Ухвала

від 26.10.2023 по справі 160/13397/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 жовтня 2023 рокуСправа №160/13397/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про витребування доказів у справі № 160/13397/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.06.2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Лихачов Роман Борисович звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 про відмову у виплаті додаткової винагороди в розмірі до 100 000 грн. ОСОБА_1 за безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії у складі оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 10 червня 2022 року по грудень 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі до 100 000 грн. ОСОБА_1 за безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії у складі оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 10 червня 2022 року по грудень 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 року відкрито провадження у даній справі, призначено її до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи з 19.07.2023 року. Також вказаною ухвалою суду зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 року відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_2 у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 року в задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та розгляд в закритому судовому засіданні справи відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року витребувано від Міністерства оборони України додаткові докази в даній справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 року продовжено Міністерству оборони України строк до 27.10.2023 року для подання витребуваних ухвалою суду від 11.09.2023 року доказів.

Вирішуючи питання достатності доказів по справі, суд зазначає наступне.

21.08.2023 року на адресу суду від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 не виготовлялись ані бойове розпорядження СКПА та ППО ОСУВ "ХОРТИЦЯ" від 03.07.2022 року № 94т/скп, ані наказ Командувача угрупування об`єднаних сил (по стройовій частині) № 109/дск від 10.06.2022 року та наказ Командувача оперативно-стратегічного угрупування військ "ХОРТИЦЯ" (по стройовій частині) № 4/дск від 13.06.2022 року, Військова частина НОМЕР_1 не має технічної можливості та законних підстав для надання Дніпропетровському окружному адміністративному суду вказаних документів.

Одночасно з цим, бойове розпорядження СКПА та ППО ОСУВ "Хортиця" від 03.07.2022 року № 94т/скп є інформацією з обмеженим доступом, а саме "Таємно".

У лютому 2023 року Військовій частині НОМЕР_1 було доведено наказ про розформування СКПА та ППО ОСУВ "Хортиця".

Згідно з п. 7.4.3. Інструкції 124 документи розформованих (ліквідованих) військових частин (установ) здаються до архіву МОУ без включення до Плану-графіка здавання документів, але термін здавання погоджується з архівом.

Так, наказом Міністерства оборони України від 24.06.2020 року №2180/5/221 затверджено Положення про галузевий державний архів Міністерства оборони України.

Пунктом 2 Положення про галузевий державний архів Міністерства оборони України визначено, що ГДА Міноборони є державною архівною установою Міністерства оборони України, здійснює управління, методичну та інформаційну діяльність у сфері архівної справи у структурних підрозділах Міноборони і Генерального штабу Збройних Сил України (далі - Генеральний штаб), інших органах військового управління, Державній спеціальній службі транспорту, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах і організаціях Збройних Сил України, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Міноборони (далі - військові частини (установи)), а також взаємодіє з фізичними особами, які володіють документами Національного архівного фонду (далі - НАФ).

ГДА Міноборони, відповідно до покладених на нього завдань і в межах своїх повноважень зокрема видає в установленому порядку архівні довідки, копії документів та витяги з архівних документів на запити юридичних та фізичних осіб.

Частиною 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійно отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України додаткові докази в даній справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (вул. Бориспільська, буд. 16, м. Київ-93, 02093, код ЄДРПОУ 14302549, e-mail: gdamou@post.mil.gov.ua):

1) довідку щодо безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) за період з 10 червня 2022 року по грудень 2022 року щодо механіка експлуатаційного взводу солдата Військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), із зазначенням помісячно відомостей про таку участь, їх тривалість, дати початку та завершення, або інші відомості щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях (наприклад, бойові розпорядження) або відомості щодо нездійснення ОСОБА_1 безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а в разі нездійснення безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) відображенням такої інформації у відповідній довідці;

2) засвідчені належним чином копії:

- бойового розпорядження Оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 03.07.2022 року №94т/скп;

- наказу командувача оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по строковій частині) від 13.06.2022 року №4/дск;

- наказу командувача угрупування об`єднаних сил (по стройовій частині) від 10.06.2022 року №109/дск/.

Витребувані докази необхідно надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду в строк до 27.11.2023 року шляхом направлення за адресою: вул. Академіка Янгеля, 4, м. Дніпро, 49089 або на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua).

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна