Постанова

від 13.10.2023 по справі 760/18013/23

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №760/18013/23 3/760/6390/23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Повразюка Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2023 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці ДМС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0663/10000/23 від 31.05.2023 року, складений відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №0663/10000/23 про порушення митних правил від 31.05.2023 року, 29.05.2023 о 15 год. 07 хв., з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, що надійшов з території Республіки Польща на адресу ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859), керівником останнього - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до відділу митного оформлення №2 митного поста «Західний» Київської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний №23UA100110525718U7.

Виходячи з відомостей вказаної вище митної декларації, заявлений до митного контролю та оформлення товар являв собою «інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками - пластини змінні для знищення комарів до електрофумігатора» турецького походження (графа 34 - «TR»), у кількості 833 коробів загальною вагою брутто 3915,00 кг., нетто - 3332,00 кг., вартістю 43182,72 доларів США.

В рамках виконання митних формальностей, згенерованих автоматизованою системою управління ризиками (АСУР), уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29.05.2023 №23UA100110525718U7 товару, про що складено відповідний акт.

За результатами проведеного митного огляду товару встановлено, що на коробах, в яких переміщується товар, наявні маркувальні етикетки з ознаками їх заміщення (на первинну маркувальну етикетку наклеєна інша).

При цьому, на первинній маркувальній етикетці наявні відомості про найменування товару - «Пластини від комарів «Грім», «Пластини змінні для винищення комарів до електрофумігатора ANTI Mosquito» та їх виробника - ТОВ «БЕЛБИОХИМ ГРУПП» (220090, Республіка Білорусь, м. Мінськ, Логойский тракт, 37, оф. 26, тел. +375 (17) 272-55-44). Крім того, під час проведення митного огляду виявлені залишки первинного пакування з ознаками, характерними для товарів білоруського походження, позначення «ТУ BY...».

Згідно з відомостями веб-сайту компанії виробника - http://bbh.by, остання більше 10 років займається виробництвом репелентних і інсектицидних засобів на ринку Республіки Білорусь.

Тобто, заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29.05.2023 №23UA100110525718U7 товар фактично вироблений у Республіці Білорусь та має білоруське походження, що не відповідає відомостям графи 34 цієї митної декларації, а також відомостям електронного інвойсу до неї.

Таким чином, митний орган прийшов до висновку, що керівник ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859) - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), не скориставшись наданим правом на проведення фізичного огляду товару, не заявила точних та достовірних відомостей про товар «інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками - пластини змінні для знищення комарів до електрофумігатора» у кількості 833 коробів загальною вагою брутто 3915,00 кг., нетто - 3332,00 кг., вартістю 43182,72 доларів США або 1579131,61 грн. (відповідно до курсу гривні до іноземних валют станом на 29.05.2023, 1 долар США - 36,56860000 грн.), який фактично вироблений в Республіці Білорусь та має білоруське походження.

В зв`язку з чим, 31.05.2023 року працівниками Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) складено протокол про порушення митних правил №0663/10000/23, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0663/10000/23 від 31.05.2023 року доведеними та просив притягнути керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Повразюк Р.В. просив закрити провадження у справі про порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, відносно ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування своїх заперечень щодо протоколу про порушення митних правил представник зазначив, що товар був запакований, а тому митна декларація заповнювалася згідно інвойсу, у якому зазначена країна походження товару - Туреччина. Отже в діях декларанта відсутній умисел на незаявнення достовірних відомостей про країну походження товару, який ввозився на митну територію України.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представників митного органу та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що 29.05.2023 о 15 год. 07 хв., з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, що надійшов з території Республіки Польща на адресу ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859), керівником останнього - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до відділу митного оформлення №2 митного поста «Західний» Київської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний №23UA100110525718U7.

Виходячи з відомостей вказаної вище митної декларації, заявлений до митного контролю та оформлення товар являв собою «інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками - пластини змінні для знищення комарів до електрофумігатора» турецького походження (графа 34 - «TR»), у кількості 833 коробів загальною вагою брутто 3915,00 кг., нетто - 3332,00 кг., вартістю 43182,72 доларів США.

В рамках виконання митних формальностей, згенерованих автоматизованою системою управління ризиками (АСУР), уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29.05.2023 №23UA100110525718U7 товару, про що складено відповідний акт.

За результатами проведеного митного огляду товару встановлено, що на коробах, в яких переміщується товар, наявні маркувальні етикетки з ознаками їх заміщення (на первинну маркувальну етикетку наклеєна інша).

При цьому, на первинній маркувальній етикетці наявні відомості про найменування товару - «Пластини від комарів «Грім», «Пластини змінні для винищення комарів до електрофумігатора ANTI Mosquito» та їх виробника - ТОВ «БЕЛБИОХИМ ГРУПП» (220090, Республіка Білорусь, м. Мінськ, Логойский тракт, 37, оф. 26, тел. +375 (17) 272-55-44). Крім того, під час проведення митного огляду виявлені залишки первинного пакування з ознаками, характерними для товарів білоруського походження, позначення «ТУ BY...».

Згідно з відомостями веб-сайту компанії виробника - http://bbh.by, остання більше 10 років займається виробництвом репелентних і інсектицидних засобів на ринку Республіки Білорусь.

Тобто, заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 29.05.2023 №23UA100110525718U7 товар фактично вироблений у Республіці Білорусь та має білоруське походження, що не відповідає відомостям графи 34 цієї митної декларації, а також відомостям електронного інвойсу до неї.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вимогами підпункту ґ) п. 5 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України передбачено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей та заявленої мети переміщення вносяться відомості, про назву країни походження товарів (за наявності).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 36 Митного кодексу України положення цього Кодексу встановлюють непреференційні правила щодо визначення країни походження товарів, що переміщуються через митний кордон України, з метою застосування: ставок мита, правил щодо його справляння до товарів, яким надається режим найбільшого сприяння, крім тарифних пільг (преференцій), встановлених міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; інших заходів відповідно до вимог Світової організації торгівлі, пов`язаних із визначенням країни походження товару.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України визначено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Частиною 1 статті 265 Митного кодексу України визначено, що декларантами маю право виступати при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір при переміщені.

Частиною 5 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що особа уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що и декларант.

Пунктом 43 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), як в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України укладеними у встановленому законом порядку.

Згідно з обліковими даними Державної митної служби України, керівником ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, адреса: 14020, Чернігівська область, м. Чернігів, пров. 2-й Рахматуліна, буд. 4/2) є громадянка України ОСОБА_1 (ДРФО НОМЕР_1 ).

Таким чином, за результатами з`ясування обставин справи, встановлено, що керівник ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме у графі 34 митної декларації зазначено про турецьке походження товару «інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками - пластини змінні для знищення комарів до електрофумігатора», хоча товар фактично вироблений у Республіці Білорусь та має білоруське походження.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст. 472 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0663/10000/23 від 31.05.2023 року, актом про проведення огляду, службовою запискою посадової особи митного органу, копією МД №23UA100110525718U7 від 29.05.2023 року, копією інвойсу з перекладом та іншими документами в їх сукупності.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 472 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

З матеріалів справи встановлено, що предмети правопорушення - «інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками - пластини змінні для знищення комарів до електрофумігатора» у кількості 833 коробів (3332000 шт.) загальною вартістю 1579131,61 грн., вилучені і зберігаються на складі Київської митниці, за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8А.

На підставі викладеного, громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , як керівник ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2) підлягає притягненню до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, з застосуванням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі вартості товару у розмірі 1579131,61 грн. з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , як керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 472, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2), визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 472 Митного Кодексу України.

Піддати громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2) адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 1579131 (один мільйон п`ятсот сімдесят дев`ять тисяч сто тридцять одна) гривня 61 коп., з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

«інсектицидний засіб для боротьби із побутовими шкідниками - пластини змінні для знищення комарів до електрофумігатора» у кількості 833 коробів (3332000 шт.), які вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №0663/10000/23 від 31.05.2023 року, та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , як керівника ТОВ «НЬЮСТАР ДИСТРИБЮШЕН» (код ЄДРПОУ 41415859, Україна, 14020, пров. Кирила Розумовського другий, буд. 4/2), на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір