Рішення

від 26.10.2023 по справі 380/18797/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2023 рокусправа № 380/18797/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівського державного університету внутрішніх справ (79007, м. Львів, вул. Городоцька, 26; код ЄДРПОУ 08571995) з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Львівського державного університету внутрішніх справ щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу повного розміру заробітної плати (грошового забезпечення) із урахуванням:

- доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 15% посадового окладу із урахуванням раніше отриманої доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 5% посадового окладу за період із 05.10.2022 р. по теперішній час;

- доплати за вчене звання доцента у розмірі 25% посадового окладу за період із 05.10.2022 р. по теперішній час, із урахуванням раніше отриманої доплати за вчене звання доцента у розмірі 5% посадового окладу;

- надбавки за вислугу науково-педагогічного працівника у розмірі 20% посадового окладу за період із 05.10.2022 р. по теперішній час.

- зобов?язати Львівський державний університет внутрішніх справ здійснити перерахунок та виплату позивачу повної суми недоотриманої заробітної плати (грошового забезпечення) із урахуванням доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 15% посадового окладу із урахуванням раніше отриманої доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 5% посадового окладу; доплати за вчене звання доцента у розмірі 25% посадового окладу із урахуванням раніше отриманої доплати за вчене звання доцента у розмірі 5% посадового окладу; надбавки за вислугу науково-педагогічного працівника у розмірі 20% посадового окладу, за період із 05.10.2022 р. по теперішній час, - із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;

- зобов?язати Львівський державний університет внутрішніх справ внести зміни у відповідні організаційно-розпорядчі та фінансові документи закладу вищої освіти із специфічними умовами навчання щодо нарахування і виплати заробітної плати (грошового забезпечення) позивачу ( ОСОБА_1 ) у повному обсязі - із врахуванням доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 15% посадового окладу; доплати за вчене звання доцента у розмірі 25% посадового окладу; надбавки за вислугу науково-педагогічного працівника у розмірі 20% посадового окладу, - із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;

- зобов?язати Львівський державний університет внутрішніх справ виплатити компенсацію за втрату частини грошового забезпечення у зв?язку з порушенням строків його виплати із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що працює за основним місцем роботи у Львівському державному університеті внутрішніх справі у статусі поліцейського, відрядженого до державної установи із залишенням в поліції, на науково-педагогічній посаді (професор кафедри оперативно-розшукової діяльності факультету №2 Інституту з підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції) та отримує доплати за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 5% від посадового окладу, за вчене звання доцента у розмірі 5% від посадового окладу, замість встановленого положеннями ст. 59 Закону України «Про вищу освіту» щомісячної доплати за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15% від посадового окладу, щомісячної доплати за вчене звання доцента у розмірі 25% від посадового окладу. Позивач вважає, що йому, як професору кафедри оперативно-розшукової діяльності, який станом на квітень 2016 р. мав вислугу науково-педагогічного працівника більше 10 років (менше 20 років), взагалі не виплачують надбавку за вислугу років науково-педагогічного працівника у розмірі 20% посадового окладу. Крім цього зазначив, що відповідачем було протиправно відмовлено йому у нарахуванні та виплаті відповідних грошових надбавок, а відтак він звернувся до суду з метою їх виплати із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004. З огляду на наведене просить суд позовні вимоги задоволити.

Ухвалою суду від 14.08.2023 позовну заяву залишено без руху, а позивачеві надано термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали десять днів з дня отримання копії ухвали.

На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки, подано клопотання про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 21.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Відповідач позов не визнав, 19.09.2023 за вх.№71116 подав до суду відзив на позовну заяву. Зазначив, що питання щодо доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 15%, доплати за вчене звання доцента у розмірі 25% та надбавки за вислугу науково-педагогічного працівника у розмірі 20% посадового окладу були предметом розгляду у справі №380/5215/22 за позовом ОСОБА_1 до ЛьвДУВС. В попередній справі позовні вимоги були аналогічним теперішнім, лише із зазначенням періоду з 01.04.2016 по теперішній час, в той час як в даній позовній заяві позивач зазначає з 05.10.2022 по теперішній час. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2022 року №380/5215/22 задоволено апеляційну скаргу ЛьвДУВС, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 року у справі № 380/5215/22 скасовано та відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . Ухвалами Верховного Суду України від 27.10.2022 та 10.11.2022 касаційні скарги ОСОБА_1 повернуто скаржнику. Зазначене свідчить, що зазначені позивачем надбавки, законність їх встановлення та виплати були предметом спору і враховуючи що змін, щодо їх встановлення, нарахування та виплати в законодавстві не відбулось відсутні будь-які підстави для звернення з цим позовом повторно. Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов?язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Висновки апеляційного суду грунтувались на тому, що позивач проходить публічну службу в Національній поліції України і отримує грошове забезпечення відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» (профільний закон), яким визначено усі надбавки та їх розміри. З огляду на наведене просить суд у задоволенні позову відмовити.

21.09.2023 за вх.№72116 від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву. Зазначив, що науково-педагогічний працівник перебуваючи одночасно у статусі поліцейського, відрядженого до державних органів, установ та організацій із залишенням на службі в поліції, поширення правових гарантій, передбачених Законом України «Про національну поліцію», не може бути позбавлений правом на отримання доплат за науковий ступінь та за вчене звання в розмірах, що встановленні статтею 59 Закону України «Про вищу освіту». Вважає позовні вимоги обґрунтованими та просить суд позов задоволити.

Суд дослідив матеріали справи, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті та встановив таке.

Згідно наказу Управління МВС України у Львівській області №288 о/с від 15.08.2006 року (по особовому складу) капітана міліції ОСОБА_1 /М-087055/, увільнивши його від посади оперуповноваженого відділу боротьби з організованими групами та злочинними організаціями в сфері економіки управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВСУ, з 16 серпня 2006 року було відряджено в розпорядження Львівського державного університету внутрішніх справ.

Рішенням спеціалізованої вченої ради Львівського національного університету імені Івана Франка, на підставі прилюдного захисту дисертації, ОСОБА_1 присуджено науковий ступінь кандидата юридичних наук, що підтверджується копією диплому кандидата наук серії НОМЕР_2 (рішення президії Вищої атестаційної комісії України від 09 листопада 2006 року).

Рішенням атестаційної колегії Міністерства освіти і науки України від 23.12.2008 року ОСОБА_1 присвоєно вчене звання доцента кафедри оперативно-розшукової діяльності, що підтверджується копією атестата доцента серії НОМЕР_3 .

Згідно розрахункових листів про нарахування заробітної плати позивачу за період з грудня 2015 року по березень 2016 року здійснювалась доплата за науковий ступінь в розмірі 15% від посадового окладу, за вчене звання в розмірі 25% від посадового окладу, а також надбавка за вислугу науково-педагогічного працівника в розмірі 10% від посадового окладу.

Згідно розрахункових листів про нарахування заробітної плати позивачу за період з квітня 2016 року по січень 2022 року здійснювалась доплата за науковий ступінь в розмірі 15% від посадового окладу, за вчене звання в розмірі 25% від посадового окладу. Надбавка за вислугу років науково-педагогічного працівника не здійснювалась.

Вказане встановлено постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі №380/5215/22.

Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з витягу з наказу №217о/с від 21.04.2016 «По особовому складу» підполковнику поліції ОСОБА_1 встановлено доплату за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 5 відсотків від посадового окладу з 01.04.2016 відповідно до пп. 5 п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №910 «Про грошове забезпечення поліцейських, відряджених до державних органів, установ та організацій».

Згідно розрахункових листів про нарахування заробітної плати позивачу за період з червень 2023 року по липень 2023 року здійснювалась доплата за науковий ступінь в розмірі 5% від посадового окладу, за вчене звання в розмірі 5% від посадового окладу.

30.06.2023 на адресу Львівського державного університету внутрішніх справ рапорт про перерахунок та виплату йому з 04.03.2016 року щомісячної надбавки за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15% від посадового окладу, щомісячної надбавки за вчене звання доцента у розмірі 25% від посадового окладу та щомісячної надбавки за вислугу науково-педагогічного працівника.

30.06.2023 позивач звернувся з рапортом до ректора Львівського державного університету внутрішніх справ рапорт про перерахунок та виплату йому з 05.10.2022 року щомісячної надбавки за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15% від посадового окладу, щомісячної надбавки за вчене звання доцента у розмірі 25% від посадового окладу та щомісячної надбавки за вислугу науково-педагогічного працівника.

Відповіді на вказаний рапорт до матеріалів справи не долучено.

Не погоджуючись з бездіяльністю щодо не перерахунку грошового забезпечення з урахуванням надбавки за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15% від посадового окладу, щомісячної надбавки за вчене звання доцента у розмірі 25% від посадового окладу та щомісячної надбавки за вислугу науково-педагогічного працівника, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

При вирішенні спору, суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Закон України «Про вищу освіту» (далі - Закон № 1556-VII) встановлює основні правові, організаційні, фінансові засади функціонування системи вищої освіти, створює умови для посилення співпраці державних органів і бізнесу з закладами вищої освіти на принципах автономії закладів вищої освіти, поєднання освіти з наукою та виробництвом з метою підготовки конкурентоспроможного людського капіталу для високотехнологічного та інноваційного розвитку країни, самореалізацїї особистості, забезпечення потреб суспільства, ринку праці та держави у кваліфікованих фахівцях.

Водночас основні засади соціального захисту поліцейського в тому числі і щодо виплати грошового забезпечення визначені Законом України «Про Національну поліцію».

Відповідно до ст. 94 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Поліцейські, відряджені до інших органів державної влади, установ, організацій та прикомандировані відповідно до цього Закону, отримують грошове забезпечення, враховуючи посадовий оклад за посадою, яку вони займають в органі, установі чи організації, до якої вони відряджені, а також інші види грошового забезпечення, визначені цим Законом.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Грошове забезпечення позивача як відрядженого поліцейського, визначається відповідно до норм Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 910 «Про грошове забезпечення поліцейських, відряджених до державних органів, установ та організацій» (далі - Постанова № 910), постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988) та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських» (далі - Порядок № 260).

Згідно п. 1 Постанови № 910 (в редакції Постанови КМУ № 278 від 25.03.2016., застосовується з 01.04.2016) установлено, що поліцейським, відрядженим до державних органів, установ та організацій, виплачується грошове забезпечення, виходячи з посадових окладів за посадами, які зазначені особи займають у державних органах, установах та організаціях, до яких вони відряджені, та інші види грошового забезпечення, визначені законодавством для поліцейських.

Згідно пп. 5, 6 п. 5 Постанови № 988 та пп. 9, 10 розділу 2 Порядку № 260 доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу; доплату за вчене звання у разі, коли особа займає посаду, що пов`язана з педагогічною або науковою діяльністю, і має вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), - у розмірі 5, професора - 10 відсотків посадового окладу.

Доплата за науковий ступінь та вчене звання поліцейським виплачується на підставі наказу по особовому складу.

Наказом ЛДУВС від 21.04.2016 № 217 о/с з 01.04.2016 позивачу встановлено доплату за науковий ступінь кандидата наук та вчене звання доцента по 5% посадового окладу відповідно.

Норми та положення Закону України «Про Національну поліцію», та постанов № 910 та № 988 є спеціальними щодо спірних правовідносин і ними врегульовано питання щодо розміру доплати за вчене звання і науковий ступінь поліцейського.

Відтак, ЛДУВС у відповідності до чинного Порядку № 260 обґрунтовано та правомірно нараховувались та виплачувались позивачу в спірному періоді надбавки за науковий ступінь та вчене звання в розмірах по 5%.

Суд зауважує, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень по відношенню до позивача, зобов`язаний в силу ст. 19 Конституції України діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки за умови чинності наказу МВС України від 06.04.2016 № 260, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за № 669/28799, ЛДУВС, як державна установа, не може діяти всупереч останньому.

Крім цього, позивачу відповідно до пп. 5, 6 п. 5 Постанови № 988 встановлено доплату за науковий ступінь кандидата наук та вчене звання доцента по 5% посадового окладу відповідно, про що видано наказ ЛДУВС від 21.04.2016 № 217 о/с з 01.04.2016 як передбачено п.п. 9, 10 розділу 2 Порядку № 260.

Якщо позивач не погоджувався з розміром даних доплат він мав право та міг оскаржити даний наказ ЛДУВС, оскільки саме цим наказом встановлені оспорювані доплати.

Проте, наказ ЛДУВС від 21.04.2016 № 217 о/с позивачем не оскаржено, він залишається чинним, що свідчить про підміну понять дії та бездіяльності, з метою уникнення порушення строків звернення до суду оскаржуючи наказ про встановлення даних доплат, що в свою чергу свідчить про неналежний спосіб захисту порушеного права позивача.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» від 06 вересня 2012 року № 5207-УІ вважається непрямою дискримінацією - ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Позивач перебуває на службі в Національній поліції та відряджений до державної установи (заклад вищої освіти зі специфічними умовами навчання), де призначений на посаду, яка може бути заміщена поліцейським, отримує відповідні основні та додаткові види грошового забезпечення, у т.ч. надбавка за спеціальне звання, надбавку за вислугу років (на даний час 50%), надбавку за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (15%), які б ним не отримувалися в разі працевлаштування науково-педагогічним працівником в навчальному закладі іншого виду або в такому ж навчальному закладі будучи не атестованим, тобто не проходячи публічної служби.

При цьому, профільним законом є Закон України «Про Національну поліцію», яким прямо визначено, що порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України (ч. 2 ст. 94 цього Закону), а порядок виплати грошового забезпечення визначено наказом МВС України від 06.04.2016 № 260.

Крім цього, суд звертає увагу, що позовні вимоги, які заявлені позивач, були предметом розгляду Львівським окружним адміністративним судом, за наслідком розгляду прийнято рішення від 07.06.2022, яким адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Львівського державного університету внутрішніх справ щодо нездійснення перерахунку та виплати розміру заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 із урахуванням: доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 15% посадового окладу за період із 01.04.2016 року; доплати за вчене звання доцента у розмірі 20% посадового окладу за період із 01.04.2016 року по 28.09.2017 року та 25% розміру посадового окладу за період з 28.09.2017 року; надбавки за вислугу років науково-педагогічного працівника у розмірі 20% посадового окладу за період із 01.04.2016 року.

Зобов`язано Львівський державний університет внутрішніх справ здійснити перерахунок та виплату заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 із урахуванням: доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 15% посадового окладу за період із 01.04.2016 року із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб та з урахуванням вже виплачених сум; доплати за вчене звання доцента у розмірі 20% посадового окладу за період із 01.04.2016 року по 28.09.2017 року та 25% розміру посадового окладу за період з 28.09.2017 року із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб та з урахуванням вже виплачених сум; надбавки за вислугу років науково-педагогічного працівника у розмірі 20% посадового окладу за період із 01.04.2016 року із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб та з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов`язано Львівський державний університет внутрішніх справ внести зміни у відповідні організаційно-розпорядчі та фінансові документи закладу вищої освіти із специфічними умовами навчання щодо нарахування і виплати заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 із врахуванням доплати за науковий ступінь кандидата юридичних наук у розмірі 15% посадового окладу; доплати за вчене звання доцента у розмірі 25% посадового окладу; надбавки за вислугу років науково-педагогічного працівника у розмірі 20% посадового окладу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2022 у справі №380/5215/22 апеляційну скаргу Львівського державного університету внутрішніх справ задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 року у справі № 380/5215/22 скасовано та прийнято нову постанову якою у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

З огляду на це, суд приходить до висновку, що законність вставлення та виплати надбавок, які позивач просить суд зобов`язати встановити, були предметом розгляду спору, змін щодо їх встановлення, нарахування та виплати в законодавстві не відбулось, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Львівського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з для складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

СуддяСподарик Наталія Іванівна