Рішення

від 27.09.2023 по справі 909/257/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.09.2023 м. Івано-ФранківськСправа № 909/257/22

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О. В.

секретар судового засідання Михайлюк А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття"

вул. Галицька, 93, м. Тисмениця, Івано-Франківський р-н, Івано-Франківська обл., 77400

до відповідача: Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківська області

вул. ім. Грушевського,121, с. Олеша, Івано-Франківський р-н, Івано-Франківська обл., 78040

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача: Фермерське господарство "Агрозахист"

вул. Макогона, 31-А, м. Івано-Франківськ, 76018

про визнання недійсним та скасування рішення Олешанської сільської ради №24-13/2022 від 18.02.2022

учасники справи не з`явилися

ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення Олешанської сільської ради №24-13/2022 від 18.02.2022 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок та передачі їх в оренду в с. Долина".

Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 20.04.2022, суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "Агрозахист"; підготовче засідання призначив на 18.05.2022; встановив сторонам строк для надання відзиву на позов, відповіді на позов та заперечення; встановив третій особі строк для надання письмових пояснень по справі.

04.05.2022 до Господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" надійшла заява №102/5 від 03.05.2022 (вх.№5721/22) про забезпечення позову.

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 06.05.222, суд відмовив в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" №102/5 від 03.05.2022 (вх.№5721/22 від 04.05.2022) про забезпечення позову.

16.05.2022 до відділу документального забезпечення, канцелярії Господарського суду Івано-Франківської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву №112 від 11.05.2022 (вх.№5561/22).

В підготовчому засіданні 18.05.2022 представник відповідача надав суду оригінали рішень Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області №06-08/2021 від 11.08.2021 (вх.№5783/22) та №24-13/2022 від 18.02.2022 (вх.№5790/22), які у позовній заяві просив витребувати у відповідача позивач.

Представник позивача заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання можливості ознайомитися із відзивом на позов та скористатися правом на надання відповіді на відзив, яке суд задовольнив та постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання на 15.06.2022.

13.06.2022 до відділу документального забезпечення, канцелярії Господарського суду Івано-Франківської області від позивача надійшло клопотання б/н від 10.06.2022 (вх.№7174/22) про приєднання доказів для матеріалів справи.

14.06.2022 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від представника позивача, електронною поштою, підписане КЕП, надійшло:

- клопотання б/н від 14.06.2022 (вх.№7266/22) про приєднання доказів до матеріалів справи;

- письмові пояснення до клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи та відкладення розгляду справи б/н від 14.06.2022 (вх.№7267/22).

В підготовчому засіданні 15.06.2022 суд задовольнив клопотання представника позивача та постановив ухвалу, яку занесену до протоколу судового засідання, про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та оголосив перерву в підготовчому засіданні до 28.06.2022, про що учасники справи повідомлені під розписку.

21.06.2022 до відділу документального забезпечення, канцелярії Господарського суду Івано-Франківської області від позивача надійшло клопотання б/н від 16.06.2022 (вх.№7574/22) про приєднання доказів до матеріалів справи.

22.06.2022 до відділу документального забезпечення, канцелярії Господарського суду Івано-Франківської області від позивача надійшло клопотання б/н від 22.06.2022 (вх.№7683/22) про приєднання доказів до матеріалів справи.

23.06.2022 до відділу документального забезпечення, канцелярії Господарського суду Івано-Франківської області від позивача надійшла відповідь на відзив №119/5 від 23.05.2022 (вх.№6021/22) та клопотання №138/6 від 22.06.2022 (вх.№8166/22) про призначення у справі земельно-технічної експертизи.

Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 28.06.2022 суд призначив у справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручив Івано-Франківському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. На вирішення судової земельно-технічної експертизи поставлено такі питання:

1) чи має місце порушення меж (накладення) земельних ділянок, переданих в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" згідно з рішенням сесії Олешанської сільської ради ОТГ №12-14/2018 від 22.12.2018 з кадастровими номерами:

- 2625683300:07:005:0015, площею 0,9210 га; - 2625683300:07:004:0054, площею 0,1799 га;

- 2625683300:07:010:0057, площею 0,6786 га; - 2625683300:07:004:0234, площею 0,1800 га;- 2625683300:07:002:0001, площею 0,8707 га; - 2625683300:07:008:0029, площею 0,7132 га;- 2625683300:07:004:0195, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:010:0046, площею 1,0935 га;- 2625683300:07:010:0047, площею 1,0935 га; - 2625683300:07:002:0060, площею 0,6517 га;- 2625683300:07:004:0058, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:010:0051, площею 0,8317 га;- 2625683300:07:004:0008, площею 0,1800 га;- 2625683300:07:002:0044, площею 0,9727 га;

- 2625683300:07:003:0008, площею 0,6597 га; - 2625683300:07 004:0015, площею 0,1800 га;- 2625683300:07:003:0007, площею 0,6597 га; - 2625683300:07:004:0014, площею 0,1800 га;- 2625683300:07:009:0063, площею 0,3254 га; - 2625683300:07:009:0043, площею 0,4636 га;- 2625683300:07:004:0146, площею 0,1801 га; - 2625683300:07:003:0030, площею 0,5636 га;- 2625683300:07:004:0037, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:010:0024, площею 0,7707 га;- 2625683300:07:002:0034, площею 0,7502 га; - 2625683300:07:002:0035, площею 0,6205 га;- 2625683300:07:010:0010, площею 0,7290 га; - 2625683300:07:008:0024, площею 0,2100 га;- 2625683300:07:008:0003, площею 0,8030 га; - 2625683300:07:008:0005, площею 0,8030 га;- 2625683300:07:010:0003, площею 0,4061 га; - 2625683300:07:010:0097, площею 1,3736 га;

- 2625683300:07:010:0038, площею 0,7392 га; - 2625683300:07:008:0057, площею 0,7669 га;- 2625683300:07:004:0222, площею 0,1801 га; - 2625683300:07:003:0042, площею 1,3910 га;- 2625683300:07:002:0025, площею 0,7225 га; - 2625683300:07:009:0028, площею 0,6380 га;

- 2625683300:07:009:0029, площею 0,6380 га; - 2625683300:07:004:0134, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:009:0132, площею 0,9024 га; - 2625683300:07:009:0004, площею 0,6857 га;

- 2625683300:07:004:0111, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:005:0010, площею 0,8670 га;

- 2625683300:07:004:0049, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:003:0037, площею 1,4869 га;

- 2625683300:07:004:0221, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:003:0038, площею 1,4869 га;

- 2625683300:07:008:0062, площею 0,4795 га; - 2625683300:07:003:0024, площею 0,4672 га;

- 2625683300:07:004:0031, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:003:0040, площею 1,2015 га;

- 2625683300:07:003:0041, площею 1,2015 га; - 2625683300:07:008:0063, площею 0,5513 га;

- 2625683300:07:009:0062, площею 0,5239 га; - 2625683300:07:008:0040, площею 0,7669 га;

- 2625683300:07:008:0056, площею 0,2278 га; - 2625683300:07:010:0026, площею 1,0935 га;

- 2625683300:07:003:0035, площею 0,7473 га; - 2625683300:07:004:0042, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:008:0069, площею 0,8355 га; - 2625683300:07:004:0147, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:009:0047, площею 0,6223 га; - 2625683300:07:007:0049, площею 0,5391га;

- 2625683300:07:004:0106, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:009:0048, площею 0,7463 га;

- 2625683300:07:010:0033, площею 0,6871 га; - 2625683300:07:002:0003, площею 0,7411 га;

- 2625683300:07:009:0112, площею 0,6297 га; - 2625683300:07:009:0044, площею 0,2935 га;

- 2625683300:07:003:0019, площею 0,6861 га; - 2625683300:07:004:0026, площею 0,1801 га;

- 2625683300:07:003:0020, площею 0,6861 га; - 2625683300:07:004:0027, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:003:0021, площею 0,6861 га; - 2625683300:07:004:0028, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:003:0023, площею 0,4322 га; - 2625683300:07:004:0030, площею 0,1801 га;

- 2625683300:07:003:0018, площею 0,2046 га; - 2625683300:07:004:0030, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:004:0029, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:003:0022, площею 0,5810 га;

- 2625683300:07:010:0004, площею 0,1769 га; - 2625683300:07:010:0084, площею 1,0933 га;

- 2625683300:07:009:0052, площею 0,5429 га; - 2625683300:07:004:0151, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:010:0039, площею 0,6664 га на земельні ділянки, передані в оренду ФГ "Агрозахід" згідно з рішенням сесії Олешанської сільської ради ОТГ №24-13/2022 від 18.02.2022 з кадастровими номерами:

- 2625683300:07:010:0111, площею 0,1770 га; - 2625683300:07:010:0110, площею 0,6664 га;

- 2625683300:07:010:0109, площею 1,0935 га; - 2625683300:07:010:0108, площею 0,6872 га;

- 2625683300:07:010:0107, площею 1,3457 га; - 2625683300:07:010:0106, площею 0,6786 га;

- 2625683300:07:009:0155, площею 0,6224 га; - 2625683300:07:009:0154, площею 0,7218 га;

- 2625683300:07:009:0153, площею 0,4376 га; - 2625683300:07:009:0152, площею 0,6222 га;

- 2625683300:07:009:0151, площею 0,6144 га; - 2625683300:07:009:0150, площею 0,8337 га;

- 2625683300:07:009:0149, площею 0,4260 га; - 2625683300:07:009:0148, площею 0,7463 га;

- 2625683300:07:009:0147, площею 0,9025 га; - 2625683300:07:009:0146, площею 0,6685 га;

- 2625683300:07:008:0082, площею 0,6774 га; - 2625683300:07:008:0081, площею 0,6682 га;

- 2625683300:07:008:0080, площею 0,8030 га; - 2625683300:07:008:0079, площею 0,5513 га;

- 2625683300:07:008:0078, площею 0,8322 га; - 2625683300:07:008:0077, площею 0,7973 га;

- 2625683300:07:008:0076, площею 0,8031 га; - 2625683300:07:008:0075, площею 0,7668 га;

- 2625683300:07:007:0058, площею 0,6379 га; - 2625683300:07:007:0057, площею 0,5482 га;

- 2625683300:07:007:0056, площею 0,2619 га; - 2625683300:07:007:0055, площею 0,6303 га;

- 2625683300:07:007:0054, площею 0,6856 га; - 2625683300:07:004:1349, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:004:0352, площею 0,1799 га; - 2625683300:07:004:0351, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:004:0350, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:004:0349, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:004:0348, площею 0,1801 га; - 2625683300:07:004:0347, площею 0,1799 га;

- 2625683300:07:004:0345, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:004:0344, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:004:0343, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:004:0342, площею 0,1801 га;

- 2625683300:07:004:0341, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:004:0340, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:004:0339, площею 0,1799 га; - 2625683300:07:004:0338, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:004:0337, площею 0,1800 га; - 2625683300:07:004:0336, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:004:0335, площею 0,1801 га; - 2625683300:07:004:0333, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:003:0055, площею 1,4869 га; - 2625683300:07:003:0054, площею 1,3910 га;

- 2625683300:07:003:0052, площею 0,4760 га; - 2625683300:07:003:0051, площею 0,6949 га;

- 2625683300:07:003:0050, площею 0,7212 га; - 2625683300:07:002:0067, площею 0,7226 га;

- 2625683300:07:002:0066, площею 0,9726 га; - 2625683300:07:002:0065, площею 0,7502 га;

- 2625683300:07:003:0053, площею 1,4869 га; - 2625683300:07:004:0353, площею 0,1800 га;

- 2625683300:07:003:0056, площею 0,6861 га; - 2625683300:07:004:0354, площею 0,1801 га; - 2625683300:07:007:0059, площею 0,5983 га; - 2625683300:07:004:0355, площею 0,1800 га;

2) якщо таке порушення меж (накладення) земельних ділянок має місце, то в якій частині та на якій площі?

3) чи є земельні ділянки, передані в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" згідно з рішенням сесії Олешанської сільської ради ОТГ №12-14/2018 від 22.12.2018 з кадастровими номерами згідно зазначеного переліку частиною масиву земель сільськогосподарського призначення в межах та за межами с.Долина Івано-Франківського району Івано-Франківської області?

Провадження у справі зупинено на час проведення експертизи і отримання господарським судом висновку експерта.

21.03.2023 до суду надійшов висновок експерта Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення судової земельно - технічної експертизи №2227/22-28/317-373/23-28 від 24.02.2023 (вх.№4352/23) та матеріали справи №909/257/22.

Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 29.03.2023, суд поновив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 19.04.2023.

14.04.2023 від позивача електронною поштою надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №5783/23).

В судовому засіданні 19.04.2023 суд задовольнив клопотання представника позивача та відклав підготовче засідання на 15.05.2023, про що учасники справи повідомлені ухвалою -повідомленням.

15.05.2023 суд відклав підготовче засідання на 07.06.2023, про що представники сторін повідомлені під розписку, а третя особа - ухвалою -повідомленням.

06.06.2023 від позивача електронною поштою надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №8469/23).

07.06.2023 від третьої особи надійшло клопотання від 07.06.2023 (вх. №8503/23) про відкладення розгляду справи.

07.06.2023 від відповідача - Олешанської сільської ради надійшла заява № 260 від 07.06.2023 (вх.№ 8518/23) про визнання позовних вимог.

В судовому засіданні 07.06.2023 суд задовольнив клопотання учасників справи та відклав підготовче засідання на 15.05.2023, про що учасники справи повідомлені ухвалою -повідомленням.

За результатами підготовчого засідання 28.06.2023 суд закрив підготовче провадження у справі та призначи справу до судового розгляду по суті на 07.08.2023, про що постановив протокольну ухвалу.

04.08.2023 до господарського суду від позивача надійшло клопотання від 04.08.2023 (вх. №11343/23) про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні 07.08.2023 суд задовольнив клопотання представника позивача та відклав розгляд справи по суті на 04.09.2023, про що представник відповідача повідомлений під розписку, інші учасники справи повідомлені ухвалою -повідомленням.

22.08.2023 до господарського суду від позивача надійшло клопотання від 22.08.2023 (вх№12185/23) про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 29.08.2023, суд змінив дату та час судового засідання з 04.09.2023 на 27.09.2023, про що учасники справи повідомлені ухвалою -повідомленням.

В судове засідання 27.09.2023 учасники справи не з`явилися, про причини своєї неявки суд не повідомили.

ПОЗИЦІЇ СТОРІН

Позиція позивача. Позивач зазначає, що Олешанська сільська рада без належних на те підстав прийняла рішення про передачу ФГ "Агрозахист" в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 37,1822 га, незважаючи на те, що ці ж земельні ділянки знаходяться у нього в користуванні на підставі укладених з Радою договорів оренди від 01.03.2019 та рішення Ради від 22.12.2018 "Про передачу в оренду земельних ділянок в с.Долина, що входять до складу спадщини та перебувають в управлінні органу місцевого самоврядування та не перебувають в державній та комунальній власності".

Позиція відповідача. Відповідач у відзиві зазначив, що передані ФГ "Агрозахід" земельні ділянки за кадастровими номерами не співпадають із тими земельними ділянками, що були надані в оренду позивачу. Крім того, позивач не зареєстрував укладені між ними договори оренди у встановленому законом порядку, а тому вони не вважаються чинними. В подальшому відповідач подав заяву про визнання позовних вимог без зазначення обґрунтувань поданої заяви.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ФГ "Агрозахист" правом на надання письмових пояснень не скористалася.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, давши оцінку доказам у відповідності до ст.86 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив таке.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Рішенням Олешанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області № 12-14/2018 від 22.12.2018 "Про передачу в оренду земельних ділянок в с.Долина, що входять до складу спадщини та перебувають в управлінні органу місцевого самоврядування та не перебувають у державній чи комунальній власності" вирішено:

1.Передати земельні ділянки площею 53,9181 га (категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; функціональне призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), що знаходяться в с.Долина Олешанської ОТГ і входять до складу спадщини та перебувають в управлінні Олешанської сільської ради ОТГ строком на 7 років, але в будь-якому разі до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на таку земельну ділянку або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" згідно списків (додається), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які належали померлим фізичним особам та не перебувають у державній чи комунальній власності.

2.Встановити, що право оренди земельної ділянки, що входить в об`єкт оренди вказаний в п.1 цього рішення, припиняється незалежно від строку дії договору - з моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на таку земельну ділянку або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою.

3.Встановити орендну плату в розмірі 7% (сім відсотків) в рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

4.Уповноважити сільського голову Олешанської ОТГ підписати договори оренди землі з ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" згідно умов викладених в цьому рішенні.

Додатком до вищезазначеного рішення Олешанської сільської ради є Список земельних ділянок, що передаються в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) на території Олешанської сільської ради ОТГ на 2019 рік. Усього зазначений Список містить 103 земельні ділянки загальною площею 53,9181 га з такими кадастровими номерами: 2625683300:07:005:0015, 2625683300:07:004:0054, 2625683300:07:010:0057, 2625683300:07:004:0234, 2625683300:07:002:0001, 2625683300:07:008:0029, 2625683300:07:004:0195, 2625683300:07:010:0046, 2625683300:07:010:0047, 2625683300:07:002:0060, 2625683300:07:004:0058, 2625683300:07:010:0051, 2625683300:07:004:0008, 2625683300:07:002:0044, 2625683300:07:003:0008, 2625683300:07:004:0015, 2625683300:07:003:0007, 2625683300:07:004:0014, 2625683300:07:009:0063, 2625683300:07:009:0043, 2625683300:07:004:0146, 2625683300:07:003:0030, 2625683300:07:004:0037, 2625683300:07:010:0024, 2625683300:07:002:0034, 2625683300:07:002:0035, 2625683300:07:010:0010, 2625683300:07:008:0024, 2625683300:07:008:0003, 2625683300:07:008:0005, 2625683300:07:010:0003, 2625683300:07:010:0097, 2625683300:07:010:0038, 2625683300:07:008:0057, 2625683300:07:004:0222, 2625683300:07:003:0042, 2625683300:07:002:0025, 2625683300:07:009:0028, 2625683300:07:009:0029, 2625683300:07:004:0134, 2625683300:07:009:0132, 2625683300:07:009:0004, 2625683300:07:004:0111, 2625683300:07:005:0010, 2625683300:07:004:0049, 2625683300:07:003:0037, 2625683300:07:004:0221, 2625683300:07:003:0038, 2625683300:07:008:0062, 2625683300:07:003:0024, 2625683300:07:004:0031, 2625683300:07:003:0040, 2625683300:07:003:0041, 2625683300:07:008:0063, 2625683300:07:009:0062, 2625683300:07:008:0040, 2625683300:07:008:0056, 2625683300:07:010:0026, 2625683300:07:003:0035, 2625683300:07:004:0042, 2625683300:07:008:0069, 2625683300:07:004:0147, 2625683300:07:009:0047, 2625683300:07:007:0049, 2625683300:07:004:0106, 2625683300:07:009:0048, 2625683300:07:010:0033, 2625683300:07:002:0003, 2625683300:07:009:0112, 2625683300:07:009:0044, 2625683300:07:003:0019, 2625683300:07:004:0026, 2625683300:07:003:0020, 2625683300:07:004:0027, 2625683300:07:003:0021, 2625683300:07:004:0028, 2625683300:07:003:0023, 2625683300:07:004:0030, 2625683300:07:003:0018, 2625683300:07:004:0030, 2625683300:07:004:0029, 2625683300:07:003:0022, 2625683300:07:010:0004, 2625683300:07:010:0084, 2625683300:07:009:0052, 2625683300:07:004:0151, 2625683300:07:010:0039.

01.03.2019 між Олешанською об`єднаною територіальною громадою в особі сільського голови Двояка Б.В. (орендодавець) та ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" (орендар) укладено договори оренди землі, за умовами яких орендодавець передає земельну ділянку, що входить до складу спадщини та перебуває в управління органу місцевого самоврядування, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування (оренду) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Всього за договорами оренди передано земельних ділянок на загальну площу 53, 9181 га.

Згідно п.8 договорів оренди право оренди земельної ділянки діє на строк 7(сім) років, але в будь-якому разі до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на таку земельну ділянку або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою.

Рішенням Олешанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області №06-08/2021 від 11.08.2021 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок" вирішено:

1.Надати дозвіл ФГ "Агрозахист" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок товарного сільськогосподарського виробництва, земель запасу у межах та за межами населених пунктів на території Олешанської сільської ради, де ці землі не перебувають в оренді.

2.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань земельних відносин, будівництва, архітектури, просторового планування та екології.

Рішенням Олешанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області №24-13/2022 від 18.02.2022 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок та передачі їх в оренду в. с.Долина" вирішено:

1.Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва колишньої колективної власності, які знаходяться в межах та за межами населеного пункту с.Долина Івано-Франківського району Івано-Франківської області, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 37,1822 га згідно додатку.

2.Передати земельні ділянки загальною площею 37,1822 га, що знаходяться в межах та за межами населеного пункту с.Долина Івано-Франківського району Івано-Франківської області і входять до складу спадщини та перебувають в управлінні Олешанської сільської ради строком на 10 років, але в будь-якому разі до моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на дану земельну ділянку або до набрання законної сили рішення суду про визнання спадщини відумерлою, в оренду ФГ "Агрозахід" згідно списків (додається), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які належали померлим фізичних особам та не перебувають у державній та комунальній власності.

3.Встановити, що право оренди земельної ділянки, що входить в об`єкт оренди, вказаний в п.2 цього рішення, припиняється незалежно від строку дії договору - з моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на дану земельну ділянку або з набрання законної сили рішення суду про визнання спадщини.

4.Встановити орендну плату в розмірі 12% в рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

5.Уповноважити сільського голову Олешанської сільської ради підписати договір оренди землі із ФК "Агрозахід" згідно умов, викладених в цьому рішенні та зареєструвати у встановленому законом порядку.

6.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, будівництва, архітектури, просторового планування та екології (Габурак В.М.).

Додатком до вищезазначеного рішення Олешанської сільської ради є перелік земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва колишньої колективної власності, які знаходяться в межах та за межами населеного пункту с.Долина Івано-Франківського району Івано-Франківської області, а саме: земельні ділянки з такими кадастровими номерами: 2625683300:07:010:0111, 2625683300:07:010:0110, 2625683300:07:010:0109, 2625683300:07:010:0108, 2625683300:07:010:0107, 2625683300:07:010:0106, 2625683300:07:009:0155, 2625683300:07:009:0154, 2625683300:07:009:0153, 2625683300:07:009:0152, 2625683300:07:009:0151, 2625683300:07:009:0150, 2625683300:07:009:0149, 2625683300:07:009:0148, 2625683300:07:009:0147, 2625683300:07:009:0146, 2625683300:07:008:0082, 2625683300:07:008:0081, 2625683300:07:008:0080, 2625683300:07:008:0079, 2625683300:07:008:0078, 2625683300:07:008:0077, 2625683300:07:008:0076, 2625683300:07:008:0075, 2625683300:07:007:0058, 2625683300:07:007:0057, 2625683300:07:007:0056, 2625683300:07:007:0055, 2625683300:07:007:0054, 2625683300:07:004:1349, 2625683300:07:004:0352, 2625683300:07:004:0351, 2625683300:07:004:0350, 2625683300:07:004:0349, 2625683300:07:004:0348, 2625683300:07:004:0347, 2625683300:07:004:0345, 2625683300:07:004:0344, 2625683300:07:004:0343, 2625683300:07:004:0342, 2625683300:07:004:0341, 2625683300:07:004:0340, 2625683300:07:004:0339, 2625683300:07:004:0338, 2625683300:07:004:0337, 2625683300:07:004:0336, 2625683300:07:004:0335, 2625683300:07:004:0333, 2625683300:07:003:0055, 2625683300:07:003:0054, 2625683300:07:003:0052, 2625683300:07:003:0051, 2625683300:07:003:0050, 2625683300:07:002:0067, 2625683300:07:002:0066, 2625683300:07:002:0065, 2625683300:07:003:0053, 2625683300:07:004:0353, 2625683300:07:003:0056, 2625683300:07:004:0354, 2625683300:07:007:0059, 2625683300:07:004:0355.

Зазначене рішення Олешанської сільської ради є предметом оскарження у даній справі.

Згідно з висновком судової земельно-технічної експертизи, яка призначалась судом у даній справі, порушення меж (накладання) між земельними ділянками, що передані в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" згідно рішення Олешанської сільської ради № 12-14/2018 від 22.12.2018, та земельними ділянками, переданими в оренду ФГ "Агрозахід" згідно рішення Олешанської сільської ради № 24-13/2022 від 18.02.2022, відсутнє. Однак, встановити чи має місце порушення меж (накладання) між земельними ділянками, які передані в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" та земельними ділянками, переданими в оренду ФГ "Агрозахід", не видається за можливе у зв`язку з відсутністю інформації та відомостей про зазначені земельні ділянки, що були надані в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття". Будь-яких порушень меж (накладання) між досліджуваними земельними ділянками не було встановлено. Земельні ділянки, які передані в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття згідно з рішенням Олешанської сільської ради №12-14/2018 від 22.12.2018 є частиною масиву земель сільськогосподарського призначення за межами с.Долина Івано-Франківського району Івано-Франківської області.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Як визначено в ч.3 ст.140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи..

Відповідно до ч.1 ст.44 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання (ст.25 ЗК "Про місцеве самоврядування в Україні").

Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" унормовано, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад входить вирішення відповідно до закону питань з врегулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.1 ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад.

В ч.3 ст.13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" визначено, що нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Згідно з Порядком реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 24 січня 2000 р., реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю). Договір оренди реєструється у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв).

Матеріали справи не містять доказів того, що договори оренди землі, укладені сторонами на підставі рішення Олешанської сільської ради №12-14/2018 від 22.12.2018, зареєстровані.

У силу ч.2 ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

В п.г ч.3 ст.152 Земельного кодексу України зазначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ч.1 ст.155 ЗК України).

Такий спосіб захисту прав та законних інтересів як визнання повністю або частково недійсними актів органів місцевого самоврядування, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів, передбачено в ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, яка кореспондується з п.10 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст.21 ЦК України).

При цьому, слід зазначити, що право на захист свого права особа у відповідності до ст.20 Господарського кодексу України та ст.ст.15, 16 Цивільного кодексу України має лише у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Завданням господарського судочинства у відповідності до ст.2 Господарського процесуального кодексу України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Обов`язковою передумовою для реалізації права на судовий захист у порядку господарського судочинства є наявність у позивача суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, які порушуються, не визнаються або оспорюються іншими особами - відповідачами, та на захист якого спрямоване звернення до суду з позовом.

Підставами для визнання акта недійсним (скасування) є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним (скасування) є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Слід зазначити, що реалізуючи передбачене нормами чинного законодавства право на судовий захист, особа, звертаючись до суду, вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Вирішуючи спір по суті, суд повинен встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист якого подано позов, тобто встановити, чи є особа, за позовом якої порушено провадження у справі, належним позивачем. Відсутність права на позов у матеріальному розумінні спричиняє прийняття рішення про відмову в задоволенні позову незалежно від інших установлених судом обставин, оскільки лише наявність права обумовлює виникнення в інших осіб відповідного обов`язку перед особою, якій таке право належить і яка може вимагати виконання такого обов`язку від зобов`язаних осіб.

Отже, суд має встановити належність особі, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу, чи є така особа належним позивачем у справі (наявність права на позов у матеріальному розумінні), чи є відповідне право або інтерес порушеним (встановлення факту порушення), а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, які передбачені законодавством, і чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Лише порушене право підлягає захистові судом. Відсутність порушеного або оспорюваного права особи чи інтересу є підставою для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин (такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі № 902/882/21).

Звернувшись до суду з позовом у даній справі про визнання недійсним рішення Олешанської сільської ради № 24-13/2022 від 18.02.2022, ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" вказує на те, що прийняте рішення є неправомірним, оскільки ним вирішено передати в оренду ФГ "Агрозахист" ті земельні ділянки, які уже надані йому в оренду згідно рішення Олешанської сільської ради № 12-14/2018 від 22.12.2018.

Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.73 Господасрького процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч.1 ст.74 ГПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, в додатку до рішення Олешанської сільської ради №12-14/2018 від 22.12.2018 про передачу земельних ділянок в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" та додатку до рішення Олешанської сільської ради № 24-13/2022 від 18.02.2022 про передачу земельних ділянок в оренду ФГ "Агрозахід" зазначені земельні ділянки з відмінними один від одного кадастровими номерами та площами.

В процесі розгляду справи позивачем не доведено, а господарським судом не встановлено, що земельні ділянки площею 53,9181 га, що передані Олешанською сільською радою в оренду ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" та земельні ділянки площею 37,1822 га, що передані Олешанською сільською радою в оренду ФГ "Агрозахист", є одними й тими ж земельними ділянками.

Враховуючи вище викладене в сукупності суд дійшов до висновку про те, що позивачем не доведено, що прийняте Олешанською сільською радою рішення № 24-13/2022 від 18.02.2022 про передачу в оренду ФГ "Агрозахід" земельних ділянок стосується його прав та обов`язків, а також не доведено порушення зазначеним рішенням сільської ради його прав чи охоронюваного законом інтересу, що є самостійною підставою для відмови у позові.

Судові витрати у відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись статтями 4, 20, 13, 73, 74, 76 -78, 129, 232 -238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні позову відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 10.10.2023

Суддя О.В. Рочняк