Ухвала

від 18.10.2023 по справі 420/18539/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

18 жовтня 2023 року

м. Київ

справа №420/18539/22

адміністративне провадження №К/990/34012/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,

розглянув в порядку письмового провадження заяви про самовідвід суддів Уханенка Сергія Анатолійовича, Кашпур Ольги Валеріївни та Радишевської Олесі Ростиславівни у розгляді справи за позовом Громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» до Одеської міської ради, за участю третіх осіб: Комунального підприємства «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС», Громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ», про визнання протиправним та нечинним рішення,

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2023 року Громадська організація «КОРУПЦІЯ-СТОП» надіслала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №420/18539/22.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 жовтня 2023 року визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Уханенко С.А., судді - Кашпур О.В., Радишевська О.Р. для розгляду касаційної скарги Громадська організація «КОРУПЦІЯ-СТОП» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі за позовом Громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» до Одеської міської ради, за участю третіх осіб: Комунального підприємства «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС», Громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ», про визнання протиправним та нечинним рішення.

Частиною першою статті 31 КАС України встановлено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду» визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян з розгляду категорій адміністративних справ.

Із змісту судових рішень та матеріалів скарги вбачається, що предметом спору є розмір ставок збору за місця для паркування транспортних засобів у місті Одесса, установлений за рішенням міської ради, що є предметом оскарження в цій частині. Такі спори віднесено до категорій справ за кодом № 111031400 «Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них: збору за місця для паркування транспортних засобів» Класифікатора, розгляд яких здійснюється суддями судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21 вересня 2020 року № 12 затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якому вказано, що судді Уханенко С.А., Кашпур О.В. та Радишевська О.Р. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, до спеціалізації якої не віднесено розгляд касаційної скарги, поданої на судові рішення, прийняті у категорії справ за кодом № 111031400.

Таким чином, зазначена справа відноситься до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Тому розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Частиною першою статті 40 КАС України визначено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Тому заяви суддів: Уханенка С.А., Кашпур О.В. та Радишевської О.Р. про самовідвід у розгляді справи №420/18539/22 у суді касаційної інстанції необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 36, 37, 40 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяви про самовідвід суддів Уханенка Сергія Анатолійовича, Кашпур Ольги Валеріївни та Радишевської Олесі Ростиславівни.

2. Відвести суддів Уханенка Сергія Анатолійовича, Кашпур Ольгу Валеріївну та Радишевську Олесю Ростиславівну від участі у розгляді справи №420/18539/22.

3. Передати матеріали адміністративної справи №420/18539/22 за позовом Громадської організації «КОРУПЦІЯ-СТОП» до Одеської міської ради, за участю третіх осіб: Комунального підприємства «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС», Громадської спілки «АСОЦІАЦІЯ АВТОМОБІЛІСТІВ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ», про визнання протиправним та нечинним рішення до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

О.Р. Радишевська