Ухвала

від 25.10.2023 по справі 400/4478/22

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25.10.2023 р. № 400/4478/22

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянув в порядку письмовому провадженні питання щодо залучення співвідповідача у справі

за позовомТОВ "Технопарк НВ", вул. Артилерійська, 19, м. Миколаїв, 54017,вул. Мала Морська, 108, оф. 402, м. Миколаїв, 54002

доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,Державної податкової служби України, пл. Львівська, 8,м. Київ, 04053 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Технопарк НВ" звернулося до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Державної податкової служби України з адміністративним позовом та просило:

- Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації ПН / РК в ЄРПН: Рішення № 6979262/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 1 від 25.03.2022р. в ЄРПН; Рішення № 6979261/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 4 від 30.03.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979264/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 5 від 30.03.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979265/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 3 від 02.04.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979259/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 5 від 04.04.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979260/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 7 від 07.04.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979263/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 13 від 14.04.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979266/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 20 від 16.05.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979269/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 21 від 16.05.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979267/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 24 від 19.05.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 6979268/34375556 від 29.06.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 30 від 20.05.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 7205108/34375556 від 15.08.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 31 від 23.05.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 7205107/34375556 від 15.08.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 32 від 23.05.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 7205109/34375556 від 15.08.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 41 від 31.05.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 7205110/34375556 від 15.08.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 40 від 24.06.2022 р. в ЄРПН; Рішення № 7205111/34375556 від 15.08.2022 яким було відмовлено в реєстрації ПН № 41 від 25.06.2022 р. в ЄРПН.

- Зобов`язати Державну податкову службу України (м. Київ, Львівська, пл. 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, що виписані Товариством з обмеженою відповідальністю «Технопарк НВ» (код ЄДРПОУ 34375556): податкова накладна № 1 від 25.03.2022р.; податкова накладна № 4 від 30.03.2022 р.; податкова накладна № 5 від 30.03.2022 р.; податкова накладна № 3 від 02.04.2022 р.; податкова накладна № 5 від 04.04.2022 р.; податкова накладна № 7 від 07.04.2022 р.; податкова накладна № 13 від 14.04.2022 р.; податкова накладна № 20 від 16.05.2022 р.; податкова накладна № 21 від 16.05.2022 р.; податкова накладна № 24 від 19.05.2022 р.; податкова накладна № 30 від 20.05.2022 р.; податкова накладна № 31 від 23.05.2022 р.; податкова накладна № 32 від 23.05.2022 р.; податкова накладна № 41 від 31.05.2022 р.; податкова накладна № 40 від 24.06.2022 р.; податкова накладна № 41 від 25.06.2022 р.

Ухвалою від 17.10.2022 року суд відкрив провадження по справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

27.04.2023 року від Головного управління ДПС у Миколаївській області надійшов відзив на позовну заяву, у якому контролюючий орган звертає увагу суду, що указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Відповідно до наказу ДПС України від 24.02.2022 року № 243-о встановлено простій у роботі ДПС України та її територіальних підрозділів, в тому числі й у роботі Головного управління ДПС у Миколаївській області.

Відповідно до наказу ДПС України від 14.04.2022 року № 189 припинено простій у роботі ГУ ДПС у Миколаївській області. Згідно п. 2 зазначеного наказу керівникам відокремлених підрозділів доручено приймати рішення, щодо запровадження простою у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

На виконання наказу ДПС України від 14.04.2022 року № 189, наказом Головного управління ДПС у Миколаївській області від 14.04.2022 року № 7-о, встановлено простій у роботі працівників Головного управління ДПС у Миколаївській області.

Відповідно до наказу ДПС України від 09.06.2022 року № 311, з метою продовження безперебійної роботи територіальних органів ДПС, закріплено виконання повноважень, які здійснюють ГУ ДПС у Миколаївській області за ГУ ДПС у Волинській області.

У зв`язку з чим, Головне управління ДПС у Миколаївській області на момент винесення податковим органом спірних рішень не здійснював виконання функції №38, згідно положень щодо своїх повноважень, відповідно до наказу ДПС України від 09.06.2022 року № 311 у частині проведення аналізу та здійснення ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово - господарської операції платника податків на наявність ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно вищевказаного наказу ДПС України на період дії воєнного стану в Україні, зазначену функцію тимчасово покладено на інший територіальний орган ДПС.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З метою повного та належного захисту прав позивача, суд залучає до участі у спарві другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Керуючись ст.ст. 48, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Залучити в якості відповідача Головне управління ДПС у Волинській області (Київський майдан, 4, м. Луцьк, Волинська область, 43000, код ЄДРПОУ 44106679, ел. пошта: vl.official@tax.gov.ua).

2. Розгляд справи почати з початку.

3. Ухвалу направити сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками направити Головному управлінню ДПС у Волинській області.

4. Встановити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих