Ухвала

від 03.11.2023 по справі 719/480/23

НОВОДНІСТРОВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер 719/480/23

Номер провадження 2-а/719/3/23

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи на розгляд іншого суду

03 листопада 2023 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новодністровської міської ради в особі міського голови Цимбалюк Наталі Олександрівни про визнання протиправним та скасування розпорядження Новодністровського міського голови Цимбалюк Наталі Олександрівни № 90-р від 21.05.2023 року «Про заборону роздрібної торгівлі на території зони стихійного масового відпочинку (Новодністровський пляж)», -

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Новодністровської міської ради в особі міського голови Цимбалюк Н.О. про визнання протиправним та скасування розпорядження Новодністровського міського голови Цимбалюк Н.О. № 90-р від 21.05.2023 року «Про заборону роздрібної торгівлі на території зони стихійного масового відпочинку (Новодністровський пляж)».

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Отже, до компетенції Новодністровського міського суду Чернівецької області - місцевого загального суду як адміністративного, не належить розгляд справ про оскарження рішень суб`єкта владних повноважень (органу місцевого самоврядування чи його посадової особи) рішення Новодністровської міської ради чи рішення міського голови Цимбалюк Н.О.

Враховуючи положення ст. 20 КАС України, дана справа належить до предметної підсудності Чернівецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Суд згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки чинним адміністративним процесуальним законодавством не врегульована процедура передачі справи за предметною підсудністю, при цьому, дана справа предметно не підсудна Новодністровському міському суду Чернівецької області як адміністративному, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону та на підставі ст. 29 КАС України передати справу за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 3-4, 7, 19, 20, 29, 30, 171, 241-243, 248, 250, 251, 293-295, 297, п. 15.5 Перехідних положень КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Передати адміністративний позов ОСОБА_1 до Новодністровської міської ради в особі міського голови Цимбалюк Наталі Олександрівни про визнання протиправним та скасування розпорядження Новодністровського міського голови Цимбалюк Наталі Олександрівни № 90-р від 21.05.2023 року «Про заборону роздрібної торгівлі на території зони стихійного масового відпочинку (Новодністровський пляж)» на розгляд Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя: