Постанова

від 21.09.2010 по справі 2а-8923/10/5/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сім ферополь, Автономна Республі ка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.09.10 Справа №2а-8923/10/5/0170

18:22

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі:

Головуючого судді Сидорен ка Д.В.,

суддів Тоскіної Г.Л.,

Москаленка С.А.

при секретарі Мородецької Ю.В. розглянувши за участю пре дставників:

від позивача - Сухоручк о П.Б. - паспорт НОМЕР_1, д ов. б/н від 01.07.10р.

від відповідача (ДПІ в м. Сім ферополі) - Горохова Г.К. - посвідчення № 038692,

від відповідача (ДПА Україн и) Павлюкова О.В. - посвід чення № 048057

у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у

за адміністративним позов ом Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Будструкту ра»

до Державної податкової ін спекції в м. Сімферополі АР Кр им

Державної податкової адмі ністрації України

про визнання протиправним та скасування рішення, спону кання до виконання певних ді й.

Обставини справи: Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Будструктура» (далі поз ивач) звернулось до Окружног о адміністративного суду АР Крим із адміністративним поз овом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, Державної податкової а дміністрації України про виз нання протиправним та скасув ання рішення ДПІ в м. Сімфероп олі АР Крим про анулювання Св ідоцтва № 100281193 від 26.04.10р. про реєс трацію платника податку на д одану вартість, яке оформлен о актом № 383/15-2 від 13.05.2010р.; зобов' я зання ДПА України внести від омості до Реєстру про скасув ання рішення про анулювання Свідоцтва № 100281193 від 26.04.10р. про ре єстрацію платника податку на додану вартість, яке оформле но актом № 383/15-2 від 13.05.2010р.; зобов' язання ДПІ в м. Сімферополі АР Крим видати Свідоцтво про ре єстрацію платника податку на додану вартість; зобов' яза ння ДПІ в м. Сімферополі АР Кри м прийняти декларації з пода тку на додану вартість за бер езень та квітень 2010р. та деклар ацію з податку на прибуток за 1 квартал 2010р. і провести їх в об ліковій картки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване рішення п ро анулювання реєстрації пла тником податку на додану вар тість викладене у формі Акту прийняте ДПІ в м. Сімферополі АР Крим у порушення норм чинн ого законодавства, в акті від сутня вказівка на конкретні докази, що стверджують факт в ідсутності чи неможливості в становити місцезнаходження позивача, є лише посилання на акт перевірки достовірності юридичної адреси. Позивач вв ажає, що ДПІ в м. Сімферополі б езпідставно зазначила як одн у з підстав для прийняття так ого рішення порушення платни ком податку вимог п.п. «ґ» п. 9.8 с т. 9 Закону України «Про подато к на додану вартість» щодо ви падків, визначених законодав ством стосовно порядку реєст рації суб' єктів господарюв ання. Відносно невизнання як податковою звітністю податк ової декларації з податку на додану вартість за березень , квітень 2010р. та декларації з п одатку на прибуток за 1 кварта л 2010р. позивач вважає такі дії т акож протиправними, не відпо відають вимогам чинного зако нодавства, оскільки декларац ії оформлена відповідно до н орм податкового законодавст ва, у зв' язку з чим у ДПІ в м. Сі мферополі АР Крим відсутні п ідстави для невизнання її як податкової звітності.

Відповідач - ДПІ в м. Сімфе рополі АР Крим проти позову з аперечує. В запереченнях на п озов зазначив, що оскаржуван ий акт прийнятий у відповідн ості до п.п. «ґ» п. 9.8. ст. 9 Закону У країни «Про податок на додан у вартість» у зв' язку із від сутністю позивача за місцем реєстрації. Податкові деклар ації з податку на додану варт ість за березень, квітень 2010р. т а декларації з податку на при буток за 1 квартал 2010р. не можут ь бути визнані податковою зв ітністю, оскільки заповнені позивачем всупереч вимогам п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», Наказу ДП А України № 221 від 28.04.2009р. «Про зат вердження форми декларації з податку на додану вартість т а Порядку її складання», а сам е відповідно до яких в деклар ації зазначаються усі передб ачені в ній показники, якщо бу дь-який рядок декларації не з аповнюється через відсутніс ть операції (суми), то такий ря док прокреслюється, крім вип адків, прямо визначених у дек ларації. Відповідач зазначає , що відповідно до зазначених пунктів Порядку в рядках «фа кс» та «E-mail», якщо вони відсутн і повинні були стояти прочер ки, а також відсутня назва орг ану державної податкової слу жби, до якого подається звітн ість. Під час розгляду справи представником ДПІ в м. Сімферополі АР Крим були надані письмові додатк ові заперечення.

Відповідач - ДПА України п роти позову заперечує. В запе реченнях на позов зазначив, щ о вимоги позивача про спонук ання внести запис про поновл ення в якості платника подат ку на додану вартість до Реєс тру платників податків на до дану вартість є передчасними . Відповідно до норм чинного з аконодавства податкові орга ни повинні вчинити дії щодо п оновлення відомостей про йог о реєстрацію у відповідному державному реєстрі після наб ранням чинності рішення суду в частині неправомірного ан улювання позивача в якості п латника податку на додану ва ртість.

Розглянувши матеріали спр ави, надані сторонами докази , заслухавши пояснення предс тавників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.08.2006р. зареєстровани й Виконавчим комітетом Сімфе ропольської міської ради АР Крим як юридична особа, про що видане відповідне свідоцтво (а.с.13), юридична адреса: 95021, АР Кр им, м. Сімферополь, вул. Баррик адна, б. 61, кв. 89.

Відповідно до Свідоцтва № 10 0281193 про реєстрацію платника по датку на додану вартість поз ивач з 26.04.2010р. зареєстрований пл атником податку на додану ва ртість (а.с.14).

20.04.2010р. позивачем подана декл арація з податку на додану ва ртість за березень 2010р., що під тверджується вхідним штампо м відповідача № 56574 від 20.04.2010р.

Повідомленням вих. № 17354/10/28-4 ві д 21.04.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР К рим повідомила позивача про те, що податкова декларація з податку на додану вартість з а березень 2010р. не визнана пода тковою декларацією оскільки порушені вимоги п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», п. 3.3, п. 4.3 Порядку заповн ення та подання податкової д екларації з податку на додан у вартість, затвердженого На казом ДПА України від 30.05.1997р. № 166 (в редакції Наказу ДПА Україн и від 28.04.2009р. № 221, зареєстрованог о в Мінюсті України 07.05.2009р. за № 41 7/16433, а саме в даної декларації н е вказані обов' язкові рекві зити, що передбачені рядком 06 заголовної частини декларац ії. Та позивачу рекомендован о заповнити декларацію відпо відно до вимог зазначених На казів з урахуванням норм Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами».

27.04.2010р. позивачем подана декл арація з податку на додану ва ртість за березень 2010р., що під тверджується вхідним штампо м відповідача № 66141 від 27.04.2010р.

Повідомленням вих. № 18943/10/28-4 ві д 30.04.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР К рим знову не визнала податко вою звітністю декларацію поз ивача з податку на додану вар тість за березень 2010р. з підста в викладених у повідомленні вих. № 17354/10/28-4 від 21.04.2010р.

Разом з тим, 27.04.2010р. позивачем п одана декларація з податку н а прибуток за 1 квартал 2010р., що п ідтверджується вхідним штам пом відповідача № 66272 від 27.04.2010р.

Повідомленням вих. № 18942/10/28-4 ві д 30.04.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР К рим знову не визнала податко вою звітністю декларацію поз ивача з податку на прибуток з а 1 квартал 2010р. з підстав того, щ о заповнена позивачем всупер еч правилам, встановленим п.п . 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» та п. 1.6 Порядк у складання декларації з под атку на прибуток підприємств а, затвердженого Наказом ДПА України від 29.03.03р. № 143, а саме в де кларації не вказаний обов' я зків реквізит в рядку 6 заголо вної частини - назва держав ної податкової інспекції, до якої подається декларація.

04.06.2010р. позивачем подані декл арації з податку на додану ва ртість за березень та квітен ь 2010р., що підтверджується вхід ними штампами відповідача № 85274 та № 85270 від 04.06.2010р.

Повідомленням вих. № 24295/10/28-4 ві д 08.06.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР К рим знову не визнала податко вою звітністю декларації поз ивача з податку на додану вар тість за березень, квітень 2010р . з підстав викладених у повід омленні вих. № 17354/10/28-4 від 21.04.2010р. та вих. № 18943/10/28-4 від 30.04.2010р.

13.05.2010р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим був складений Акт № 383/15-2 пр о анулювання реєстрації плат ника податку на додану варті сть ТОВ «Будструктура» відпо відно до п.п. «ґ» п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на дода ну вартість», п. 5,14,16 Положення п ро Реєстр платників податку на додану вартість № 79 від 01.03.2000р ., затвердженого Наказом ДПА У країни, Порядку обліку платн иків податків і зборів № 80 від 19.02.1998р., затвердженого Наказом ДПА України. Підставою для пр ийняття такого акту відповід ач зазначив незнаходження по зивача за юридичною адресою: АР Крим, м. Сімф ерополь, вул. Баррикадна, б. 61, к в. 89.

Розглянувши подані сторон ами докази, заслухавши предс тавників сторін, всебічно і п овно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтують ся позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд д ійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковом у задоволенню з наступних пі дстав.

Стосовно епізоду невизнан ня як податкової звітності д екларацій з податку на додан у вартість за березень, квіте нь 2010р. та декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2010р. су д зазначає наступне.

Податкова декларація - доку мент, що подається платником податків до контролюючого о ргану у строки, встановлені з аконодавством, на підставі я кого здійснюється нарахуван ня та/або сплата податку, збор у (обов'язкового платежу) (п. 1.11 ст.1 Закону України № 2181-ІІІ «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» (далі Закон № 2181).

Статтею 4 Закону № 2181 визначе ний порядок подання податков ої декларації та визначення суми податкових зобов'язань, де у п.п. 4.1.2 п. 4.1 зазначено, що при йняття податкової деклараці ї є обов'язком контролюючого органу. Податкова деклараці я приймається без попередньо ї перевірки зазначених у ній показників через канцелярію , чий статус визначається від повідним нормативно-правови м актом. Відмова службової (по садової) особи контролюючого органу прийняти податкову д екларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких п ередумов щодо такого прийнят тя (включаючи зміну показник ів такої декларації, зменшен ня або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткув ання, сум бюджетних відшкоду вань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо ) забороняється та розцінюєт ься як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисципліна рну та матеріальну відповіда льність у порядку, визначено му законом.

Абзацом 5 п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 закріплено, що податкова з вітність, отримана контролюю чим органом від платника под атків як податкова деклараці я, що заповнена ним всупереч п равилам, зазначеним у затвер дженому порядку її заповненн я, може бути не визнана таким к онтролюючим органом як подат кова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових рекв ізитів, її не підписано відпо відними посадовими особами, не скріплено печаткою платни ка податків. У цьому випадку, я кщо контролюючий орган зверт ається до платника податків з письмовою пропозицією нада ти нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав непр ийняття попередньої), то таки й платник податків має право : надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідно го штрафу; оскаржити рішення податкового органу в порядк у апеляційного узгодження.

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 передбачене, що податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює, зокрема, кале ндарному кварталу або календ арному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або п іврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) кварталу (півріччя).

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 30 травня 1997 року № 166 (із змінами та доповненнями) затверджен а форма податкової деклараці ї та Порядку її заповнення і п одання (далі Порядок).

У п. 3.3, 4.3, Порядку закріплено, щ о декларація заповнюється та ким чином, щоб забезпечити зб ереження записів у ній та віл ьне читання тексту (цифр) прот ягом установленого строку зб ерігання звітності. Декларац ія може бути заповнена від ру ки чорнильною чи кульковою р учкою або видрукувана (запов нення олівцем не допускаєтьс я), без виправлень і помарок; у рядках, де відсутні дані для з аповнення, має бути проставл ений прочерк. Податкова звіт ність, отримана контролюючим органом від платника податк ів як податкова декларація, щ о заповнена ним всупереч пра вилам, зазначеним у затвердж еному порядку її заповнення, може бути не визнана таким ко нтролюючим органом як податк ова декларація, якщо в ній не з азначено обов'язкових реквіз итів, її не підписано відпові дними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому разі, якщо к онтролюючий орган звертаєть ся до платника податків з пис ьмовою пропозицією (письмове звернення надсилається пошт ою з повідомленням про його в ручення) надати нову податко ву декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття поперед ньої), то такий платник податк ів має право: надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу; оскарж ити рішення податкового орга ну в порядку апеляційного уз годження. Пунктом 5 закріплен ий порядок заповнення податк ової декларації.

Разом з тим, відповідно до п . 4.5 Методичних рекомендацій щ одо централізованого прийма ння та комп'ютерної обробки п одаткової звітності платник ів податків в ОДПС України, що затверджені Наказом ДПА Укр аїни від 31.12.2008р. № 827 (далі-Методич ні рекомендації) якщо надана органу ДПС платником податк ів податкова звітність запов нена ним з порушенням правил , зазначених у затвердженому порядку заповнення, то вона м оже бути не визнана таким орг аном ДПС як податкова деклар ація, а саме: 1) у ній не зазначен о обов'язкових реквізитів аб о не проставлено прочерк у по казниках, які не заповнюютьс я; 2) її не підписано відповідн ими посадовими особами (факс иміле не дозволяється); 3) не ск ріплено печаткою платника по датків; 4) відсутні обов'язкові додатки до податкової звітн ості, передбачені порядком з аповнення відповідної звітн ості; 5) неможливо прочитати те кст або цифри внаслідок пошк одження (наприклад, документ и, залиті чорнилом або іншою р ідиною, потерті); 6) наявні порв ані аркуші, підчищення, помар ки, виправлення, дописки і зак реслювання; 7) подана ксерокоп ія звітних документів; 8) звітн ість з податку на додану варт ість, подана неплатником ПДВ .

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 29 березня 2003 року № 143 затвердж ений Порядок складання декла рації з податку на прибуток п ідприємства (далі Порядок).

У п. 1.6 закріплено, що у деклар ації зазначаються усі передб ачені в ній показники. Якщо бу дь-який рядок декларації не з аповнюється через відсутніс ть операції (суми), то такий ря док прокреслюється, крім вип адків, прямо визначених у дек ларації. Дані, наведені в декл арації, повинні підтверджува тись первинними документами обліку та відповідати подат ковому обліку (звітності). Дос товірність даних підтверджу ється підписами керівника і головного бухгалтера та засв ідчується печаткою підприєм ства. Оригінал декларації з в ідповідними додатками подає ться платником до податковог о органу за місцезнаходження м платника на одному двостор онньому аркуші форматом А-4 з в ідповідними додатками на одн осторонніх аркушах форматом А-4. Подання копій декларації та додатків не дозволяється. Декларація та додатки до неї не підлягають обов'язковому скріпленню між собою (прошну ровуванню).

У судовому засіданні та у за переченні на позов ДПІ в м. Сім ферополі АР Крим вказує на те , що позивачем порушені вимог и п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», п. 3.3, п. 4.3 Пор ядку заповнення та подання п одаткової декларації з подат ку на додану вартість, затвер дженого Наказом ДПА України від 30.05.1997р. № 166 (в редакції Наказу ДПА України від 28.04.2009р. № 221, зареє строваного в Мінюсті України 07.05.2009р. за № 417/16433), п. 1.6 Порядок склад ання декларації з податку на прибуток підприємства, затв ердженого Наказом ДПА Україн и від 29.03.2003р. за 143 щодо заповненн я Декларацій з податку на дод ану вартість за березень, кві тень 2010р. та Декларації з подат ку на прибуток за 1 квартал 2010р. , а саме не зазначення у деклар аціях обов' язкових реквізи тів що передбачені рядком 06 за головної частини декларації , тобто відсутність прочерку у рядках «E-mail» та «факс» та не з азначення в рядку 6 заголовно ї частини - назви державної податкової інспекції, до яко ї подається декларація.

Але суд вважає таку позицію безпідставною, оскільки ані Законом № 2181 ані зазначеним По рядком не передбачено такої підстави для неприйняття под аткової декларації.

Аналізуючи норми п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст . 4 Закону № 2181 та норми п. 1.6 Порядк у податкова декларація може бути не визнана такою лише у в ипадку якщо в ній не зазначен о обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними п осадовими особами, не скріпл ено печаткою платника податк ів.

Більш того, в Декларації з п одатку на прибуток за 1 кварта л 2010р. в рядку 6 «До державної по даткової інспекції (адмініст рації) в» позивачем зазначен о позначку 0109.

Під час розгляду справи пре дставники відповідачів пояс нили, що 0109 це код Державної под аткової інспекції в м. Сімфер ополі АР Крим. Представником відповідача - ДПА України н адане суду Наказ від 10.07.2003р. № 287 « Про затвердження Положення п ро порядок створення, супров одження та використання дові дників в органах державної п одаткової служби України» та саме Положення, які підтверд жують, що 0109 є кодом саме ДПІ в м . Сімферополі АР Крим.

Стосовно епізоду прийнятт я ДПІ в м. Сімферополі АР Крим рішення про анулювання реєст рацію платника податку на до дану вартість, яке оформлено актом № 383/15-2 від 13.05.2010р. суд вважає за необхідне зазначити наст упне.

Спеціальним законом, який в изначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, пер елік неоподатковуваних та зв ільнених від оподаткування о перацій, звітування та внесе ння податку до бюджету є Зако н України «Про податок на дод ану вартість» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (далі Закон № 168).

Відповідно до п.п. “а” п. 2.1. ст. 2 Закону № 168 платником податку є будь-яка особа, яка здійсню є або планує здійснювати гос подарську діяльність та реє струється за своїм добровіль ним рішенням як платник цьог о податку.

Статтею 9 Закону № 168 закріпле ний порядок реєстрації осіб як платників податку на дода ну вартість, де у п. 9.8 визначені випадки анулювання реєстрац ії.

Згідно з п.п. «ґ» п. 9.8 ст. 9 Закон у № 168 реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбуваєтьс я у випадках, якщо особа, зареє стрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку п ротягом дванадцяти послідов них податкових місяців або п одає таку декларацію (податк овий розрахунок), яка (який) св ідчить про відсутність опода тковуваних поставок протяго м такого періоду, а також у вип адках, визначених законодавс твом стосовно порядку реєстр ації суб'єктів господарюванн я.

В свою чергу Законом Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» (далі Закон п ро реєстрацію) закріплений п орядок державної реєстрації юридичних осіб, відповідно д о якого юридична особа повин на повідомити про зміну її мі сцезнаходження.

Згідно з п. 5 ст. 17 Закону про ре єстрацію в Єдиному державном у реєстрі містяться також ві домості про відсутність юрид ичної особи за її місцезнахо дженням, про відсутність під твердження відомостей про юр идичну особу, а також відомос ті про зарезервовані наймену вання юридичних осіб.

Статтею 19 Закону про реєстр ацію закріплений порядок вне сення змін до відомостей про юридичну особу, які містятьс я в Єдиному державному реєст рі.

У разі надходження державн ому реєстратору від органу д ержавної податкової служби п овідомлення встановленого з разка про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням державний реєстратор з обов'язаний надіслати рекоме ндованим листом протягом п'я ти робочих днів з дати надход ження зазначеного повідомле ння юридичній особі повідомл ення щодо необхідності подан ня державному реєстратору ре єстраційної картки. У разі не подання юридичною особою про тягом місяця з дати надходже ння їй відповідного повідомл ення реєстраційної картки пр о підтвердження відомостей п ро юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтве рдження зазначених відомост ей (п. 12 ст. 19 Закону).

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дат и надходження їй відповідног о повідомлення реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор повине н внести до Єдиного державно го реєстру запис про відсутн ість підтвердження зазначен их відомостей. Якщо державно му реєстратору повернуто рек омендованого листа з відмітк ою відділення зв'язку про від сутність юридичної особи за зазначеною адресою, державни й реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстр у запис про відсутність юрид ичної особи за її місцезнахо дженням (п. 14 ст. 19 Закону).

Отже акт відповідача про пе ревірку достовірності юриди чної адреси № 1207/26-34 від 13.05.2010р. та д оповідна записка не є належн ими документами для проведен ня державної реєстрації змін до відомостей про юридичну о собу, які містяться в ЄДР.

В матеріалах справи відсут ні докази того, що на момент пр ийняття відповідачем рішенн я про анулювання реєстрації позивача платником ПДВ в Єди ному державному реєстрі міс тяться відомості про відсутн ість юридичної особи - Това риства з обмеженою відповіда льністю «Будструктура» за її місцезнаходженням або про в ідсутність підтвердження ві домостей про дану юридичну о собу. Як вбачається з оскаржу ваного акту, в ньому відсутні посилання на наявність таки х відомостей.

Крім того, під час розгляду справи позивачем надано Витя г з ЄДР юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців, з яког о вбачається, що станом на 19.05.2010 р. місцезнаходженням ТОВ «Бу дструктура» є АР Крим, м. Сімфе рополь, вул. Баррикадна, б. 61, кв . 89.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нктах "б" - "ґ" зазначеного пункт у, здійснюється за ініціатив ою відповідного податкового органу або такої особи (ч. 3 п. 9.8 ст. 9 Закону 168).

Отже позиція ДПІ в м. Сімфер ополі АР Крим щодо незнаходж ення позивача за юридичною а дресою є безпідставною.

Порядок проведення процед ури реєстрації та анулюванн я реєстрації платника подат ку на додану вартість визнач ено Положенням про реєстраці ю платників податку на додан у вартість, затвердженого на казом ДПА України від 01.03.2000р. №79, зареєстрованого в Міністерс тві юстиції України 03.04.2000р. за № 208/4429 (далі Положення).

Відповідно до п.25 зазначено го Положення реєстрація діє до дати її анулювання, яке від бувається у випадках, визнач ених пунктом 9.8 статті 9 Закону “Про податок на додану варті сть”.

Так, п. 25.2 Положення передбач е6но, що анулювання реєстраці ї на підставах, визначених у п ідпунктах "б" - "ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового ор гану.

Рішення про анулювання реє страції платника податку на додану вартість за ініціатив ою органу державної податков ої служби може бути оскаржен е відповідно до чинного зако нодавства. Підставою для вне сення до Реєстру запису про в ідміну анулювання реєстраці ї, що відбулась за ініціативо ю органу державної податково ї служби, є рішення суду, яке н абрало законної сили, або ріш ення органу державної податк ової служби про відміну анул ювання реєстрації та скасува ння акта про анулювання реєс трації платника податку на д одану вартість. Рішення із ко піями відповідних документі в направляються до Державної податкової адміністрації Ук раїни для розгляду та внесен ня відповідних змін до Реєст ру (п.25.4 Положення) .

У зв' язку з чим суд вважає позовні вимоги в частині зоб ов' язання ДПА України внест и відомості до Реєстру про ск асування рішення про анулюва ння Свідоцтва № 100281193 від 26.04.10р. пр о реєстрацію платника податк у на додану вартість, яке офор млено актом № 383/15-2 від 13.05.2010р. є пер едчасними.

Відповідно до ст.19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Згідно з ст.2 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни завданням адміністрати вного судочинства є захист п рав, свобод та інтересів фізи чних осіб, прав та інтересів ю ридичних осіб у сфері публіч но-правових відносин від пор ушень з боку органів державн ої влади, органів місцевого с амоврядування, їхніх посадов их і службових осіб, інших суб 'єктів при здійсненні ними вл адних управлінських функцій на основі законодавства, в то му числі на виконання делего ваних повноважень.

Частиною 3 статті 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України у справах щодо оск арження рішень, дій чи бездія льності суб' єктів владних п овноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийнят і (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України; з вико ристанням повноваження з мет ою, з якою це повноваження над ано; обґрунтовано, тобто з ура хуванням усіх обставин, що ма ють значення для прийняття р ішення (вчинення дії); пропорц ійно, зокрема з дотримання не обхідного балансу між будь-я кими несприятливими наслідк ами для прав, свобод та інтере сів особи і цілями, на досягне ння яких спрямоване це рішен ня(дія); з урахуванням права ос оби на участь у процесі прийн яття рішення.

Вивчивши матеріали справи , суд дійшов висновку, що, вка зуючи п.п. “ґ ” п. 9.8 ст. 9 Закону У країни “Про податок на додан у вартість” як підставу для а нулювання реєстрації позив ача платником податку на дод ану вартість, відповідач дія в необґрунтовано, без урахув ання фактичних обставин спра ви, без дотримання принципів рівності та єдиного підходу , що призвело до дискримінаці ї позивача.

Таким чином, позовні вимоги є частково обґрунтованими т а такими, що підлягають частк овому задоволенню.

В ході судового засідання, я ке відбулось 21.09.2010р. оголошено вступну та резолютивну части ни постанови.

Постанова складена у повно му обсязі та підписана 27.09.2010р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 160-163, 167 КАС У країни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспек ції в м. Сімферополі АР Крим що до невизнання як податкової звітності податкову деклара цію з податку на додану варті сть за березень, квітень 2010р. та податкову декларацію з пода тку на прибуток за 1 квартал 2010р . Товариства з обмеженою відп овідальністю «Будструктура ».

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію в м. Сімферо полі АР Крим визнати податко ві декларації з податку на до дану вартість за березень, кв ітень 2010р. та податкову деклар ацію з податку на прибуток за 1 квартал 2010р. Товариства з обм еженою відповідальністю «Бу дструктура» як своєчасно под ані і оформлені та відобрази ти їх в картці особового раху нку платника податків.

Визнати протиправним та ск асувати рішення Державної по даткової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яке оформлене актом № 383/15-2 від 13.05.2010р . про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість Товариства з обмежено ю відповідальністю «Будстру ктура».

В задоволенні інших позовн их вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Будструктура» (95021, АР К рим, м. Сімферополь, вул. Барри кадна, б. 61, кв. 89: ЄДРПОУ 34523469) 3,40 грн. витрат зі сплати судового зб ору.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання коп ії постанови. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до Севастопольського апеляцій ного адміністративного суду .

Головуючий суддя Сидоренко Д.В.

судді Тоскіна Г.Л.

Москаленко С.А.

Суддя Сидоренко Д.В.