Постанова

від 05.11.2007 по справі 4/188

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/188

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

05.11.07 р.                                                                             Справа № 4/188

Господарський суд Донецької області у складі судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Ващенко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Будіндустрія” м. Докучаєвськ

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, у розмірі 2672грн.64коп.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

Прокурор: Лисенко С.І. посвідчення №1348

СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Докучаєвська звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства №616 від 04.05.2007р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Будіндустрія” м. Докучаєвськ заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, у розмірі 2672грн.64коп.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на недотримання відповідачем норм Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов'язань у нього виникла перед позивачем заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б” - „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за січень 2006 року у розмірі 2672грн.64коп.

Ухвалою від 05.09.2007р. було відкрите провадження в адміністративній справі та призначено попереднє засідання.

У підготовчому засіданні представнику позивача та прокурору було роз'яснено їх права та обов'язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Прокурор та позивач не відмовились від заявлених вимог.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, вимоги суду не виконав, свою правову позицію щодо заявлених позовних вимог письмово не виклав.

          За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 01.10.2007р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

У судовому засіданні 17.10.2007р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу та прокурору, передбачені статтями 49, 51, 54, 60, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. Прокурор та позивач не відмовились від заявлених вимог. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, документи, витребувані судом не надав.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 31.10.2007р. розгляд справи відкладений на 05.11.2007р., відповідача зобов'язано надати певні документи.

Вимоги суду, викладені в ухвалі господарського суду Донецької області від 31.10.2007р., щодо забезпечення явки представника у судове засідання та надання витребуваних документів відповідачем не виконано.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”; розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”; перерахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №609905; довідка №21953880, довідка №23176026, картка особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю „Будіндустрія”, довідка Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську №2125 від 25.07.2007р., довідка 308/244 від 07.12.2004р., довідка №1/32, довідка Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську №2127 від 25.07.2007р., договір №44 від 28.12.2005р., додаткова угода до договору від 28.12.2005р. №44 від 28.12.2006р., договір №1 від 30.12.2005р., додаткова угода до договору від 30.12.2005р. №1 від 10.07.2006р., додаткова угода до договору від 30.12.2005р. №1 від 25.12.2006р., заява від 26.04.2005р., заява від 16.10.2006р., лист №3399 від 09.10.2007р., лист №8980 від 09.10.2007р., лист 3427 від 16.10.2007р., лист №678 від 11.10.2007р., лист Головного управління статистики у Донецькій області від 23.10.2007р. в№22-15/3283.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача та прокурора, господарський суд встановив наступне.

Працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю „Будіндустрія” Кузіну Леоніду Миколайовичу та Гуміновій Валентині Петрівні на підставі пунктів “а”, “б” – “з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах були призначені пільгові пенсії.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Частиною 2 вищенаведених положень також встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 2672грн.64коп. у розрахунках, які долучені судом до матеріалів справи.

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за січень 2006р. не сплатив.

На підставі викладеного, позовні вимоги Прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Будіндустрія” м. Докучаєвськ про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за січень 2006р. у розмірі 2672грн.64коп. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 51, 69-71, 79, 81, 82, 86, 87, 89, 92, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

                                                ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Будіндустрія” м. Докучаєвськ про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за січень 2006р. у розмірі 2672грн.64коп.- задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Будіндустрія” м. Докучаєвськ (85740, Донецька область, м. Докучаєвськ, промвузол, код ЄДРПОУ 21953810, р/р 26006304440142 у ПІБ м. Докучаєвська, МФО 334204) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську (85740, Донецька область, м. Докучаєвськ, вул. Леніна, 51, код ЄДРПОУ 23176026, р/р 256033022045 в Ощадбанку м. Донецька, МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за січень 2006р. у розмірі 2672грн.64коп.

В судовому засіданні 05.11.2007р. оголошено повний текст постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                              Новікова Р.Г.           

К.О.А., надруковано у 5-ти примірниках: 1 – до справи, 1 – позивачу, 1 – відповідачу; 2 - прокуратурі.