Ухвала

від 20.10.2023 по справі 904/5253/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20.10.2023м. ДніпроСправа № 904/5253/23

Суддя Назаренко Н.Г. , розглянувши матеріали

за позовом Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Свої.КР", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область,

відповідача-2 Громадської організації "Криворізький центр розслідувань", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про захист ділової репутації юридичної особи

СУТЬ СПОРУ:

Відділ освіти виконкому Покровської районної в місті ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Свої.КР", відповідача-2 Громадської організації "Криворізький центр розслідувань", в якому просить:

- Визнати недостовірною та такою, що порочить ділову репутацію відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради (код ЄДРПОУ 02142282), інформацію, поширену Відповідачами Товариством з обмеженою відповідальністю "Свої.КР", (код ЄДРПОУ 44414491) і Громадською організацією "Криворізький центр розслідувань" (код ЄДРПОУ 41213905) в дописах; розміщених на сторінках у Фейсбук (https://www.facebook.com/icentre.kr), Телеграм, а також на веб-сайті https://svoi.kr.ua/novyny/pokrovski-osvityani-kupuyut-protigazi-u-perekupnika/, а саме:

В Телеграм-каналі та мережі Інтернет на веб-сайті «Свої.КР» поширену Товариством з обмеженою відповідальністю «Свої.КР» інформацію наступного змісту:

1) в телеграм-каналі: «Освітяни Покровського району планують купити протигази у перекупника за щонайменше 2000 грн за штуку.

Модель ЦП-7 (або ГП-7) одна з найдешевших на ринку, нащадок радянського ГП-5.

Ну, ок, скажете ви. Але цей же постачальник продає ЦП-7 освітянам Інгулецького району за 1300 грн. А на сайті українського «виробника» взагалі смішні ціни. Сподіваємося, голова Покровського відділу освіти та прихильник сімейки Сергій Коргут вміє рахувати. Більше про тендер тут.»

2) в мережі Інтернет на веб-сайті «Свої.КР»: «Відділ освіти виконкому Покровської районної ради планує закупити 120 протигазів цивільних типу ЦП7 з респіратором FFР-3 та ще 20 протигазів цивільних типу ЦП7 за 345,2 тис. грн. Про це пише «Криворізький центр розслідування».

Участь у закупівлі на «Прозорро» бере лише один учасник - ФОП Ганзієнко Марина Сергіївна з пропозицією у 344,8 тис. грн.

За один протигаз ЦП7 підприємниця хоче отримати 2000 грн, а за протигаз ЦП7 з респіратором FFР-3 - 2540 грн.

В Україні є кілька виробників протигазів. Наприклад, ТОВ «НВП Захист України» продає схожий протигаз на власному сайті за 680 грн.

Цікаво, що пані Ганзієнко уклала договір з виконкомом Інгулецького району на постачання протигазів за більш привабливими цінами - протигаз типу ГП-7 за 1330 грн.

Відділом освіти виконкому Покровської райради з 2016 року керує Сергій Коргут. На місцевих виборах 2015 року він балотувався до Покровської райради від політичної партії «Опозиційний блок».

ФОП Ганзієнко Марина Сергіївна зареєстрована у Кривому Розі з 2020 року. Основною спеціалізацією є торгівля засобами захисту та спецодягу. Загалом, вона має укладених договорів з бюджетними замовниками на 5,2 млн грн.».

На сторінці в Фейсбук поширену Громадською організацією «КРИВОРІЗЬКИЙ ЦЕНТР РОЗСЛІДУВАНЬ» інформацію наступного змісту:

«Покровські освітяни купують протигази за 1,5 рази завищеними цінами

Відділ освіти виконкому Покровської районної ради знову вирішив закупити щось недороге, але із "власним інтересом ".

Так 20 липня 2023 року чиновники оголосили закупівлю:

протигазів цивільних типу ЦП7 з респіратором FFР-3 у кількості 120 шт.;

протигазів цивільних типу ЦП7 у кількості 20 шт.

За всі протигази замовник зголосився заплатити 345,2 тис. грн.

Участь у закупівлі взяв один учасник ФОП Ганзієнко Марина Сергіївна, чия пропозиція була трохи нижча за очікувану - 344,8 тис. грн.

За протигазів ЦП7 підприємниця хотіла отримати 2000 грн. за штуку, а за протигаз ЦП7 з респіратором FFР-3 - 2540 грн. за штуку.

Про це повідомляється у системі Прозорро https://rb.gy/fon1c.

«Криворізький Центр Розслідувань» проаналізував ціни на протигази даної марки, що пропонує ФОП Ганзієнко, та виявив, що запропоновані ціни більш ніж: у 1,5 рази перевищують навіть її власні в аналогічних закупівлях.

Так, 21 липня 2023 року між; ФОП Ганзієнко та відділом освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради укладено договір https://rb.gy/zshmh на 68 шт. протигазів типу ГП-7 за ціною 1330 грн. за 1 штуку, додатково було закуплено 34 шт. респіраторів Мікрон-К FFР-3 за ціною 21 грн. за штуку.

Тобто вартість 1 комплекту протигазу цивільного типу ЦП7 з респіратором FFР-3 для інгульчан становить 1351 грн. за штуку.

В інтернет-магазині Спецпром КР, аналогічний протигаз взагалі коштує 1000 грн. https://rb.gy/24aq8.

Навіть якщо припустити, що вартість одного протигазу 1500 грн. за 1 штуку, загалом переплата бюджетних коштів за даною закупівлею орієнтовно становить близько 135 тис. грн. Договір ще не укладено, то маємо можливість змусити замовника економити гроші громади.

Відділом освіти виконкому Покровської районної в місті ради з 2016 року керує Коргут Сергій Антонович. На місцевих виборах 2015 року він балотувався до Покровської райради від політичної партії "Опозиційний блок".

Нагадаємо, що відділ освіти та його керівник вже є фігурантом кримінального проваджень щодо закупівлі генераторів за завищеними цінами https://goo.su/HXScGrl.

ФОП Ганзієнко Марина Сергіївна зареєстрована у Кривому Розі з 2020 року. Основною спеціалізацією є торгівля засобами захисту та спецодягу. Загалом, вона має укладених договорів з бюджетними замовниками на 5,2 млн. https://rb.gy/1ausa/

UPD: На додаток, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, встановлених Постановою №1178, замовник був зобов`язаний відхилити пропозицію ФОП Ганзієнко, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Бо фактично ненадання (файл не відкривається для перегляду) паспорту на товар у складі пропозиції учасниці не підпадає під можливість виправлення невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі протягом 24 годин, згідно п. 43 Постанови https://surl.li/jsuce.

По даному питанню Криворізький Центр Розслідувань готує відповідне звернення до

Державної аудиторської служби України/

ГО «Криворізький Центр Розслідувань»

Тетяна Коріненко

Будемо вдячні за поширення інформації, щоб якомога більше контролюючих органів про це дізналися.»

- Зобов`язати Відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Свої.КР» (код ЄДРПОУ 44414491) і Громадську організацію «КРИВОРІЗЬКИЙ ЦЕНТР РОЗСЛІДУВАНЬ» (код ЄДРПОУ 41213905) спростувати поширену ними недостовірну інформацію шляхом розміщення на всіх веб-ресурсах, які адмініструють (ведуть, контролюють) Відповідачі судового рішення по даній справі, після набрання ним законної сили, без будь-яких власних дописів чи коментарів.

Ухвалою від 09.10.2023 позовну заяву залишено без руху. Позивачу протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду (направленої поштовим чи електронним зв`язком) запропоновано усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- зазначити на чиїй стороні виступає в якості третьої особи Фізична особа-підприємець Ганзієнко Марина Сергіївна та на які її права або обов`язки щодо однієї із сторін може вплинути рішення у справі,

- надати докази сплати судового збору в розмірі 8 052,00 грн.,

- уточнити п. 3 прохальної частини позову, зазначивши вимоги до кожного з відповідачів.

18.10.2023 від позивача надійшла позовна заява (уточнена), в якій він просить:

- Визнати недостовірною та такою, що порочить ділову репутацію відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради (код ЄДРПОУ 02142282), інформацію, поширену Відповідачем Товариством з обмеженою відповідальністю "Свої.КР", (код ЄДРПОУ 44414491) в дописах; розміщених на веб-сайті https://svoi.kr.ua/novyny/pokrovski-osvityani-kupuyut-protigazi-u-perekupnika/, та втелеграм-каналі, який адмініструє відповідач, а саме:

1) в телеграм-каналі: «Освітяни Покровського району планують купити протигази у перекупника за щонайменше 2000 грн за штуку.

Модель ЦП-7 (або ГП-7) одна з найдешевших на ринку, нащадок радянського ГП-5.

Ну, ок, скажете ви. Але цей же постачальник продає ЦП-7 освітянам Інгулецького району за 1300 грн. А на сайті українського «виробника» взагалі смішні ціни. Сподіваємося, голова Покровського відділу освіти та прихильник сімейки Сергій Коргут вміє рахувати. Більше про тендер тут.»

2) в мережі Інтернет на веб-сайті «Свої.КР»: «Відділ освіти виконкому Покровської районної ради планує закупити 120 протигазів цивільних типу ЦП7 з респіратором FFР-3 та ще 20 протигазів цивільних типу ЦП7 за 345,2 тис. грн. Про це пише «Криворізький центр розслідування».

Участь у закупівлі на «Прозорро» бере лише один учасник - ФОП Ганзієнко Марина Сергіївна з пропозицією у 344,8 тис. грн.

За один протигаз ЦП7 підприємниця хоче отримати 2000 грн, а за протигаз ЦП7 з респіратором FFР-3 - 2540 грн.

В Україні є кілька виробників протигазів. Наприклад, ТОВ «НВП Захист України» продає схожий протигаз на власному сайті за 680 грн.

Цікаво, що пані Ганзієнко уклала договір з виконкомом Інгулецького району на постачання протигазів за більш привабливими цінами - протигаз типу ГП-7 за 1330 грн.

Відділом освіти виконкому Покровської райради з 2016 року керує Сергій Коргут. На місцевих виборах 2015 року він балотувався до Покровської райради від політичної партії «Опозиційний блок».

ФОП Ганзієнко Марина Сергіївна зареєстрована у Кривому Розі з 2020 року. Основною спеціалізацією є торгівля засобами захисту та спецодягу. Загалом, вона має укладених договорів з бюджетними замовниками на 5,2 млн грн.».

Визнати недостовірною та такою, що порочить ділову репутацію відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради (код ЄДРПОУ 02142282), інформацію, поширену Відповідачем Громадською організацією "Криворізький центр розслідувань" (код ЄДРПОУ 41213905) в дописі, розміщеному на сторінці у Фейсбук (https://www.facebook.com/icentre.kr), а саме:

«Покровські освітяни купують протигази за 1,5 рази завищеними цінами

Відділ освіти виконкому Покровської районної ради знову вирішив закупити щось недороге, але із "власним інтересом ".

Так 20 липня 2023 року чиновники оголосили закупівлю:

протигазів цивільних типу ЦП7 з респіратором FFР-3 у кількості 120 шт.;

протигазів цивільних типу ЦП7 у кількості 20 шт.

За всі протигази замовник зголосився заплатити 345,2 тис. грн.

Участь у закупівлі взяв один учасник ФОП Ганзієнко Марина Сергіївна, чия пропозиція була трохи нижча за очікувану - 344,8 тис. грн.

За протигазів ЦП7 підприємниця хотіла отримати 2000 грн. за штуку, а за протигаз ЦП7 з респіратором FFР-3 - 2540 грн. за штуку.

Про це повідомляється у системі Прозорро https://rb.gy/fon1c.

«Криворізький Центр Розслідувань» проаналізував ціни на протигази даної марки, що пропонує ФОП Ганзієнко, та виявив, що запропоновані ціни більш ніж: у 1,5 рази перевищують навіть її власні в аналогічних закупівлях.

Так, 21 липня 2023 року між; ФОП Ганзієнко та відділом освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради укладено договір https://rb.gy/zshmh на 68 шт. протигазів типу ГП-7 за ціною 1330 грн. за 1 штуку, додатково було закуплено 34 шт. респіраторів Мікрон-К FFР-3 за ціною 21 грн. за штуку.

Тобто вартість 1 комплекту протигазу цивільного типу ЦП7 з респіратором FFР-3 для інгульчан становить 1351 грн. за штуку.

В інтернет-магазині Спецпром КР, аналогічний протигаз взагалі коштує 1000 грн. https://rb.gy/24aq8.

Навіть якщо припустити, що вартість одного протигазу 1500 грн. за 1 штуку, загалом переплата бюджетних коштів за даною закупівлею орієнтовно становить близько 135 тис. грн. Договір ще не укладено, то маємо можливість змусити замовника економити гроші громади.

Відділом освіти виконкому Покровської районної в місті ради з 2016 року керує Коргут Сергій Антонович. На місцевих виборах 2015 року він балотувався до Покровської райради від політичної партії "Опозиційний блок".

Нагадаємо, що відділ освіти та його керівник вже є фігурантом кримінального проваджень щодо закупівлі генераторів за завищеними цінами https://goo.su/HXScGrl.

ФОП Ганзієнко Марина Сергіївна зареєстрована у Кривому Розі з 2020 року. Основною спеціалізацією є торгівля засобами захисту та спецодягу. Загалом, вона має укладених договорів з бюджетними замовниками на 5,2 млн. https://rb.gy/1ausa/

UPD: На додаток, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, встановлених Постановою №1178, замовник був зобов`язаний відхилити пропозицію ФОП Ганзієнко, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Бо фактично ненадання (файл не відкривається для перегляду) паспорту на товар у складі пропозиції учасниці не підпадає під можливість виправлення невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі протягом 24 годин, згідно п. 43 Постанови https://surl.li/jsuce.

По даному питанню Криворізький Центр Розслідувань готує відповідне звернення до

Державної аудиторської служби України/

ГО «Криворізький Центр Розслідувань»

Тетяна Коріненко

Будемо вдячні за поширення інформації, щоб якомога більше контролюючих органів про це дізналися.».

Також позивач надав квитанцію про сплату судового збору №9321-1335-3199-2255 від в розмірі 2 684,00 грн. та зазначив, що третя особа без самостійних вимог на предмет спору Фізична особа-підприємець Ганзієнко Марина Сергіївна виступає на стороні позивача.

Проаналізувавши подану заяву про усунення недоліків, суд приймає до уваги наступне.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Тобто, залишається без руху вже подана позовна заява з метою приведення її у відповідність до вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Виходячи з наведеного, зміна позовних вимог фактично буде свідчити про інший позов, відмінний від первісно поданого.

На стадії вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі або повернення позовної заяви після постановлення судом ухвали про залишення позовної заяви без руху з підстав, вказаних в ухвалі суду, суд вирішує єдине питання - чи були усунуті позивачем недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

При цьому суд зазначає, що питання про прийняття судом заяв про зменшення/збільшення позовних вимог, заяв про уточнення позовних вимог, заяв про зміну предмету позову у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України, вирішуються судом після прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Таким чином, уточнення позовних вимог, не є усуненням недоліків уже поданої позовної заяви, про які прямо зазначено в ухвалі господарського суду про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позивачем не надано доказів про сплату судового збору в розмірі 5 368,00 грн., суд доходить висновку про те, що позивачем не було усунуто недоліки поданої позовної заяви.

Відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодекс України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду,

Повернення позовної заяви без розгляду, після усунення недоліків, не перешкоджає повторному зверненню з нею до суду.

На підставі викладеного, суд повертає позовну заяву без розгляду відповідно до ч.4 ст. 174 ГПК України.

Керуючись ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Додаток :

- позовна заява з додатками, в тому числі квитанція про сплату судового збору №3791-2281-4836-3035 від 30.08.2023 на суму 2 481,00 грн.;

- позовна заява (уточнена) з додатками, в тому числі квитанція про сплату судового збору №9321-1335-3199-2255 від 17.10.2023 на суму 2 481,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 20.10.2023.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Назаренко