Постанова

від 17.09.2010 по справі 2а-3669/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Копія >

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2010 р. Справ а № 2а-3669/10/1870

Суддя Сумського окружно го адміністративного суду Оп імах Л.М. розглянувши в приміщ енні суду в м. Суми адміністра тивну справу за позовом Шос ткинського міжрайонного про курора в інтересах держави в особі Сумського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку до відкритого акціонерного товариства "Ро менський "Сільбудремсервіс" про стягнення фінансових са нкцій , -

В С Т А Н О В И В:

Шосткинський міжрайонн ий прокурор в інтересах держ ави в особі Сумського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по те ксту - позивач, Сумське тери торіальне управління ДКЦПФР ) звернувся до Сумського окру жного адміністративного суд у з адміністративним позовом , в якому просить суд стягнути з відповідача - відкритого акціонерного товариства «Ро менський «Сільбудремсервіс » (далі по тексту - відповіда ч, ВАТ «Роменський «Сільбудр емсервіс») - штраф за поруше ння законодавства про цінні папери в сумі 85000,00 грн, мотивуюч и свої вимоги тим, що відповід ач, який допустив порушення з аконодавства про цінні папер и щодо порушення обов' язку емітентів цінних паперів роз кривати регулярну річну інфо рмацію, в тому числі шляхом її розміщення в загальнодоступ ній базі даних Комісії у стро к не пізніше 30 квітня року нас тупного за звітним, шляхом її опублікування в одному з офі ційних друкованих видань Вер ховної Ради України, Кабінет у Міністрів України чи ДКЦПФ Р - у строк не пізніше 30 квітн я року наступного за звітним , шляхом її подання до територ іального управління Комісії - у строк не пізніше 01 червня року наступного за звітним, в електронній та паперовій фо рмах, та надано час для їх усун ення, відповідно до постанов и про порушення справи про пр авопорушення на ринку цінних паперів від 15 лютого 2010 року, вк азану постанову не оскаржив та в добровільному порядку с уму штрафу не сплатив.

У судове засідання прокуро р не прибув, був належним чино м повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отрим ання ним поштового відправле ння.

У судове засідання пр едставник позивача не прибув , 17.09.2010 р. подав до суду заяву, від повідно до якої позовні вимо ги підтримує в повному обсяз і та просить розглянути спра ву без його участі (а.с. 38).

Відповідач в судове з асідання не прибув, до суду по вернувся конверт за невручен ням адресату, конверт надсил ався відповідачу за останнім відомим місцем реєстрації (а .с. 39-41), тому суд вважає за можлив е розглянути справу за відсу тності відповідача за наявни ми у ній доказами.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністра тивного судочинства України під час судового розгляду сп рави в судовому засіданні за безпечується повне фіксуван ня судового засідання за доп омогою звукозаписувального технічного засобу, крім випа дків неявки в судове засідан ня всіх осіб, які беруть участ ь у справі, чи у разі, якщо відп овідно до положень цього Код ексу розгляд справи здійснює ться за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в п орядку письмового проваджен ня).

Таким чином, фіксування суд ового засідання по справі не здійснюється.

Вивчивши матеріали с прави та дослідивши письмові докази по справі у їх сукупно сті, суд вважає, що позов підля гає задоволенню, виходячи з н аступного.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року 448/96-ВР (далі по тексту - Закон) Д ержавна комісія з цінних пап ерів та фондового ринку має п раво надсилати емітентам, ос обам, які здійснюють професі йну діяльність на ринку цінн их паперів, фондовим біржам т а саморегулівним організаці ям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про ц інні папери та вимагати нада ння необхідних документів ві дповідно до чинного законода вства.

Відповідно до ст. 11 Закону ін формацією, яка опубліковуєть ся, розміщується у загальнод оступній інформаційній базі даних Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку про ринок цінних паперів або подається до Комісії, вва жається регулярна інформаці я про емітента, особлива інфо рмація про емітента, інформа ція про іпотечні цінні папер и, інформація про власників в еликих пакетів (10 відсотків і більше) акцій, інформація про облік іменних цінних папері в, інформація, яка подається у повноваженими рейтинговими агентствами, адміністративн і дані учасників ринку цінни х паперів.

Відповідно до п. 16 Розділу I, п . 1 глави 7 Розділу V Положення пр о розкриття інформації еміте нтами цінних паперів, затвер дженого рішенням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку від 19 грудня 2006 р . N 1591 та зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 5 лю того 2007 р. за N 97/13364 інформація вва жається розкритою своєчасно , якщо вона оприлюднена, опубл ікована та подана (надіслана ) до Комісії у формі, порядку т а строки, встановлені цим Пол оженням. Розкриття річної ін формації має здійснюватись ш ляхом розміщення в загальнод оступній інформаційній базі даних Комісії, опублікуванн я у офіційному друкованому в иданні та подання до Комісії .

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Зако ну Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невикон ання або несвоєчасне виконан ня рішень Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку або розпоряджень, пос танов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів, вчинені повторно п ротягом року, у розмірі від п'я ти до десяти тисяч неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

Відповідно до матеріалів с прави відповідачем було пору шено зазначені вимоги чинног о законодавства України про цінні папери.

Відповідно до постан ови уповноваженої особи Сумс ького територіального управ ління ДКЦПФР Степаненка О.С . від 15 лютого 2010 року було пор ушено справу про правопоруше ння на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Роменський «Сільбудремсервіс» та запро поновано керівнику або повно важному представнику відпов ідача з' явитися для підписа ння актів про правопорушення на ринку цінних паперів та на дання пояснень в Сумське тер иторіальне управління ДКЦПФ Р 23.02.2010 р. (а.с. 11).

На підставі постанов и Уповноваженої особи Сумськ ого ТУ ДКЦПФР Берестовсько го Ю.В. про розгляд справи пр о правопорушення на ринку ці нних паперів від 23.02.2010 р. було пр изначено розгляд справ про п равопорушення на ринку цінни х паперів (а.с. 8).

Відповідно до п. 14 ст. 8 З акону України «Про державне регулювання ринку цінних пап ерів в Україні» від 30 жовтня 1996 року448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати ад міністративні стягнення, штр афні та інші санкції за поруш ення чинного законодавства н а юридичних осіб та їх співро бітників, аж до анулювання лі цензій на здійснення професі йної діяльності на ринку цін них паперів.

Згідно з абз. 8 ч. 1 ст. 11 За кону Державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у застосовує до юридичних ос іб фінансові санкції за неви конання або несвоєчасне вико нання рішень Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку або розпоряджень, п останов або рішень уповноваж ених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку щодо усунення поруше нь законодавства на ринку ці нних паперів у розмірі від ти сячі до п'яти тисяч неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

За результатами розгляду с прави про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ «Ро менський «Сільбудремсервіс » винесено постанову № 13-СУ пр о накладання санкцій за прав опорушення на ринку цінних п аперів від 04.03.2010 р., якими відпов ідачу було накладено штраф у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85000 грн (а.с. 6).

Вказана постанова відпові дачем не оскаржувалася та су ма штрафу в добровільному по рядку не сплачена.

Таким чином, судом достовір но встановлено, що відповіда чем сума штрафу станом на ден ь розгляду справи залишаєтьс я не сплаченою, і складає 85000 гр н, що підтверджується матері алами справи, тому суд приход ить до висновку, що вимоги про курора щодо стягнення вказан ої суми штрафу є обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Шосткинського міжрайонно го прокурора в інтересах дер жави в особі Сумського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку до відк ритого акціонерного товарис тва "Роменський "Сільбудремс ервіс" про стягнення фінанс ових санкцій - задовольнити .

Стягнути з ВАТ «Роменський «Сільбудремсервіс» (42004, Сумсь ка область, м. Ромни, 3 провул. Че рвоної, 61, р/р № 26001319539001 в СФ ПАТ КБ "П риватБанк", код ЄДРПОУ 05400201, МФО 337546) до Державного бюджету фіна нсові санкції - штраф - у розмі рі 85000,00 грн (вісімдесят п'ять тис яч грн 00 коп).

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня складення п останови в повному обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено за відсутності особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання апеляційної скарг и обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя < Текст > Л.М. Опімах

< Список > < Дата >

< з оригіналом згідн о >

< Суддя > < Довідник >