Рішення

від 23.10.2023 по справі 320/13952/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2023 року № 320/13952/23

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до приватного акціонерного товариства «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ПО ВИГОТОВЛЕННЮ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у м. Києві з позовом до приватного акціонерного товариства «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ПО ВИГОТОВЛЕННЮ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника, в якому просить:

- надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ПрАТ «ТОДАК» (код ЄДРПОУ 14307340), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідачу надано строк (15 днів) для подання відзиву на позов з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач правом на подання відзиву на адміністративний позов у наданий йому строк згідно ухвали не скористався, жодних документів до суду не подав.

Згідно із ч.6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ПО ВИГОТОВЛЕННЮ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ» є юридичною особою, зареєстровано Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.11.2004 за №10691050001001301, (код ЄДРПОУ 14307340), зареєстроване за юридичною адресою: Україна, 04073, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Куренівська, буд. №5/7.

ПрАТ «ТОДАК» перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у м. Києві, ДПІ в Оболонському районі (Оболонський район м. Києва), як платник податків за основним місцем обліку з 19.08.1994.

Станом на момент подачі позовної заяви щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі у відповідача обліковується податковий борг на загальну сумі 5 531 163,31 грн. Сума податкового боргу перед бюджетом є узгодженою та виникла з наступних підстав.

Судом встановлено, що за ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ПО ВИГОТОВЛЕННЮ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ» (код ЄДРПОУ 14307340) обліковується податковий борг у розмірі 5 531 163, 31 грн, у тому числі:

- ??податку на доходи фізичних осіб (11010100) у розмірі 512 146,00 грн;

?- військовий збір (11011000) у розмірі 2,92 грн;

- ??рентна плата за спец використання води (13020100) у розмірі 769,88 грн;

??- податок на додану вартість (14060100) у розмірі 2 213 095,70 грн;

?- земельний податок з юридичних осіб (18010500) у розмірі 2 772 195,10 грн;

?- екологічний податок (19010100) у розмірі 7 470,86 грн.;

??- надходження від розміщення відходів (19010300) у розмірі 25 482,85 грн.

Проте, як вбачається із картки особового рахунку відповідача сплата зобов`язань не відбувалась.

На підставі викладених вище обставин, уповноваженими особами податкового органу було сформовано та направлено платнику податків податкову вимогу від 04.05.2012 №1259, яка отримана представником платника податків наручно.

З метою опису майна у податкову заставу прийнято рішення від 10.05.2012 №4886/10/19- 107 про опис майна у податкову заставу, яке отримане представником платника податків наручно та складено акт опису майна у податкову заставу від 30.08.2018 №2/26-15-17-06-35, від 01.12.2017 №1 та від 18.02.2014 №2, які отримано керівником підприємства та яким у податкову заставу описано нерухоме майно платника податків.

Податкова застава зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна 13.10.2020 за №74919207, №8147018, №58447314.

Контролюючим органом вживались заходи з погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків, відкритих у банківських установах, на підставі рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу від 23.11.2022 №6/26-15-13-05-27.

До банківських установ спрямовані інкасові доручення на всі відкриті у банківських установах рахунки, які повернуті без виконання, а саме:

- ??АТ «Укрексімбанк» - інкасове доручення від 05.01.2023 №8243/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

- ??АТ «ОТП БАНК» - інкасове доручення від 24.01.2023 №576/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

??- АТ «ОТП БАНК» - інкасове доручення від 24.01.2023 №574/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

??- АТ «ОТП БАНК» - інкасове доручення від 24.01.2023 №578/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

??- АТ «ОТП БАНК» - інкасове доручення від 05.01.2023 №8252/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

??- АТ «Піреус Банк МКБ» - інкасове доручення від 05.01.2023 №8256/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

- ??АТ «Піреус Банк МКБ» - інкасове доручення від 05.01.2023 №8240/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

- ??АТ «Піреус Банк МКБ» - інкасове доручення від 05.01.2023 №8239/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

- ??АТ «Укрексімбанк» - інкасове доручення від 24.01.2023 №573/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

- ??АТ «Укрексімбанк» - інкасове доручення від 24.01.2023 №575/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти);

- АТ «ОТП БАНК» - інкасове доручення від 24.01.2023 Nє577/26-15-13-05-39, (на рахунку платника відсутні кошти).

Враховуючи, що вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу у контролюючого органу виникло право для звернення з позовом до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Право контролюючого органу звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передбачено п.п.20.1.341 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України (далі ПК України).

За визначенням п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.2 ст.89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом п.89.3 ст.89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби.

Відповідно до положень п.п.95.1-95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.3 ст.95 ПКУ контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника, зокрема на його банківських рахунках.

Суд враховує, що контролюючим органом були вчинені необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів боржника, зокрема встановлено відсутність грошових коштів на банківських рахунків за рахунок яких контролюючим органом здійснювалось би стягнення за вказаним рішенням.

Зважаючи на те, що заходи, спрямовані позивачем на погашення податкового боргу шляхом списання коштів, які знаходяться у розпорядженні боржника, в даному випадку є неможливими, у зв`язку з відсутністю у відповідача грошових коштів на таких рахунках, суд погоджується з обґрунтованістю вимог позивача щодо необхідності вирішення питання за рахунок майна, яке перебуває у зареєстрованій офіційно податковій заставі. Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Оскільки витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч.2 ст.139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві до приватного акціонерного товариства «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ПО ВИГОТОВЛЕННЮ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника задовольнити.

2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу приватного акціонерного товариства «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД ПО ВИГОТОВЛЕННЮ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ» (адреса: 04073, місто Київ, вулиця Куренівська, будинок 5/7, код ЄДРПОУ 14307340), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

3. Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Перепелиця А.М.