Ухвала

від 17.10.2023 по справі 520/27826/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання вирішення клопотання про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження,

з повідомленням (викликом) сторін та витребування доказів

17 жовтня 2023 р. справа № 520/27826/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження клопотання представника відповідача - ГУ ДПС у Харківській області про розгляд за правилами загального позовного провадження та про розгляд у судовому засіданні справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РОМКОС-ДС до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області №0234700414 від 03.08.2023р.,

встановив:

Ухвалою від 29.08.2023 судом було прийнято рішення про розгляд адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач - ГУ ДПС у Харківській області 16.10.2023 подав до суду відзив на позов, у якому заявив клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні представника відповідача та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, умотивоване недопущенням втрат Державного бюджету України та неможливістю виконання завдань суду поза межами відправлення правосуддя у формі загального позовного провадження.

З цього приводу суду зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

У силу приписів ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При вирішенні питання про прийняття позову до розгляду судом було з`ясовано, що відповідно до ч.4 ст.12, ч.4 ст.257 КАС України на даний спір не поширюється дія імперативного правила відносно форми адміністративного судочинства.

Також відповідно до положень ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Ознак існування значного суспільного інтересу до розгляду справи судом не виявлено, підстави для визнання спору складним відсутні, адже зміст, характер та правова природа спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг та характер доказів ані поодинці, ані у поєднанні не зумовлюють складності даної справи.

Наявності інших факторів, котрі б спричиняли доцільність розгляду справи у порядку загального позовного провадження та перелічені у ч.3 ст.257 КАС України, судом не знайдено.

Для повного та всебічного встановлення обставин справи ані характер спірних правовідносин, ані предмет доказування в даному спорі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, а в обґрунтування зворотного відповідачем жодних доводів не наведено, унаслідок чого клопотання про розгляд даної справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Окремо суд зважає на те, що спір склався у правовідносинах з приводу виконання приватною особою податкового обов`язку в частині реєстрації власно складених податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, де усі обставини повинні мати документальну фіксацію.

Доводів про існування у межах цієї справи виняткового випадку стосовно неможливості з`ясування судом об`єктивної істини без використання у якості джерел здобуття об`єктивних даних про обставини, котрі входять до предмету доказування, інших доказів, окрім письмових документів, текст процесуального документу відповідача не містить.

При цьому, суд змушений застерегти відповідача від явно та очевидно вигаданих і провокативних закидів стосовно майбутніх сумнівів у законності та обґрунтованості судового рішення, позаяк безвідносно до виконання відповідачем як суб"єктом владних повноважень у спірних правовідносинах вимог ч.2 ст.19 Конституції України та ч.2 ст.2 КАС України у ході розгляду справи відповідач згідно з ч.2 ст.77, ч.3 ст.79, ч.4 ст.162 КАС України повинен подати усі письмові докази, котрі були використані під час вчинення оскарженого управлінського волевиявлення (а існування інших доказів та джерел доказування у даному конкретному випадку унеможливлено змістом та обсягом предмету доказування), після чого суд набуде фізичну змогу з"ясувати об"єктивну істину у спорі в аспекті перевірки юридичної спроможності та документальної обґрунтованості мотивів оскарженого правового акту індивідуальної дії суб"єкта владних повноважень.

З огляду на викладе, суд з матеріалів справи не знаходить підстав для розгляду даної адміністративної справи ані за правилами загального позовного провадження, ані у судовому засіданні.

Також суд зазначає, що положеннями ч. 4 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.

З огляду на предмет та підстави виникнення даного спору, а також з огляду на не виконання відповідачем - суб"єктом владних повноважень ані вимог ухвали суду про прийняття позову до розгляду, ані приписів п.2 ч.5 ст.44, п.4 ч.5 ст.44, п.5 ч.5 ст.44, ч.3 ст.79, ч.4 ст.162 КАС України в частині повідомлення суду обставин обчислення тривалості затримки реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розрізі кожної окремої податкової накладної постала потреба у витребуванні у ГУ ДПС у Харківській області доказів про дату початку обчислення строку затримки реєстрації за кожною податковою накладною, зазначеною в акті перевірки від 26.06.2023.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 77, 80, 262, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ГУ ДПС у Харківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Заяву ГУ ДПС у Харківській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - залишити без задоволення.

Витребувати у ГУ ДПС у Харківській області докази про дату початку обчислення строку затримки реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних за кожною окремою податковою накладною, зазначеною у складеному ГУ ДПС у Харківській області в акті перевірки від 26.06.2023 №19964/20-40-04-14-03.

Зобов`язати ГУ ДПС у Харківській області надати до суду витребувані судом докази протягом 5 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що ухвала не підлягає оскарженню; набирає законної сили з моменту підписання.

Cуддя А.В. Сліденко