Рішення

від 01.11.2023 по справі 120/8969/23

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

01 листопада 2023 р. Справа № 120/8969/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук І.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтертрейдінвест" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтертрейдінвест" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю прийнятого відповідачем податкового повідомлення-рішення №0043380403 від 07.04.2023.

Ухвалою від 28.06.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив щодо задоволення даного позову. Зокрема зазначив, що з бази даних Державної податкової служби - Архіву електронної звітності «Журналу прийому документів» слідує, що документи, зокрема: податкові накладні №95 від 14.06.2022 та №63 від 07.06.2022, відправлено на реєстрацію до ДПС 30.06.2022 о 19:48:58 год. та о 19:49:18 год., вже після 18 години, чим порушено вимоги пункту 69.18 статті 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України (в редакції чинній з 17.03.2022 по 08.02.2023). Податкова накладна №66 від 28.12.2023 не могла бути прийнята, оскільки сума ПДВ в документі (1666,67 грн.) перевищувала суму податку, обчислену відповідно до вимог пунктів 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 ПК України (ліміту на рахунку ПДВ) (-287,51 грн.) продавця. З огляду на викладене, відповідач зазначив, що позивачем порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, що тягне за собою накладання штрафу у розмірах, встановлених пунктом 120-1. 1 статті 120-1 Кодексу, а саме: штраф у розмірі 10 відсотків від сум ПДВ, визначених в таких податкових накладних/розрахунках коригування.

18.07.2023 позивачем подано відповідь на відзив, в якій останній підтримав заявлені позовні вимог в повному обсязі. Зазначив, що незважаючи на те, що пункт 69.18 підрозділу 10 розділу XX ПКУ (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) хоч і обмежив час надсилання електронних документів, тим самим обмеживши права платників податків, проте ця норма не змінює тривалість операційного дня, встановленого Порядком №1246 для реєстрації податкових накладних, який триває з 8:00 год. до 20:00 год. Така тривалість операційного дня застосовується в цілях ст. 201 ПК України як встановлена спеціальною нормою, що регулює порядок направлення електронного документа-податкової накладної. Змін до вищезазначеного Порядку №1246 Кабінетом Міністрів України внесено не було, а тому операційний день закінчувався о 20:00 год., а не о 18:00 год. Також вказав, що відповідно до витягу щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ №1047948 (дата та час формування витягу 10.01.2023 о 10:39:36 год.) сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних складала 33965,76 грн. Відповідно до протоколу руху документа/звіту та пов`язаних з ним повідомлень/квитанцій, податкова накладна №66 від 28.12.2022 була відправлена на реєстрацію 10.01.2023 о 14:46:32 год. Разом із тим, позивач зазначив, що 10.01.2023 о 18:27:53 год. системою електронного адміністрування, було здійснено операції щодо перерахунку та реєстрації сум овердрафту. Саме після автоматичного проведення даних операцій сума ліміту склала (-287,51 грн.). Позивач наголосив на тому, що податкова накладна №66 від 28.12.2022 року була відправлена на реєстрацію 10.01.2023 о 14:46:32 год. та доставлена до ДПС 10.01.2023 в 14:53:06 год., натомість, автоматичний перерахунок овердрафту, який призвів до зменшення ліміту, відбувся 10.01.2023 значно пізніше.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що 17.03.2023 Головним державним інспектором відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Вінницькій області було проведено камеральну перевірку з питання дотримання термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ "Інтертрейдінвест".

За результатами перевірки складено акт камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №3976/02-32-04-03/32172633 від 17.03.2023.

Відповідно до висновків акту камеральної перевірки встановлено порушення ТОВ "Інтертрейдінвест" граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідальність за яке передбачена п. 120-1.1 ст. 120 ПК України.

Так, в акті камеральної перевірки зазначено про порушення ТОВ "Інтертрейдінвест" граничних строків реєстрації 3-х податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі висновків акту камеральної перевірки 07.04.2023 ГУ ДПС у Вінницькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0043380403, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 26020,14 грн.

Разом із тим, не погоджуючись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних. Реєстрація таких у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/ розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування кількісних та вартісних показників у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до вимог Кодексу та Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі - Порядок №1246).

Згідно п. 2 Порядку №1246 операційний день - частина дня. протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

Операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем (п. 3 Порядку №1246).

Поряд із цим, пунктом 69.18 підрозділу 10 розділу XX ПК України (в редакції Закону № 2120-IX від 15.03.2022) установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України, з метою захисту прав платників, збереження та захисту даних надання електронних сервісів та приймання електронних документів від платників податків здійснюються у робочі дні з 8 години до 18 години.

В даному ж випадку, суд погоджується із позицією позивача, що пункт 69.18 підрозділу 10 розділу XX ПК України ПК України (в редакції Закону № 2120-IX від 15.03.2022) хоч і обмежив час надсилання електронних документів, тим самим обмеживши права платників податків, проте, ця норма не встановила «нового» чи «тимчасового» визначення терміну «операційний день».

Натомість, Кабінетом Міністрів України не вносилось жодних змін до Порядку №1246, а пункт 69.18 підрозділу 10 розділу XX ПК України ПК України не встановлює нових правил сплати ПДВ чи/або реєстрації податкових накладних.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в періоди виникнення спірних правовідносин «операційний день» юридично залишався визначений Постановою №1246, тобто з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин.

Як слідує із матеріалів справи, податкова накладна №63 від 07.06.2022 подана на реєстрацію 30.06.2022 об 19:49 год., а податкова накладна №95 від 14.06.2022 - 30.06.2022 об 19:48 год. Відповідні обставини підтверджуються протоколами руху документа/звіта та пов`язаних з ним повідомлень/квитанцій (а.с. 17,20).

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що податкові накладні №63 та №95 були складені та подані на реєстрацію до 20:00 год. 30 червня 2022 року є такими, що подані на реєстрацію своєчасно, а тому нарахування штрафних санкцій за несвоєчасне подання на реєстрацію таких ПН є протиправним.

Що стосується податкової накладної №66 від 28.12.2022, то суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як видно із матеріалів справи, 10.01.2023 об 14:46 год. позивачем подано на реєстрацію податкову накладну №66 від 28.12.2022.

При цьому, оскільки податкова накладна №66 складена 28.12.2022, а тому граничним терміном її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних було 15.01.2023.

Втім, протягом операційного дня 10.01.2023 жодних квитанцій про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування на адресу позивача надіслано не було.

Варто врахувати, що 11, 12 та 13 січня 2023 року також були операційними днями.

Проте, лише 16.01.2023 об 09:46 год. ТОВ "Інтертрейдінвест" отримало квитанцію про те, що податкову накладну №66 від 28.12.2022 не прийнято через виявлені помилки - сума ПДВ в документі (1666,67 грн.) перевищувала суму податку, обчислену відповідно до вимог пунктів 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 ПК України (ліміту на рахунку ПДВ) (-287,51 грн.) продавця.

16.01.2023 об 10:09 год. ТОВ "Інтертрейдінвест" повторно направлено на реєстрацію податкову накладну №66 від 28.12.2022.

17.01.2023 об 09:19 год. ТОВ "Інтертрейдінвест" отримало квитанцію про те, що податкову накладну №66 від 28.12.2022 прийнято.

Наведені вище обставини підтверджуються наданими позивачем протоколами руху документа/звіта та пов`язаних з ним повідомлень/квитанцій (а.с. 23,24) та жодним чином не заперечуються представником відповідача у відзиві на позовну заяву.

Також варто врахувати, що податкова накладна №66 від 28.12.2022 подана на реєстрацію 10.01.2023 об 14:46 год.

При цьому, із долученої позивачем інформації з Електронного кабінету платника податку ТОВ "Інтертрейдінвест" слідує, що до 18:27 год. 10.01.2023 сума ПДВ, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, дозволяла здійснити реєстрацію спірної накладної.

Таким чином, усі наведені вище обставини вказують на відсутність підстав ставити в провину ТОВ "Інтертрейдінвест" порушення терміну реєстрації податкової накладної №66 від 28.12.2022, адже повідомлення про неприйняття відповідної накладної надійшло до Електронного кабінету лише 16.01.2023 об 09:46 год., тобто уже після сплину граничного строку на реєстрацію відповідної накладної.

За сукупністю вищезазначених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Вінницькій області №0043380403 від 07.04.2023.

Згідно з частиною 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Вінницькій області підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2684 грн.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області №0043380403 від 07.04.2023.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтертрейдінвест" сплачений судовий збір в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтертрейдінвест" (вул. Зодчих, 24, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 32172633)

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ ВП 44069150)

Повний текст рішення складено 01.11.2023.

СуддяПоліщук Ірина Миколаївна