Ухвала

від 17.09.2010 по справі 2-4898-2010

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 2-4898/2010

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 вересня 2010 року суддя Сл ов'янського міськрайонного с уду Донецької області Мінаєв І.М. розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 д о управління пенсійного фонд у України у Слов' янському р айоні за участю третьої особ и на стороні відповідача, що н е заявляє самостійних вимог - Головного управління Держ авного Казначейства України в Донецькій області про стяг нення недоплаченої щомісячн ої державної соціальної допо моги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до с уду з позовною заявою до упра вління пенсійного фонду Укра їни у Слов' янському районі за участю третьої особи на ст ороні відповідача, що не заяв ляє самостійних вимог - Гол овного управління Державног о Казначейства України в Дон ецькій області про стягнення недоплаченої щомісячної дер жавної соціальної допомоги.

Вивчивши матеріали цивіль ної справи, приходжу до висно вку, що зазначена позовна зая ва не підлягає розгляду в пор ядку цивільного судочинства з наступних підстав.

Законом України від 25.12.2008 р оку №808-VI до КАС України внесені зміни, за якими спори, пов' яз ані із соціальними виплатами , на підставі нового п. 3 ч.1 ст. 18 К АС України почали розглядати за підсудністю місцеві зага льні суди в порядку адмініст ративного судочинства.

Законом №1691 (пункт 2 розділ у І) вказаний п.3 ч.1 ст. 18 КАС Укра їни виключено, а ч.1 ст. 15 ЦПК Укр аїни викладено в новій редак ції, де за змістом п.2 спори, пов ' язані із соціальними випла тами, незалежно від статусу в ідповідача належить розгляд ати в порядку цивільного суд очинства (пункт 1 розділу І).

Відповідно до рішення Ко нституційного суду України № 19 - рп/2010 від 09.09.2010 року, визнано т акими, що не відповідають Кон ституції України положення З акону України "Про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України щодо підвідомчо сті справ, пов'язаних із соціа льними виплатами" від 18 лютого 2010 року N 1691-VI, а саме:

- пункту 2 розділу I: "Пункт 3 час тини першої статті 18 Кодексу а дміністративного судочинст ва України (Відомості Верхов ної Ради України, 2005 р., NN 35 - 37, ст. 446) в иключити";

- пункту 2 розділу II: "Після наб рання чинності цим Законом а дміністративні суди завершу ють розгляд справ, проваджен ня в яких було відкрито за пун ктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного с удочинства України. Адмініст ративні позови, апеляційні т а касаційні скарги чи поданн я, подані до набрання чинност і цим Законом до відповідних адміністративних судів в ад міністративних справах, пере дбачених пунктом 3 частини пе ршої статті 18 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, і за якими провадження не відкрито, передаються цими с удами до відповідних судів, я кі здійснюватимуть їх розгля д у порядку цивільного судоч инства".

Визнати таким, що не відпові дає Конституції України (є не конституційним), пункт 2 части ни першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу Укра їни в редакції Закону Україн и "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, по в'язаних із соціальними випл атами" від 18 лютого 2010 року N 1691-VI.

Зазначене рішення набуло ч инності 09.09.2010 року.

Відповідно до ч.3 ст. 5 ЦК Укра їни, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювали ся актом цивільного законода вства, який втратив чинність , новий акт цивільного законо давства застосовується до пр ав та обов' язків, що вникли з моменту набрання ним чиннос ті.

Таким чином, позови пов' яз ані з соціальними виплатами, в тому числі про стягнення не доплаченої щомісячної держа вної допомоги „Дітям війни”, мають бути подані в порядку К АС України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК У країни, суддя відмовляє у від критті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгл яду в судах у порядку цивільн ого судочинства.

На підставі вищезазначено го, вважаю за необхідне закри ти провадження за даним циві льним позовом.

Крім того, відповідно до п.3 ч .1 ст. 88 ЦПК України, сплачена су ма судового збору повертаєть ся за ухвалою суду у разі відм ови у відкритті провадження у справі;

Згідно п.3 ч.2 ст. 83 ЦПК України, сплачена сума коштів на опла ту витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення розгляд у справи повертається за ухв алою суду у разі відмови у від критті провадження у справі.

Сума сплаченого позивачем судового збору становить 51 гр н. (а.с.2) та витрат на інформацій но-технічне забезпечення роз гляду справи становить 120 грн. 00 коп. (а.с.1).

Відповідно до п. 13 “Порядку о плати витрат з інформаційно- технічного забезпечення суд ових процесів, пов'язаних з ро зглядом цивільних та господа рських справ”, затвердженог о постановою КМ України від 21 грудня 2005 р. N 1258, повернення кошт ів, внесених для оплати витра т, здійснюється у випадках та у розмірі, передбачених проц есуальним законодавством, шл яхом їх перерахування на рах унок платника, відкритий в ус танові банку, грошового пере казу через іншу фінансову ус танову або відділення поштов ого зв'язку після звернення о соби.

Повернення зазначених кош тів здійснюється у порядку, п ередбаченому для повернення державного мита (судового зб ору).

За ст. 10 ЗУ “Про пенсійне забе зпечення” №1788 - XII від 05.11.1991 року у редакції ЗУ від 17.01.2002 року №2981-Ш Ш пенсійне забезпечення відп овідно до цього закону здійс нюється органами Пенсійного фонду України. Згідно п. 1 Поло ження про Пенсійний фонд Укр аїни, затвердженого Указом П резидента України, від 01.03.2001 рок у №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом викон авчої влади, що здійснює кері вництво та управління соліда рною системою загальнообов' язкового державного пенсійн ого страхування, провадить з бирання, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України.

Оскільки відповідачі у спр аві є структурними підрозділ ами Пенсійного фонду України , які не є органами місцевого с амоврядування, відтак сума с удових витрат сплачена позив ачем підлягає поверненню на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету У країни.

На підставі зазначеного та керуючись ч.1 ст. 205 ЦК Україн и, ст.ст. 83, 122 ЦПК України, Рішенн ям Конституційного суду Укра їни №19 - рп/2010 від 09.09.2010 року, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження по цивільній справі за цив ільним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Слов' янському ра йоні за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог - Головного управління Держав ного Казначейства України в Донецькій області про стягне ння недоплаченої щомісячної державної соціальної допомо ги.

Повернути ОСОБА_1 су дові витрати, а саме судовий з бір у розмірі 51 грн. 00 коп. та вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення розгляду спра ви у сумі 120 грн. 00 коп. за рахунок коштів державного бюджету У країни.

Роз' яснити ОСОБА_1 про його право на подання поз ову в порядку адміністративн ого судочинства.

Ухвала може бути оскарж ена в апеляційному порядку ч ерез суд першої інстанції шл яхом подачі апеляційної скар ги протягом п' яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмов ому провадженні або без викл ику особи, яка її оскаржує, апе ляційна скарга подається про тягом п' яти днів з дня отрим ання копії ухвали.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду І.М.Мінаєв