Ухвала

від 24.10.2023 по справі 300/6606/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

24 жовтня 2023 року

м. Київ

справа №300/6606/21

адміністративне провадження №К/990/34475/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Єзерова А.А., Берназюка Я.О., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2023 у справі №300/6606/21 за позовом Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Городенківський сирзавод" про визнання протиправним та скасування припису,

В С Т А Н О В И В:

На адресу Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний Суд» 16.10.2023 надійшла касаційна скарга Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (сформована в підсистемі 14.10.2023), в якій скаржник просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2023, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2023, а справу передати на новий розгляд.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи №300/6606/21 між суддями від 16.10.2023 визначено склад колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (судді-доповідача), суддів Єзерова А.А., Берназюка Я.О.

Суддями заявлено 24.10.2023 самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині 2 статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 (далі - Рішення №5) утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 (далі - Рішення №1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора №622.

Рішеннями зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21.09.2020 №13 (зі змінами) та від 19.09.2022 № 10 (далі - Рішення №№10, 13) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Відповідно до Рішень №10, 13, судді Шарапа В.М., Єзеров А.А., Берназюк Я.О., входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом спору у цій справі є визнання протиправним та скасування припису № 2 від 29.04.2021, яким було зобов`язано позивача в термін до 29.07.2021 здійснити перерахунок споживачам зайво нарахованої плати за послуги з постачання холодної води та водовідведення на суму 4 231 583,31 грн., згідно з актом перевірки, тим самим усунути допущені порушення при формуванні встановленні та застосуванні державних регульованих цін; здійснити розрахунки тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та подати їх до органу місцевого самоврядування для встановлення у відповідності до вимог чинного законодавства.

Водночас, згідно з Рішенням №1, справи, що належать до категорії 108040000 Класифікатора № 622 (Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо державного регулювання цін і тарифів), віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Тому, заяви суддів Шарапи В.М., Єзерова А.А., Берназюка Я.О. про самовідвід слід задовольнити.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Єзерова А.А., Берназюка Я.О. задовольнити.

Відвести суддів Шарапу В.М., Єзерова А.А., Берназюка Я.О. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2023 у справі №300/6606/21 за позовом Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Городенківський сирзавод" про визнання протиправним та скасування припису.

Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа А.А. Єзеров Я.О. Берназюк