Рішення

від 14.11.2007 по справі 22/198д/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

22/198д/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.11.07                                                                                        Справа №  22/198д/07

Суддя   Скиданова Ю.О.

Позивач:

Науково-технічний центр панорамних акустичних систем Національної академії наук України , 69118, м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 1

Відповідач-1:Запорізька міська рада, 69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206

Відповідач-2:Товариство з обмеженою відповідальністю “Самшит, ЛТД”,69071, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 113, кв. 108

Про:визнання договору недійсним

                                                                                Суддя      Скиданова Ю.О.

Представники сторін:

від позивача:            Кукурудз Р.О. –довіреність №145-391 від 29.10.2007 р.

від відповідача-1:     не з'явився

від відповідача-2:     Орловський С.О. –довіреність б/н від 10.01.2007 р.

СУТНІСТЬ    СПРОРУ:

          До господарського суду Запорізької області звернувся науково-технічний центр панорамних акустичних систем Національної академії наук України з позовною заявою про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,5926 га, що розташована по вул. Луначарського, 15 в м. Запоріжжя (кадастровий номер 2310100000:03:038:0041), укладеного 21.03.2006 р. між Запорізькою міською радою і ТОВ “Самшит, ЛТД” на підставі рішення Запорізької міської ради  від 25.01.2006 р. № 55/91 “Про передачу в оренду ТОВ “Самшит, ЛТД” земельної ділянки по вул. Луначарського, 15, для розташування тимчасових складових приміщень та тимчасового елінгу для зберігання і ремонту плавзасобів”.

          Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.04.2007 р. порушено провадження по справі №22/198д/07, судове засідання призначено на 30.05.2007 р..

Ухвалою суду від 30.05.2007 р. розгляд справи відкладався на 13.06.2007 р..

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.06.2007 р. провадження по справі було зупинено.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.08.2007 р. провадження по справі  поновлено з 29.10.2007 р., судове засідання призначено на  29.10.2007 р..

Ухвалою суду від 29.10.2007 р., за клопотанням представників сторін продовжено строк розгляду спору до 14.11.2007 р., розгляд справи відкладено на 14.11.2007 р..

У судовому засіданні 14.12.2007 р.  в порядку ст. 85 ГПК України суддею оголошено вступну та резолютивну частини рішення (за згодою представників сторін).

          Позивач  підтримав свої позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві, обґрунтовує їх п. 2 ч. 2 ст. 16, ч.1 ст. 203, ч.1 ст. 215 Цивільного кодексу України, п. “в” ч. 3  ст. 152 Земельного кодексу України, у судових засіданнях пояснив суду наступне. 25.01.2006 р. Запорізькою міською радою було винесено рішення №55/91 “Про передачу в оренду ТОВ “Самшит, ЛТД” земельної ділянки по вул. Луначарського, 15, для розташування тимчасових складських приміщень та тимчасового елінгу для зберігання і ремонту плавзасобів. На підставі зазначеного рішення  між відповідачами було укладено  договір оренди земельної ділянки площею 0,526 га по вул. Луначарського ,15 у м. Запоріжжя. Постановою господарського суду Запорізької області  у справі №4/373/06-АП  від 30.10.2006 р. - рішення Запорізької міської ради №55/91 від 25.01.2006 р. було   визнано нечинним, на тій підставі, що Запорізькою міською радою не було дотримано вимог  ч.6 ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, а саме без проведення аукціону або конкурсу передано в оренду земельну ділянку  площею 0,526 га по вул. Луначарського ,15 у м. Запоріжжя  відповідачу-2 по справі. На підставі зазначеного,  позивач  зазначає, що ухвалене Запорізької міською радою рішення про надання земельної ділянки іншій особі та укладення договору оренди не відповідають вимогам чинного законодавства внаслідок порушення процедури прийняття рішення, що суттєво зачіпає права і законні інтереси позивача. Окрім того, позивач надав до суду 09.11.2007 р. письмові пояснення (вх. №02-6/2665) , в яких зазначив, що ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду  від 23.01.2007 р. по справі №4/373/06-АП  встановлено, що при ухвалені рішення про надання ТОВ “Самшит, ЛТД” земельної ділянки (на підставі якого укладено спірний договір оренди земельної ділянки),  Запорізькою міською радою  порушено законне право позивача на участь в отриманні земельної ділянки в користування.  Позивач зазначає, що  укладанням спірного договору завершилася процедура передачі земельної ділянки  по вул. Луначарського, 15, у м. Запоріжжя, в оренду ТОВ “Самшит, ЛТД”, під час якої  було порушено положення ч.6 ст. 16 Закону України “Про оренду землі” і законне право  позивача на участь  в отриманні земельної ділянки в користування, саме через це, спірний договір оренди земельної ділянки підлягає визнанню недійсним.

          Відповідачами до суду письмових відзивів надано не було.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представників сторін, суд вважає вимоги позивача такими, що  підлягають задоволенню виходячи з наступного.

В ході судового розгляду справи встановлено, що рішенням Запорізької міської ради від 25.01.2006 р. № 55/91  “Про передачу в оренду  ТОВ “Самшит, ЛТД” земельної ділянки по вул. Луначарського 15 для розташування тимчасових складських приміщень та тимчасового елінгу для зберігання і ремонту плавзасобів” був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею  0,5926 га по вул. Луначарського, 15 у м. Запоріжжя ,та вирішено передати зазначену земельну ділянку оренду строком на 10 років  ТОВ “Сашит, ЛТД”.

21.03.2006 р.  між  Запорізькою міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю відповідно “Самшит, ЛТД” (орендар) відповідно до рішення 29 сесії четверного скликання  Запорізької міської ради №55/91 від 25.01.2006 р.  було укладено договір оренди б/н (надалі договір), за умовами якого орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку  для розташування тимчасових складських приміщень та тимчасового елінгу для зберігання і ремонту плавзасобів (розділ предмет договору).

Постановою господарського суду Запорізької області від 30.10.2006 р. по справі №4/373/06-АП, визнано нечинним рішення Запорізької міської ради  від 25.01.2006р. № 55/91  “Про передачу в оренду  ТОВ “Самшит ЛТД” земельної ділянки  по вул. Луначарського 15 для розташування тимчасових складських приміщень та тимчасового елінгу для зберігання і ремонту плавзасобів”. Зазначене рішення на час розгляду справи набрало законної сили.

          Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду по справі №4/373/06-АП від 23.01.2007 р. постанову  господарського суду Запорізької області від 30.10.2007 р.  у справі 4/373/06-АП залишено без змін. Окрім того, зазначеною ухвалою встановлено, що  прийняттям рішення  №55/91  від 25.01.2006р. “Про передачу в оренду  ТОВ “Самшит ЛТД” земельної ділянки  по вул. Луначарського 15 для розташування тимчасових складських приміщень та тимчасового елінгу для зберігання і ремонту плавзасобів”, Запорізька міська рада  порушила законне право  науково-технічного центру панорамних акустичних систем Національної академії наук України на участь у отриманні земельної ділянки в користування, тому воно  має бути визнано нечинним.

Відповідно до п.2 ст. 35 ГПК України, факти,   встановлені  рішенням  господарського  суду  (іншого органу,  який  вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи,  не  доводяться  знову  при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши дослідженні докази, пояснення представників сторін, суд вважає, що вимоги  позивача підлягають задоволенню з  наступних підстав.   

Позивач просить визнати зазначений Договір   недійсним з підстав передбачених п. 2 ч. 2 ст. 16, ч.1 ст. 203, ч.1 ст. 215 Цивільного кодексу України, п. “в” ч. 3  ст. 152 Земельного кодексу України.

Кожна особа має право  звернутися до суду за захистом свого особистого  немайнового або майнового права та інтересу. Одним зі способів захисту  цивільних прав та інтересів може бути визнання правочину недійсним ( ч.1, п.2 ч.2. ст. 16 ЦК України).

Одним з способів захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема шляхом  визнання угоди недійсною (п. в ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України).

Згідно з ч. 1  ст. 215 Цивільного кодексу України  підставою недійсності правочину є  недодержання  в  момент вчинення  правочину  стороною  (сторонами) вимог,  які встановлені частинами першою - третьою,  п'ятою та  шостою  статті  203  цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 203 ЦК , зміст правочину не може суперечити цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

За приписами ст. 11 ЦК України: цивільні права та обов'язки  виникають  із  дій  осіб,  що передбачені актами цивільного законодавства,  а також із дій осіб, що  не  передбачені  цими  актами,  але  за  аналогією  породжують цивільні права та обов'язки.  Підставами   виникнення   цивільних  прав  та  обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Згідно ст. 626  ЦК України:  договором   є   домовленість   двох   або  більше  сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Таким чином, якщо буде встановлено, що  такий правочин суперечить  законові  він може бути визнаний судом недійсним (п.14 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.04.1978 зі змінами “Про судову практику визнання  угод недійсними”).

Передача в оренду  земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом  укладення договору оренди земельної ділянки ( ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України).

          Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що договір оренди землі від 21.03.2006 р. суперечить законові, а саме  ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України, оскільки рішення на підставі якого його було укладено визнано у судовому порядку нечинним, таким чином, відсутня підстава для укладення договору. Окрім того, зазначений договір обмежує право позивача щодо реалізації свого права оренди  земельної ділянки  площею 0,5926 га по вул. Луначарського, 15 у м. Запоріжжя.

        Згідно з ст.49 ГПК України  судові витрати покладаються на відповідачів.

         Керуючись ст.ст. 49, ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу  України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати  недійсним договір оренди землі укладений 21 березня 2006 р. між  Запорізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Самшит, ЛТД” .

3.          Стягнути з Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр Леніна, 206, код ЄДРПОУ 04053915) на користь науково-технічного центру панорамних акустичних систем Національної академії наук України ( 69118, м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 1, код ЄДРПОУ 20471017) 42,50 грн. державного мита, 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

4.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Самшит, ЛТД” (69071, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 113, кв. 108, код ЄДОПОУ 20483549) на користь науково-технічного центру панорамних акустичних систем Національної академії наук України ( 69118, м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 1, код ЄДРПОУ 20471017) 42,50 грн. державного мита, 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

5.          Видати науково-технічному центру панорамних акустичних систем Національної академії наук України довідку про повернення з Державного бюджету України 17,00 грн. зайве перерахованого державного мита.

Рішення господарського суду  набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно з вимогами ст. 84  ГПК України  14.11.2007 р.   

Суддя                                                            Ю. О. Скиданова