК України;

· у місячний термін звернутись до ГУ земельних ресурсів ВО Київради із клопотанням щодо винесення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість) та виготовлення документів, що посвідчує право користування земельною ділянкою;

· питання майнових відносин вирішити в установленому порядку;

· виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 22.08.2007 № 19-8676, Київської міської санепідстанції від 27.08.2007 № 6718, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві від 26.09.2007 № 05-08/5020 та Головного управління охорони культурної спадщини;

· питання пайової участі вирішити до початку реконструкції відповідно до рішення Київради № 271/431 від 27.02.2003 "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва";

· частину земельної ділянки в межах прибережних захисних смуг використовувати без права будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних) відповідно до вимог ст. 61 ЗК України (п. 7);

- попередити землекористувача, що використання землі не за цільовим призначенням тягне за собою припинення права користування нею відповідно до вимог ст. 139, 141 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) (п. 8).

У подальшому, рішенням Київради від 27.11.2008 № 751/751 "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 434/3268 вирішено:

- затвердити зміни до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Галерна затока"для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва (п. 1);

- внести зміни до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 434/3268 "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельної ділянки для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва", а саме:

- слова "земельна ділянка" замінити словами "земельні ділянки" у відповідних відмінках;

- слова "для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням" замінити словами "для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом";

- преамбулу рішення викласти в такій редакції: "Відповідно до статей 93, 123, 124 Земельного кодексу України, пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки і технічну документацію із землеустрою щодо внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 N 434/3268, Київська міська рада" (п. 2);

- пункт 6 рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268 викласти в такій редакції: "Передати ТОВ "Галерна затока", за умови виконання пункту 7 цього рішення, земельні ділянки загальною площею 43,1141 га, в тому числі в межах червоних ліній площею 0,7550 га, для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва у зв`язку з переходом права власності на майно за рахунок земель, відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 434/3268 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Галерна затока" земельної ділянки для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва", в тому числі:

- ділянку № 1 площею 41, 9175 га - у довгострокову оренду на 25 років, зокрема в межах прибережних захисних смуг - 22, 5510 га, водної акваторії - 3,5500 га;

- ділянку № 2 площею 0, 3373 га - у довгострокову оренду на 25 років, зокрема в межах прибережних захисних смуг - 0, 2115 га:

- ділянку № 3 площею 0, 1043 га - у довгострокову оренду на 25 років, зокрема в межах прибережних захисних смуг - 0, 1041 га;

- ділянку № 4 площею 0, 7550 га, в межах червоних ліній, - у короткострокову оренду на 5 років, зокрема в межах прибережних захисних смуг - 0, 3537 га" (п. 3).

- підпункт 7.4 пункту 7 рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268 викласти в такій редакції: "Виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 21.01.2008 N 19-2022, Київської міської санепідстанції від 09.07.2008 N 1142, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві від 29.12.2007 N 05-08/10573 та Головного управління охорони культурної спадщини від 18.01.2008 N 22-56/35";

- доповнити пункт 7 рішення Київської міської ради від 01.10.2007 N 434/3268 підпунктом 7.8, підпунктом 7.9, підпунктом 7.10, підпунктом 7.11 та підпунктом 7.12 такого змісту: "7.8. Проектом будівництва житлових будинків передбачити місця постійного зберігання автотранспорту (крім відкритих автостоянок) у кількості, не меншій за одне машиномісце на кожні дві квартири в цих будинках";

"7.9. Передати Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 7 % загальної площі квартир (крім службового житла) в цих будинках на підставі пункту 38 рішення Київської міської ради від 17.01.2008 N 3/4475 „Про бюджет міста Києва на 2008 рік";

"7.10. Сплатити до цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва на розвиток будівництва до моменту здачі в експлуатацію кошти в розмірі 5 % витрат з будівництва, виходячи з опосередкованої вартості спорудження житла, установленої Міністерством регіонального розвитку і будівництва України для міста Києва станом на день оплати, на підставі пункту 39 рішення Київської міської ради від 17.01.2008 N 3/4475 „Про бюджет міста Києва на 2008 рік";

"7.11. Земельну ділянку в межах червоних ліній використовувати з обмеженнями відповідно до вимог містобудівного законодавства".

Далі, Київрадою були прийняті ще ряд рішень про внесення змін до рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268. Зокрема,

- рішенням Київради № 794/1850 від 09.07.2009:

· доповнено п. 8 рішення таким реченням "Встановити, що п. 7 ст. 28 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею у м. Києві не поширюється на це рішення Київради" (п. 1);

· поновлено термін дії рішення Київради "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва» від 01.10.2007 № 434/3268 на 1 рік з метою укладення договору оренди земель державної і комунальної власності (п. 2);

- рішенням № 422 від 26.02.2010 скасовано пп. 7.9, 7.10 п. 7 рішення від 01.10.2007 № 434/3268 та визнано їх нечинними.

Також судом встановлено, що рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268, в редакції змін рішенням Київради від 27.11.2008 № 751/751, було предметом розгляду судової справи № 910/18052/13 за позовом заступника прокурора міста Києва до Київради та ТОВ "Галерна затока" про визнання незаконним та скасування рішень.

За результатами розгляду вказаної справи, рішенням Господарського суду міста Києва від 29.11.2016 позовні вимоги заступника прокурора міста Києва в частині визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 27.11.2008 № 751/751 до Київської міської ради були задоволені, визнано незаконним та скасовано рішення Київради від 27.11.2008 № 751/751 "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 434/3268 "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельної ділянки для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озеленення на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва". У задоволенні позовних вимог щодо ТОВ "Галерна затока" було відмовлено.

Проте, постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.06.2017, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 04.10.2017, рішення від 29.11.2016 в частині визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради від 27.11.2008 № 751/751 скасовано, прийнято у цій частині нове рішення, яким у позові заступника прокурора міста Києва було відмовлено; рішення суду в частині відмови у позові до ТОВ "Галерна затока" залишено без змін.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, на підставі технічної документації ТОВ "Терра Проект" із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва, виконаної на замовлення ТОВ "Галерна затока", земельні ділянки, що є предметом рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268 (з урахуванням внесених до нього змін), Управлінням надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Київській області, Управлінням надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Управлінням надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Львівській області, Управлінням надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Рівненській області були зареєстровані за наступними кадастровими номерами:

- ділянка № 1 площею 41, 9175 га - 8000000000:90:019:0064;

- ділянка № 2 площею 0, 3373 га - 8000000000:90:019:0062;

- ділянка № 3 площею 0, 1043 га - 8000000000:90:019:0127;

- ділянка № 4 площею 0, 7550 га - 8000000000:90:019:0063. Цільове призначення зазначених земельних ділянок: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Обставини стосовно того, що земельні ділянки, що є предметом рішення Київради від 27.11.2008 № 751/751 "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.10.2007 № 434/3268, та земельні ділянки, що були внесені до Державного земельного кадастру за кадастровими номерами № 8000000000:90:019:0064, № 8000000000:90:019:0062, № 8000000000:90:019:0127, № 8000000000:90:019:0063 є одними й тими самими ділянками, учасниками судового провадження, у тому числі прокурором у справі, у судових засіданнях не заперечувались.

Позивач вказує, що оскільки рішення Київради № 434/3268 від 01.07.2007, з урахуванням внесених до нього змін, не скасовано та не втратило чинність, то у позивача наявне право оренди на зазначені земельні ділянки, у зв`язку з чим 06.03.2023 він звернувся з листом № 06/03-1 до Київради щодо укладення договорів оренди земельних ділянок (кадастрові номери: 8000000000:90:019:0064; 8000000000:90:019:0062; 8000000000:90:019:0127; 8000000000:90:019:0063), у редакції наданих із цим листом проектів договорів.

У відповідь на вказаний лист, Департамент земельних ресурсів ВО Київради листом № 05716-3317 від 15.03.2023 повідомив ТОВ "Галерна затока" про відмову в укладенні договорів оренди земельних ділянок, в редакції, запропонованій позивачем, оскільки документації території, в межах якої розташовані вказані земельні ділянки не затверджено. Також Департамент зазначив, що передача земельних ділянок здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ЗК України.

Вирішуючи спір по суті заявлених вимог в частині визнання за ТОВ "Галерна затока" права на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:90:019:0064; 8000000000:90:019:0062; 8000000000:90:019:0127; 8000000000:90:019:0063, що розташовані за адресою Україна, м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2, на підставі рішення Київської міської ради № 434/3268 від 01.10.2007 (зі змінами та доповненнями), суд виходить з наступного.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються, зокрема, Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Згідно зі статтею 13 Конституції України земля є об`єктом права власності українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Згідно зі статтею 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

За змістом частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Спеціальним законом, що регулює спірні правовідносини є Закон України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Тобто, зі змісту вказаних норм вбачається, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, а право оренди на таку земельну ділянку виникає на підставі договору оренди, з моменту реєстрації такого права.

Як вже було встановлено судом, рішенням Київради № 434/3268 від 01.07.2007 ТОВ "Галерна затока", за умови виконання п. 7 цього рішення, передано у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею 43,60 га для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі міста Києва у зв`язку з переходом права власності на майно за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Враховуючи зазначене рішення Київради, рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 у справі № 17/354, що набрало законної сили, за позовом ТОВ "Галерна затока" до Київради та ГУ земельних ресурсів виконавчого органу Київради про укладення договорів оренди земельних ділянок було вирішено:

- вважати укладеним, з дня набрання даним рішенням законної сили, договір оренди земельних ділянок для реконструкції об`єктів і споруд під об`єкти відпочинку та спорту з подальшими їх експлуатацією та обслуговуванням, для благоустрою території з озелененням на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва, між ТОВ "Галерна затока" та Київрадою в редакції, яка була підписана ТОВ "Галерна затока" та відповідає вимогам Закону України "Про оренду землі" та Типовому договору оренди землі, що затверджений постановою Кабміну від 03.03.2004 № 220, а земельні ділянки такими, що передані, з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених цим договором, в редакції, затвердженій рішенням;

- зобов`язати ГУ земельних ресурсів виконавчого органу Київради зареєструвати договір оренди земельних ділянок з усіма додатками, що є його невід`ємними частинами, між орендодавцем - Київрадою та орендарем - ТОВ "Галерна затока", у встановленому порядку.

У подальшому, враховуючи внесені рішенням Київради від 27.11.2008 № 751/751 зміни до рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268, позивачу були передані земельні ділянки загальною площею 43,1141 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва, а саме: ділянку № 1 площею 41, 9175; ділянку № 2 площею 0, 3373 га; ділянку № 3 площею 0, 1043 га; ділянку № 4 площею 0, 7550 га, які у подальшому, як встановив суд і цього не заперечувалось учасниками провадження, вказані земельні ділянки були зареєстровані у Державному земельному кадастрі за кадастровими номерами № 8000000000:90:019:0064, № 8000000000:90:019:0062, № 8000000000:90:019:0127, № 8000000000:90:019:0063.

Натомість, ні на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 06.10.2008 у справі № 17/354, ні на виконання рішення Київради від 27.11.2008 № 751/751 (яким було внесено зміни до рішення Київради № 434/3268 від 01.07.2007), позивачем не було зареєстроване право оренди цих земельних ділянок у встановленому законом порядку.

Крім того, порядок укладення договорів оренди до лютого 2013 року було врегульовано рішенням Київради від 15.07.2004 № 457/1867 "Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок у місті Києві", яким був затверджений Регламент розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею у місті Києві.

Відповідно до п. 8 вказаного Регламенту рішення Київської міської ради про передачу земельної ділянки в оренду вважається таким, що втратило чинність, через дев`ять місяців після набуття ним чинності, якщо відповідний договір оренди землі не укладено.

Однак, судом встановлено, що рішенням Київради від 09.07.2009 № 794/180 Про внесення змін до рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268 (з урахуванням внесених змін рішенням Київради від 27.11.2008 № 751/751) було поновлено термін дії рішення Київради "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва" від 01.10.2007 № 434/3268 (з урахуванням внесених змін рішенням Київради від 27.11.2008 № 751/751) - на 1 рік саме з метою укладення договору оренди земель державної і комунальної власності.

Проте, протягом 1 року, тобто - до 09.07.2010 між ТОВ "Галерна затока" та Київрадою договори оренди земельних ділянок, що є предметом рішення Київради № 434/3268 від 01.07.2007 (з урахуванням внесених до нього змін), не було укладено та зареєстровано у визначеному законом порядку.

Більше того, зі змісту рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268, в редакціях рішень № 751/751 від 27.11.2008 та № 422/3860 від 26.02.2010, вбачається, що земельні ділянки, що є предметом цього рішення, були передані Київрадою позивачу за умови виконання п. 7 цього рішення. Зокрема, ТОВ "Галерна затока" було зобов`язано: виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 21.01.2008 N 19-2022, Київської міської санепідстанції від 09.07.2008 N 1142, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві від 29.12.2007 N 05-08/10573 та Головного управління охорони культурної спадщини від 18.01.2008 N 22-56/35"; проектом будівництва житлових будинків передбачити місця постійного зберігання автотранспорту (крім відкритих автостоянок) у кількості, не меншій за одне машиномісце на кожні дві квартири в цих будинках; земельну ділянку в межах червоних ліній використовувати з обмеженнями відповідно до вимог містобудівного законодавства.

Однак, доказів, що позивач виконав умови п. 7 рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268 (з урахуванням внесених до нього змін), матеріали справи не містять.

Отже, суд зазначає, що хоча рішенням Київради від 01.10.2007 № 434/3268, з урахуванням внесених до нього змін та доповнень рішеннями Київради № 751/751 від 27.11.2008, № 794/1850 від 09.07.2009, № 422/3860 від 26.10.2010, позивачу і були передані земельні ділянки в оренду, за умови виконання п. 7 рішення, проте, позивач не уклав із Київрадою відповідні договори оренди земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва, та не зареєстрував право оренди на ці земельні ділянки у встановленому законом порядку.

Таким чином, право оренди на земельні ділянки (кадастрові номерами № 8000000000:90:019:0064, № 8000000000:90:019:0062, № 8000000000:90:019:0127, № 8000000000:90:019:0063) ТОВ "Галерна затока" не набуло.

Отже, у суду немає підстав визнавати за ТОВ "Галерна затока" право на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:90:019:0064; 8000000000:90:019:0062; 8000000000:90:019:0127; 8000000000:90:019:0063, що розташовані за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 на підставі рішення Київської міської ради № 434/3268 від 01.10.2007 (зі змінами та доповненнями) "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово- адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва. Тому у цій частині позову суд - відмовляє.

Щодо вимоги ТОВ "Галерна затока" в частині вважати укладеними договори оренди земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:019:0064, земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:019:0062; земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:019:0127; земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:019:0063, що розташовані за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 у редакціях позивача, що додаються до цієї позовної заяви, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Частинами 1-3 ст. 180 ГК України передбачено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Частиною 8 ст. 181 ГК України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Отже, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, дотрималися письмової форми договору та підписали його, він вважається укладеним.

Однак, із системного аналізу ЦК України можна зробити висновок, що вказане правило визначення моменту укладення договору стосується лише договорів, які повинні бути укладені у простій письмовій формі. Вказана позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 15.01.2020 у справі № 322/1178/17.

Як вже зазначав суд, відповідно до частини першої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Також згідно зі ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.

З аналізу наведених норм права слідує, що укладенню договору оренди земельної ділянки комунальної власності передує волевиявлення власника земельної ділянки (територіальної громади), яке реалізується шляхом прийняття відповідним органом місцевого самоврядування (як представником власника) рішення про передачу в оренду земельної ділянки, за умови дотримання особою, яка виявила бажання її одержати, певної процедури, яка визначена законодавством. Вказаний висновок викладено Верховним судом у постановах від 16.02.2022 у справі № 909/485/21, від 08.06.2022 у справі № 909/468/21.

Як було роз`яснено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 04.12.2018 у справі № 32/563 (провадження № 12-172гс18) відсутність рішення ради про передачу в оренду земельної ділянки, тобто волевиявлення орендодавця на виникнення орендних земельних правовідносин, виключає можливість передачі цієї земельної ділянки в користування (оренду) шляхом укладення відповідного договору оренди.

Так, відповідно до розділу 1 "Предмет договору" проектів договорів (доданих до матеріалів позовної заяви), що були направлені позивачем листом № 06/03-1 від 06.03.2023, вбачається, що орендодавець (Київрада), на підставі рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268 (зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями Київради від 27.11.2008 № 751/751, від 09.07.2009 № 794/1850, від 26.02.2010 № 422/3860) передає, а орендар (ТОВ "Галерна Затока") приймає в оренду земельну ділянку, визначену цим договором для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва.

У розділі 2 зазначених проектів договорів (п. 2.1) визначені земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: № 8000000000:90:019:0064, № 8000000000:90:019:0062, № 8000000000:90:019:0127, № 8000000000:90:019:0063.

Як було встановлено судом, рішенням Київради від 27.11.2008 № 751/751 Про внесення змін до рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268, позивачу були передані: ділянка № 1 площею 41, 9175; ділянка № 2 площею 0, 3373 га; ділянка № 3 площею 0, 1043 га; ділянка № 4 площею 0,7550 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва.

У Державному земельному кадастрі зазначені земельні ділянки, на підставі технічної документації ТОВ "Терра Проект" із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виконаної на замовлення позивача, були зареєстровані за кадастровими номерами № 8000000000:90:019:0064, № 8000000000:90:019:0062, № 8000000000:90:019:0127, № 8000000000:90:019:0063.

Проте, оскільки рішенням Київради від 09.07.2009 № 794/180 термін дії рішення Київради "Про передачу ТОВ "Галерна затока" земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-адміністративного комплексу з приміщеннями громадського і торговельного призначення та паркінгами, з розташуванням об`єктів малоповерхової житлової забудови, з об`єктами рекреаційного призначення та багатофункціональним культурно-розважальним комплексом на вул. Галерній, 2 у Голосіївському районі м. Києва" від 01.10.2007 № 434/3268 був поновлений на 1 рік з метою укладання договору оренди земель державної і комунальної власності (які між позивачем та відповідачем відповідно до змін згідно рішення Київради № 751/751 від 27.11.2008 Про внесення змін до рішення Київради № 434/3268 від 01.10.2007 фактично не були укладені), то строком дії рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268 (з урахуванням внесених до нього змін та доповнень) є 09.07.2010. Доказів протилежного позивачем не надано.

За таких обставин, станом як на дату звернення позивача з листом від 06.03.2023 № 08/6313, так і станом на дату звернення позивача з даним позовом та прийняття судом рішення, рішення Київради № 434/3268 від 01.10.2007 (з урахуванням внесених до нього змін та доповнень) фактично втратило свою чинність.

Таким чином, у суду немає підстав вважати укладеними договори земельних ділянок, у редакціях запропонованих позивачем, на підставі нечинного рішення.

Крім того, судом встановлено, що рішення Київради від 27.11.2008 № 751/751 "Про внесення змін до рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268" було предметом судового розгляду у справі № 910/18052/13 за позовом Заступника прокурора міста Києва про визнання його незаконним та скасування.

Так, постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.06.2017, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 04.10.2017, у позові Заступника прокурора міста Києва було відмовлено у зв`язку з пропуском прокуратурою строку позовної давності на звернення із позовом.

Натомість, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, і цей висновок було підтримано касаційним судом, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, а спірне рішення Київради від 27.11.2008 № 751/751 Про внесення змін до рішення Київради від 01.10.2007 № 434/3268 прийнято з порушенням земельного та водного законодавства.

Також, враховуючи те, що у даній справі суд встановив відсутність у ТОВ "Галерна затока" права на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами № 8000000000:90:019:0064, № 8000000000:90:019:0062, № 8000000000:90:019:0127, № 8000000000:90:019:0063, а вимоги вважати укладеними договорів оренди зазначених земельних ділянок, що розташовані за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Галерна, 2 фактично є похідними від позовної вимоги про визнання у позивача права на їх оренду, у якій судом відмовлено, то такі похідні вимоги також задоволенню не підлягають.

Отже, у позові ТОВ "Галерна затока" суд відмовляє у повному обсязі.

Витрати позивача зі сплати судового збору за подання позовної заяви, відповідно до приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача, у зв`язку з відмовою у позові.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 129, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Галерна затока" до Київської міської ради, третя особа - Благодійна організацію "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр", за участю Київської міської прокуратури, про визнання відмови в укладання договору неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено у порядку і строк, встановлені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повне рішення складено та підписано 5 жовтня 2023 року.

Суддя Борисенко І. І.