Ухвала

від 26.10.2023 по справі 340/1898/21

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про поновлення провадження

26 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1898/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом Управління Держпраці у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрпромтара про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до ТОВ Укрпромтара та зобов`язати відповідача зупинити експлуатацію електричної талі Т-10332, заводський номер 1026638, елктротельфера Т-10432, заводський номер 1213868, тельфер електричний Т-10232 (в/п 2 т), заводський номер 991012, кран мостовий електричний однобалочний опорний типу 2А2, заводський номер 7677 (в/п 2т), до усунення зазначених у позовній заяві порушень.

Ухвалою судді від 23.04.2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначено судове засідання на 21.05.2021 року (а.с.31).

21.05.2021 розгляд справи відкладено до 04.06.2021 у зв`язку з неявкою належним чином уповноваженого представника відповідача (а.с.37).

Ухвалою суду від 04.06.2021 клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задоволено, зупинено провадження у даній справі до 25.08.2021 року (а.с.45).

25.08.2021 судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, розгляд справи перенесено на 28.09.2021 (а.с.48).

Ухвалою суду від 28.09.2021 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 30.11.2021 року (а.с.56).

30.11.2021 судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, розгляд справи перенесено на 03.12.2021 (а.с.61).

Ухвалою суду від 03.12.2021 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 31.01.2022 року (а.с.56).

Ухвалою суду від 31.01.2022 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 29.04.2022 року (а.с.74).

Ухвалою суду від 29.04.2022 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 30.06.2022 року (а.с.80).

30.06.2022 судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, розгляд справи перенесено на 15.07.2022 (а.с.86).

Ухвалою суду від 15.07.2022 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 31.08.2022 року (а.с.92).

Ухвалою суду від 31.08.2022 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 31.10.2022 року (а.с.97).

31.10.2022 судове засідання не відбулося у зв`язку з тривалою повітряною тривогою, розгляд справи перенесено на 23.11.2022 (а.с.100).

Ухвалою суду від 23.11.2022 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 28.02.2023 року (а.с.107).

Ухвалою суду від 28.02.2023 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 01.06.2023 року (а.с.118).

Ухвалою суду від 01.06.2023 року продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 року до 18.08.2023 року (а.с.130).

Судове засідання 18.08.2023 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, розгляд справи перенесено на 03.10.2023 (а.с.135)

У судове засідання 03.10.2023 року представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Розгляд справи відкладено до 26.10.2023 з повторним викликом відповідача (а.с.141).

26.10.2023 в судове засідання сторони не з`явились, від представника позивача надійшло клопотання щодо розгляду справи в порядку письмового провадження. Додатково зазначив, що заперечує проти клопотання позивача про зупинення провадження у справі, оскільки для виконання пунктів припису було достатньо часу та за весь час не подано жодних документальних підтвердження їх виконання (а.с.147). Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надавши клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу на примирення сторін та виконання пунктів припису. Зазначене клопотання просив розглянути у порядку письмового провадження (а.с.146).

Відповідно до ч.9 ст.209, ч.4 ст.229 КАС України розгляд справи здійснено у письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Так, суд зазначає, що відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Зважаючи на те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, відпали, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у ній.

Представник Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (49107, м. Дніпро, вул. Армстронга Ніла, буд. 1 Д, ЄДРПОУ 44729283) просить замінити Управління Держпраці у Кіровоградській області на правонаступника (а.с.125-126).

Вирішуючи вказане клопотання, суд керується статтею 52 КАС України, якою встановлено процесуальне правонаступництво та передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінетом Міністрів України від 12 січня 2022 року № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі - Постанова № 14) постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема, Управління Держпраці у Кіровоградській області, та утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.

Підпунктом 1 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, а саме: Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - завдання і функції, зокрема Управління Держпраці у Кіровоградській області.

Державною службою України з питань праці наказом від 02.12.2022 № 232 прийнято рішення про можливість забезпечення Південно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державною службою України з питань праці від 23.09.2022 № 167. У зв`язку з цим, Державною службою України з питань праці наказано припинити здійснення повноважень та виконання функцій Управлінню Держпраці у Кіровоградській області з 05.12.2022 року (а.с 127).

З огляду на викладене, повноваження та функції Управління Держпраці у Кіровоградській області передані Південно-Східному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці, тому позивача необхідно замінити на правонаступника.

Стосовно клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі для примирення сторін, то статтею 236 КАС України передбачений вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі, натомість позивачем не надано клопотання щодо зупинення провадження для примирення сторін, тобто відповідачем не наведено жодної обставини, яка підпадає під зазначений перелік, а тому у задоволені клопотання про зупинення провадження у даній справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.237, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №340/1898/21 за позовом Управління Держпраці у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрпромтара про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

У справі за позовною заявою Управління Держпраці у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрпромтара про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, допустити заміну позивача Управління Держпраці у Кіровоградській області на правонаступника - Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (49107, м. Дніпро, вул. Армстронга Ніла, буд. 1 Д, ЄДРПОУ 44729283).

У задоволені клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА